三 欧洲观察

1.皇研所：欧盟与英国关系迎来“脱欧”后的“新常态”

1月5日，英国皇家国际事务研究所刊登了肯特大学政治与国际关系教授理查德·惠特曼（Richard G. Whitman）撰写的评论文章《欧盟—英国关系：脱欧后的“新常态”》。文章指出，英国“脱欧”的经济后果有待评估，但其对欧洲和英国带来的政治影响显而易见。对英国而言，“脱欧”引起了国内政治与市场运作的新裂痕；对欧盟来说，英国“脱欧”造成了欧盟的“缩水”，也引发了欧盟对与邻国建立新型贸易关系的思考，而这种关系是可以由英国推广到其他成员或邻国的。到目前为止的“脱欧”谈判中，欧盟成员国仅将英国视为标准的第三国来实施脱欧的后续安排，却没有考虑与英国进行实质性磋商以及外交和安全政策方面的实质性联合行动。正式批准欧盟与英国贸易与合作协议则标志着欧盟与英国关系“新常态”的开始，这一协议也可以为其他实质性合作提供基础。尽管近期英国国内因素不利于新一轮谈判的开展，但英国与欧洲在安全、市场等问题上联系紧密且共同面临一系列国际挑战，双方应当反思共同的国际利益，并重建合作以推动利益的实现。

https://www.chathamhouse.org/2021/01/eu-uk-relations-time-new-normal-post-brexit

2.澳大利亚战略政策研究所：英国“脱欧”后的欧洲

1月15日，澳大利亚战略政策研究所发表德国前副总理西格玛尔·加布里埃尔（Sigmar Gabriel）的文章《英国“脱欧”后的欧洲》。文章称，英国与欧盟之间的贸易协议是英国“脱欧”协议中欧盟“不幸中的万幸”。英国“脱欧”已经损害了欧盟的整体利益，鉴于英国拥有丰富的地缘战略经验和强大实力（尤其在核武库方面），欧盟需要避免欧洲的全面分裂。对于欧洲战略地位问题，法国总统马克龙呼吁采取“战略自主权”，以应对美国脱离欧洲、重新转向印太地区和中国的战略。但德国对“地缘政治”一直持怀疑态度，道德上的优越感使他们不愿出手维护欧洲利益。法国努力填补英国脱欧和德国对地缘政治问题的疏离造成的领导力空白。但德国至少在维护欧洲统一的问题上发挥了作用，并强调任何推动“战略自主权”的行为都应补充加强而不是危害跨大西洋伙伴关系。英国脱欧使得欧洲内部统一和外部地位的战略问题浮出水面，法德两国应为欧洲寻找共同的发展道路，在抓住自主权所带来机遇的同时也要顾及其局限性，不能忽视与美国建立密切的战略伙伴关系。

https://www.aspistrategist.org.au/europe-after-brexit-2/

3.卡内基欧洲中心：展望后默克尔时代的德国政策

1月19日，卡内基欧洲中心发布其非常驻高级研究员朱迪·邓普西（Judy Dempsey）的文章《安格拉·默克尔模棱两可的遗产会持久吗？》。文章称，默克尔的任期将在2021年9月结束，在默克尔任内，德国发生了巨大变化。在关闭核电站和接受难民等问题上，默克尔展现了她的勇气和危机应对能力。然而，她的政策遗产并不是一致的，特别在对待中俄两国以及一些欧盟成员国的政策上存在较大争议。文章指出，默克尔的基民党内继任者阿明·拉舍特将可能参加新总理竞选，拉舍特仍将奉行默克尔的中间派政策，倡导欧洲一体化与社会包容。但文章认为，如果绿党成为基民盟的政治伙伴，默克尔的实用主义政治遗产可能不会得到延续。绿党将推动对中俄采取强硬政策，在北约内部的国防和安全问题上发挥积极作用，并更加强调欧盟的价值观导向。

https://carnegieeurope.eu/2021/01/19/will-angela-merkel-s-ambiguous-legacy-last-pub-83681 NwOBlUkACKJEfem0wvaxKW3jYtylDxzW0LBoNzgUxQLaLReFBOvdg9e4TXNk5lhG