（二）国家视野下的城市品牌影响力解析

1.“一带一路”节点城市的品牌影响力：品牌韧性强固，“陆丝”节点城市更胜一筹

“一带一路”倡议助力中国扩大开放、促进世界多元文化互通共融，是当前世界经济发展的重要推动力之一。“一带一路”节点城市积极参与“一带一路”建设，助推城市品牌发展。第一，中国“一带一路”节点城市的品牌建设水平引领全国城市。受新冠肺炎疫情冲击，节点城市的品牌影响力指数得分出现回落。相较之下，26个典型节点城市的品牌影响力指数平均得分为0.465，较288个样本城市的CBII得分平均值高0.188，品牌影响力水平较高；2021年指数同比回落4.77%，较后者程度低1.44个百分点，表明城市品牌韧性较强。第二，“一带一路”节点城市的聚集作用尚未完全体现，有待进一步发挥。26个节点城市的投资品牌指数为0.485，下降了4.77%，与全国288个样本城市3.11%的正增长形成反差，表明疫情对投资和经贸活动影响较大，丝路节点城市首当其冲。第三，“陆丝”节点城市受城市文化品牌强劲上扬的加持，品牌影响力略胜一筹（见图1-2）。第四，“海丝”节点城市的品牌均衡性更好，表明其在旅游、投资、宜居和品牌传播方面的发展更为均衡和成熟。

未来“一带一路”节点城市应更加聚焦自身优势，在与共建“一带一路”合作国家和地区的互通共融中，“陆丝”节点城市应更加注重营商环境品牌的打造，不断提升经济影响力和对外合作能力；“海丝”节点城市则在保持经济优势的同时，着力提升城市文化品牌影响力。同时，丝路节点城市还应该在城市对外传播方面进行更多的探索和创新，讲好城市故事和中国故事，提升城市公共外交水平，在深化国家扩大开放战略的同时有效推动自身经济社会的全面发展。

2.国家中心城市的品牌影响力：品牌引领全国，带动作用显著

国家中心城市是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。作为全国城镇体系的核心城市，国家中心城市在中国金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，也是推动国际经济发展和文化交流的重要门户，具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。截至2019年年底，中国共圈定9个国家中心城市，分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安。另有7个城市明确提出“建设国家中心城市”规划，包括青岛、厦门、长沙、南京、杭州、济南和沈阳。国家中心城市及其主要功能定位如表1-3所示（附计划建设国家中心城市的功能定位供参考）。

国家中心城市的城市品牌建设在全国范围内发挥着领导和带动的作用，对区域形象乃至国家形象形成重要支撑。首先，国家中心城市及申报城市位居全国城市品牌的领导阵营，排名都在20强之列，城市品牌影响力指数得分均值为0.576，领先全国288个样本城市的均值（0.294），也比“一带一路”节点城市均值高出0.106。9个国家中心城市中，天津较2020年名次提高，回归10强品牌城市，使得中心城市的10强阵容较2020年再添1席，只有西安和郑州未入前10。“预备军”的7个城市，CBII得分均值为0.541，明显低于国家中心城市。但杭州和南京的CBII得分均较高，实力非凡。从城市品牌影响力的角度来看，杭州和南京作为未来国家中心城市的热门候选城市当之无愧。

3.“双创”视角下的城市品牌影响力：短期有所回落，整体有待提高

当前，以“大众创业、万众创新”推进创新驱动转型和高质量发展的进程进一步深化，打造“双创”生态系统成为提升城市内生增长动力的重要途径。在城市品牌影响力指数体系中，创新创业指标作为城市投资品牌影响力指数的二级指标，旨在测量城市“双创”生态系统的发展水平，具体包括创新投入（R&D人员和R&D内部经费支出），创新绩效（专利申请量、专利授权量、发明专利数量、众创空间纳税额及孵化器纳税额），高校质量（各城市最好大学排名），平台与设施（众创空间数、孵化器数）及创新创业口碑（城市创新创业纸媒及全网数据量）5个三级指标。在新冠肺炎疫情大流行期间，企业的经济活动受到严重冲击，导致企业创新创业进程短期内放缓。2021年CBII测算数据显示，创新创业指标得分为0.306，较2020年回落3.14%。高分段城市数量减少，创新创业指标得分0.5以上的城市仅35个，较2020年减少了5个。低分段城市数量增加，0.3以下的城市有163个，表明大多数城市的创新创业指标得分较低（见图1-3和表1-5）。未来中国城市应加快产业链和供应链重组优化进程，不断夯实城市经济韧性，同时进一步优化营商环境，打造和深耕更加适宜本地的创新创业生态系统。探寻生产链和价值链中的上游盲区，尤其是核心技术、关键原材料缺口，结合本地资源优势，把美国“卡脖子”的清单变成创新创业重点清单进行布局。