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第一章
中国住房发展总报告(2021—2022)
——坚定信心,优化政策支持“住”

倪鹏飞 丁如曦 徐海东 黄徐亮 倪诗妆

住房关系国与家。从迈向全面小康,到迈向全面现代化,住房都至关重要。一切影响着住房,住房影响着一切。而处于建设高水平市场经济体制和探索中国特色住房制度体系的当前中国,政策制度及其变动成为影响住房发展的重要变量。有鉴于此,本书使用并不断完善“外部环境—政策制度—主体行为—市场表现”分析框架(见图1-1),刻画住房市场运行逻辑关系与作用传导机制,描述并解释过去住房发展情况,模拟与预判未来走势,并提出促进住房市场稳健发展的对策建议。在这一分析框架中,政策制度即政府部门根据市场表现及外部环境实施定位调整、制度改革以及政策调整;外部环境包括宏观环境与外部冲击,对房地产市场主体的预期和行为产生影响;主体行为即金融机构、房地产企业、住户部门、地方政府等根据政策和环境确定预期和行为;市场表现即市场主体行为决定、政府部门影响下市场的供给、需求、价格和风险等。

图1-1 中国住房发展分析框架

短期住房市场就是在外部环境影响下,政策根据市场表现做出调整,市场主体与政策博弈决定住房市场走势。中长期的住房市场走势则取决于内外部环境及制度发生重要变革的情况下,市场供求力量的动态均衡。 DGfqWhQ6T/s0pJ1W8yJCLzE3RHS0HkLFrHWqIsjN2KH5rIm+zs8Oei5bxPW8szME

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