引言

2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区（African Continental Free Trade Area，以下简称 AfCFTA）启动仪式在线上举行，标志着非洲自贸区正式启动。建设AfCFTA将是未来数年主导非洲国家发展转型和非洲大陆经济一体化的核心议程。联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德（Amina J.Mohammed）在启动仪式上致辞指出，非洲大陆自贸区预计将使非洲各国间工业产品贸易增长25%—30%，推动非洲工业化进程，助力非洲经济在积极应对新冠肺炎疫情的同时实现可持续增长。非洲大陆自贸区秘书长瓦姆科勒·梅内（Wamkele Mene）在启动仪式上表示，“今天的确是一个历史性的日子，从现在起我们正式在非洲大陆自贸区的优惠贸易框架下开展贸易。今天，我们非洲人民见证了非洲大陆的商业与投资关系开辟新篇章” 。南非总统、非盟轮值主席拉马福萨（Matamela Cyril Ramaphosa）表示，非洲大陆自贸区正式启动是非洲一体化进程中最重要的里程碑之一，也是非洲向世界表明“非洲将命运掌握在自己手中”的一次最响亮的表态。加纳总统阿库福-阿多（Akufo-Addo）强调：“非洲大陆自贸区的建立，标志着一个新的非洲正在崛起。” 就参与国数量而言，AfCFTA将成为世界贸易组织（WTO）成立之后世界上最大的自由贸易区。

首先，非洲大陆自由贸易区的启动标志着在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织的背景下，非洲克服重重困难，迈出了恢复经济、促进转型的坚实一步。非洲大陆自由贸易区原本计划在2020年7月启动，但由于新冠肺炎疫情的影响，不得不推迟到2021年1月。尽管新冠肺炎疫情带来的巨大冲击使原来的计划和谈判被迫中断，但非洲国家领导人推进自贸区尽快启动的意愿越发强烈。非洲大陆自贸区秘书长瓦姆科勒·梅内表示，新冠肺炎疫情并没有从根本上使非洲国家领导人推动自贸区的政治意愿减弱。各国元首们一如既往地决心完成谈判并实现交易。我们都意识到这是非洲的一揽子刺激计划。如果要实现非洲的经济复苏，那将是通过非洲自由贸易协定助推非洲内部贸易增长而实现的。面对高度不确定、不稳定的全球市场，非洲只有联合自强这一条出路。

非洲大陆自贸区的启动标志着非洲在探索独立自主发展道路迈出关键一步。道路决定命运。独立后，非洲国家探索选择了各种发展道路，如“非洲社会主义”“科学社会主义”“自由资本主义”“有计划的资本主义”等模式，但都遭遇失败。20世纪80年代开始，以美国为首的西方国家又通过新自由主义性质的“经济结构调整计划”主导了非洲的发展，导致非洲“依附性”程度加深。20世纪90年代前后，随着冷战结束，非洲在全球政治经济格局中进一步被边缘化，非洲探索自主发展的意识更加强烈。2001年7月在赞比亚首都卢萨卡召开的非洲统一组织第37届国家元首和政府首脑会议上一致通过的“非洲发展新伙伴计划”（the New Partnership for Africa's Development，NEPAD）是非洲自主制定的第一个全面发展规划。“非洲发展新伙伴计划”认可历史上关于设立地区层面发展计划所做的努力。由于非洲在指导方针以及主导权等种种内外因素上的失误，以往的努力并不成功。但当前的一系列新环境，使这些“计划”得以整合并实际执行。2002年，非洲联盟取代非洲统一组织。非洲独立自强的历史揭开新的一页。而非洲大陆自贸区的启动是非洲探索自主发展道路的最新实践。

最后，非洲大陆自贸区的启动标志着“泛非主义”在21世纪焕发新的生机。正如非洲联盟委员会经济发展、贸易、工业与矿业委员穆昌加（H.E.Albert Muchanga）所指出的，在我们庆祝一周年（非洲大陆自贸区协定生效一周年）的欢乐时刻，我们本着泛非主义和一个大陆的精神呼吁所有非盟成员国在2019年7月的特别峰会之前签署和批准该协定。作为一种政治思潮和政治运动，泛非主义在非洲大陆追求独立、解放、复兴中发挥着独特作用，是理解非洲历史发展和一体化进程的重要维度。泛非主义的核心是一种信念，即本土非洲人和散居海外的非洲裔不仅拥有共同的历史，而且拥有共同的命运。作为解放所有非洲人的基础，泛非主义期待建立一个真正团结和独立的非洲，包括非洲大陆上的非洲人和散居各地的非洲人。 ^[1] 因此，泛非主义是建设“非洲人命运共同体”的行动指南和价值坐标。泛非主义作为一种团结非洲的思想武器，其命运与非洲各国对自身命运的理解密切相关。第二次世界大战后，民族解放运动空前高涨，越来越多的非洲国家获得独立。在国际舞台上强调非洲各国主权不容干涉、在国内主张通过国家主导的发展思路使得泛非主义一度沉寂，尤其是泛非主义的旗帜——克瓦米·恩克鲁玛（Kwame Nkrumah）关于先建立非洲合众国的一体化路径被否定后。非洲大陆自贸区的成立使泛非主义焕发新的生机。在泛非主义的旗帜下，非洲国家领导人和非洲人民再次强烈地意识到，一个繁荣的非洲必然是统一的非洲、团结的非洲，没有非洲大陆的团结统一，就没有非洲各国的发展繁荣。非洲大陆自贸区的成立表明“非洲大陆兴，则非洲国家兴”的泛非主义思想具有强大的号召力。非洲大陆自贸区的成立，标志着非洲发展进入了全新时代。