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一直以来，党和国家对突发公共卫生事件应急管理予以高度重视，公共卫生应急法制建设为国家突发公共卫生事件应急管理工作开展提供重要支撑。在突发公共卫生事件应急管理中，为了更好地降低损失和迅速控制事态的发展，有权主体的应急权获得了极大扩张，而公民权利则受到了较大限制。但是，应急权的扩张并非是不受限制的，同样也存在着不可突破的法治底线，需要应急法治的全面覆盖。这不仅是理论上的逻辑证成和实定法上的规范要求，同样也获得了政策层面的高度肯定。
本章通过梳理中国应急管理法制建设的发展脉络，重点探讨了中国在突发公共卫生事件应急法制方面存在的不足。同时，结合现行法律政策的实施情况，对为完善中国突发公共卫生事件应急法制及预案提出相关建议。