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2021年是上海合作组织（以下简称“上合组织”）成立20周年，从成立之初以打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”稳定地区局势为合作重点，到安全与经济“双轮驱动”，全方位加强政治、安全、经济与人文四个领域的合作，再到携手构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”和“人文共同体”，上合组织合作范畴不断扩展，作用功能不断提升，组织成员也不断扩大。2017年印度和巴基斯坦的加入和2022年伊朗的加入，使上合组织成为目前世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的区域多边合作组织。如今，上合组织成员国在各个领域的合作都卓有成效，“上海精神”历久弥新，组织合作目标不断充实新的时代内涵，从维护周边地区安全、推动“一带一路”倡议落地实施和加快构建人类命运共同体等方面与中国国家发展战略深度融合，不断显示出强大的生命力。
作为上合组织发展壮大的三大支柱之一，经贸合作扮演着重要角色，为上合组织成员国共同发展繁荣打造了强劲引擎。随着经贸合作的重要性增强，经贸合作机制不断完善，上合组织地方经贸合作特点突出，潜力凸显。为推动成员国之间的地方经贸合作，中哈霍尔果斯国际边境合作中心、陕西省杨凌农业高新技术产业示范区、广西防城港市中印医药产业园、中国—上合组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）相继成立，不断探索地方经贸合作新路径。上合示范区作为中国唯一一个面向上合组织的经贸合作示范区，也是目前国际上唯一一个以推动上合组织国家地方之间经贸合作为目标的经贸园区，具有唯一性、独特性、示范性特点，肩负着打造“一带一路”国际合作新平台，加强中国同上合组织国家互联互通，着力推动陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的重要使命。