十 气候变化

1.布鲁金斯学会：气候变化对美国安全和地缘政治的意义

2月4日，布鲁金斯学会网站刊登学会主席约翰·艾伦（John R. Allen）和外交政策研究部主任布鲁斯·琼斯（Bruce Jones）的文章《气候变化对美国安全和地缘政治意味着什么？》。文章称，安全方面，气候变化可能直接引发国家内部的冲突，尤其是在撒哈拉以南非洲国家。气候变化导致的海平面上升将产生最具系统性的影响：首先，低海拔岛国的人口可能会大量移民至东南亚沿海国家，产生不稳定因素，造成该地区经济压力持续上涨；同时，海平面上升可能淹没太平洋的一些小岛，从而影响美军基地存亡；此外，海水升温产生的飓风还会给人类社会造成严重的经济损失。地缘政治方面，化石燃料产销大国沙特阿拉伯和俄罗斯如何进行能源转型过渡，将对地区乃至全球安全产生巨大影响；印度仍有超过3亿人口缺乏现代能源，其碳密集型的工业化进程将严重加剧气温上升；北冰洋冰面融化，预计在20年内会形成季节性新航道，可能有利于中国向美国及欧洲的海运，这将产生广泛的影响。文章强调了气候问题对美国全球领导力的意义，呼吁拜登政府将气候问题列入国家安全计划的核心议题。

https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/02/04/what-climate-change-will-mean-for-us-security-and-geopolitics/

2.莫斯科卡内基中心：俄罗斯在气候变化问题上面临困境

2月9日，莫斯科卡内基中心发布其研究员奥利维亚·拉扎德（Olivia Lazard）撰写的分析文章《莫斯科的气候变化困境》。文章认为，随着拜登政府上台并将应对气候变化作为施政纲领中的优先事项，气候问题很可能也会出现在美国与俄罗斯之间的谈判桌上。作者称，俄罗斯并没有为应对气候变化做好充分准备，相反，俄政府似乎期望本国能从全球变暖的一系列影响（例如高纬度农业增产、北极航线开通等）中获益，并且认为西方要求俄罗斯节能减排会威胁后者的经济安全。然而，美国之后可能会从三个维度对俄罗斯施加压力，例如，以贸易政策鼓励或惩罚他国应对气候变化的措施，出台评估应对气候变化政策的专门报告，要求欧洲国家停止与俄罗斯“北溪2号”项目的合作，等等。作者建议俄罗斯尽快转变其经济发展模式和气候战略，避免自身国际地位受到损害。

https://carnegie.ru/commentary/83842

3.《外交政策》：应对气候变化美国需付出更多

2月26日，《外交政策》网站刊登哥伦比亚大学全球能源政策中心教授兼创始主任杰森·博多夫（Jason Bordoff）的文章《宣称“美国回来了”不足以应对气候变化问题》。博多夫指出，拜登政府需要作出更多碳排放承诺，且需要美国国会采取切实行动。具体而言，在世界多国对新一届美国政府抱有较高期待和关注的背景下，拜登政府即将在4月宣布2030年减排目标——国家自主贡献（NDC）。作者认为，这一目标必须要彰显出美国应对气候变化问题的决心，同时也必须有相应政策支撑，新的减排目标需要达到或接近2005年的碳排放水平的一半。当前美国政府可使用三个政策工具：一是现有的法律赋予政府对全部国内和外交政策工具的使用权；二是继续推动更大规模的基础设施投资计划，包括优先大力投资清洁能源项目；三是继续鼓励地方政策为实现国家减排目标做贡献。美国州政府和市政府对电力、交通、城市基础设施等减排目标的制定有巨大权力。

https://foreignpolicy.com/2021/02/26/biden-climate-paris-agreement-congress-emissions-reductions/

撰稿：张昭璞、王欣然、聂未希、包坤极、杨舒涵、蒋宗烨、凌邦皓、王乐瞳、任怡静、崔元睿、邴钰惠、钟玉姣、张诚杨、彭博、蔡依航、邓家骏、黄婷、谭昊奕、刘宇宁。

审核：马国春、贺刚、姚锦祥、苏艳婷、周武华、袁微雨、王静姝、许馨匀、朱荣生。

终核：肖茜。 /s8TA3CPMscsVnGld3JpX9qxrYsaegi7ohEA/JYfTTZNuhfmBnQAEVFL7T0Jr3fQ