第四章
埃及基础设施

埃及地处亚欧非三大洲交界处，国土的大部分位于非洲东北部，只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。苏伊士运河走廊是连接从印度洋、红海至地中海的枢纽，扼守“21世纪海上丝绸之路”的战略要冲，埃及对接“一带一路”倡议有着天然的地理优势。作为中东和北非地区现代化进程起步较早、工业体系较为完备的国家，埃及的基础设施建设有着较长的历史。2014年塞西当选总统之后，将政府投资并主导的大规模基础设施建设作为拉动经济增长的重要手段。

第一节 交通基础设施

一 公路

埃及拥有较为完善的公路交通运输体系，尼罗河两岸及红海沿岸是其公路网的主干道，连接着南至阿斯旺、北至亚历山大的尼罗河沿岸各大城市。以开罗为中心，向尼罗河三角洲区域辐射的公路网络也较为发达和便利。公路交通是居民最主要的出行方式，约有94%的货物运输是通过公路完成的。随着人口的快速增长，各大城市，特别是开罗的交通拥堵情况愈发严重。

据埃及中央公共动员与统计局（CAPMAS）报告，2018年埃及公路建设总长度为18.82万千米，其中硬面道路长度达17.99万千米，比上一年度增加3000千米。全国共有桥梁36326座，其中33021座归属水资源和灌溉部，1757座桥梁归属国家公路桥梁局，430座归属市政桥梁局，57座桥梁归属新城市社区管理局，另有1053座铁路桥梁及8座地铁桥梁。

从2014年起，埃及开始实施国家道路建设项目，建成了包括开罗—艾斯尤特、开罗—苏伊士等高速公路，其全球道路质量排名已从2014年的第118位提升至2018年的第75位，国家级高速公路长度从2014年的2.4万千米增加至2.9万千米，建成跨尼罗河公路桥6座，还有10座仍在建设中。根据埃及中央公共动员与统计局（CAPMAS）报告，自国家道路项目建设以来，埃及交通状况有所改善，2017年交通事故量降至1.1万起，同比下降24.5%。

从发展历程来看，2010—2018年，埃及公路总里程从114460千米增加到188247千米，年均增幅达6.4%；硬面道路从104583千米增加到177906千米，占比从91.3%增加至95.6%，增加了4.3个百分点；其他的一般道路从9877千米下降至8341千米，总长度有所下降，其中大多都是改造升级成为硬面道路的。公路路网密度也在快速增加，从2010年的0.114千米/平方千米上升至0.188千米/平方千米。总体而言，埃及公路规模增长迅速，内部结构和路网能级也得到了快速优化和提升，路网密度持续上升，公路基础设施建设取得长足进步。

从公路的空间格局来看，埃及公路主要集中于开罗省，2018年其公路总长度占全国的比重超过17%，比第二位的亚历山大省高出3倍多，而硬面道路的长度也比第二名的东部省高出3倍多。与大多数国家和地区一样，埃及的公路网与其经济活动和人口规模成正比，经济人口规模越高的地区，其公路网规模和密度也越大。其他公路路网规模较大的省还有布海拉省、马特鲁省和红海省，公路长度分别为9125千米、8501千米和8327千米。

随着道路设施的不断改善与升级，埃及汽车工业在需求牵引下突飞猛进，机动车数量也呈现出不断上升的趋势。2014—2018年，埃及机动车数量从778.46万辆迅猛上升至1069.57万辆，年均增幅达8.3%。从各类型车辆数量来看，除了拖拉机的数量呈现出下降趋势外，其他类型的机动车数量均稳步上升。其中，私家车从373.8万辆增加至495.27万辆，年均增幅达7.3%，是车辆数量最多、增长最快的机动车类型。但随着近年来埃及摩托车产业的迅猛发展，埃及私家车在全国所有类型机动车数量中的占比逐年下降，已从48.02%下降至46.31%。与私家车数量占比同时下降的还有出租车、巴士、卡车、拖拉机等公共交通和工业用途车辆。

相反，摩托车的数量占比却从29.43%增加至32.83%，摩托车的数量规模也从229.08万辆迅猛增加至351.14万辆，年均增幅达11.3%，是埃及所有机动车类型中增长速度最快的。此外，货车的数量规模也实现了较大的增长，年均增幅超过9%，占比也从2014年的0.92%小幅增加到2018年的0.94%。可以看出，近年来埃及汽车工业及其需求的增长十分惊人，私人交通领域摩托车和私家车的地位同样重要，而公共交通领域的车辆，不论从数量增速还是规模占比上看，都还有较大的发展空间。

从车辆登记的空间分布来看，2017年开罗省登记车辆数量最多，达248.3万辆，占全国车辆的比重超过25%。紧随其后的省份分别是吉萨省、亚历山大省、代盖赫利耶省和东部省，登记车辆数量分别为114.4万辆、58.2万辆、57.0万辆和56.5万辆，占比达到11.57%、5.88%、5.76%和5.71%。排前五位省份的登记车辆的数量规模已占全国登记车辆总量的54%，空间集聚效应十分明显。

二 铁路

埃及是世界上较早进行铁路建设的国家，埃及第一段正式运营的铁路始建于1854年。埃及国家铁路局是其铁路建设运营机构，归属埃及交通部管辖。据埃及中央公共动员与统计局的数据显示，2017年埃及拥有铁路里程9570千米，实际运营铁路里程共计7082千米，总车站数量为705个，机车总量约800台，铁路客车约4000辆，货车约12000辆。国家铁路局运营的干线线路仅有40%左右为双线，约60%的铁路仍旧为单线客货混合铁路。

从发展历程来看，2008—2017年，埃及铁路长度没有发生变化，始终保持在9570千米的总里程规模。实际运营里程从5138千米增加至7082千米，实际运营里程的增长幅度不大。铁路路网密度从0.51千米/百平方千米增加至0.71千米/百平方千米。总体而言，埃及铁路基础设施建设取得了一定的成效，但与公路建设相比，规模增长十分缓慢，路网结构和能级也未发生显著改善，未来发展空间十分巨大。

埃及整个铁路系统设备陈旧，运输效率低下，亟待升级。85%的铁路信号系统尚未实现自动化，每年发生1000多起火车交通事故。由于基础设施陈旧，铁路货运能力不断下滑，货运总量仅占铁路运输的4%，每年约300万吨。铁路客运量密度为全球最高，总运输量已超过320亿人次。

从铁路旅客运输情况来看，2008—2017年，除了火车头数量从701个增加至810个外，埃及铁路客运其他指标均有所下降。其中，客运车厢从36.54万节波动下降至32.33万节，年均降幅达1.35%；铁路客运量（不包含免费乘车旅客）从3.74亿人次下降至2.43亿人次，年均降幅达4.68%；铁路客运周转量从501.81亿人次·千米下降至324.79亿人次·千米，年均降幅达4.72%；每日可用座位从29.47万座下降至18.72万座，年均降幅达4.92%。总体而言，由于埃及铁路本身基础设施薄弱，加上免费乘车旅客的增多和政府极力疏解铁路客运压力，埃及铁路旅客运输规模不增反降，客运能力进一步下滑。

从铁路货物运输情况来看，与客运相似，2008—2017年除了火车头有所增加外，埃及铁路货运量和货运周转量呈现出不断下滑的趋势，两者分别从608.7万吨、2021百万吨·千米下降至460万吨和1461百万吨·千米，年均降幅分别达到3.1%和3.5%。货运车厢从9213节下降至7273节，年均降幅达2.6%。总体而言，埃及铁路货运能力出现持续下降情况，货运设施建设和货运规模都在不断下滑，未来亟须加快推进铁路基础设施建设，以有效提升铁路货运能力。

从铁路车辆情况来看，2008—2018年，埃及空调车数量呈现出波动变化趋势，2008—2013年空调车数量持续上升，但到了2014年出现了巨大下降，2014—2016年一直稳定在12000辆左右，到2017年跳跃增加至21900辆。专用车、多用途车、支路车均呈现出波动下滑趋势，分别从63856辆、22144辆、68808辆下降至25800辆、8400辆、65332辆，年均降幅分别达到9.6%、10.2%和0.6%。其他类型铁路车辆则呈现出小幅上升趋势，年均增幅达0.8%。

在城市公共交通方面，埃及的地铁建设主要集中在开罗。自1987年10月以来开罗运营的地铁有3条线路，其中1、2号线全长65千米，日运送旅客300多万人次，2012年3号线一、二期正式开通，三期、四期还在建设中。4号线、5号线、6号线均已规划。埃及国家隧道管理局拟在2032年前新建6条地铁线路，以将大开罗地区与周围郊区相连接。

2018年，埃及交通部长希沙姆·阿拉法特宣布一项全国铁路更新计划，预计在2022年前投入550亿埃镑（约合31.25亿美元）对铁路基础设施、机车设备等进行更新改造。该计划拟对埃及铁路系统进行全方位更新，包括基础设施、机车、车厢以及信号系统等。目前，埃及交通部已与美国通用电气公司签署多项协议。通用电气将向埃及提供100辆机车，并对81辆已有机车进行翻新，埃及交通部还将购买1300节客车车厢和300节货车车厢。由于铁路基础设施老旧、管理培训不足等原因，埃及铁路事故频发。埃及法律允许并鼓励民间资本和海外投资进入铁路部门，这些资本为解决埃及铁路高负债、装备设施陈旧、运营落后等问题提供了有利条件。

三 航空

埃及共有22座机场，其中10座为国际机场。在2016—2017年《全球竞争力报告》中埃及空港竞争力指数排全球第52位。埃及开罗国际机场是仅次于南非约翰内斯堡机场的非洲地区第二繁忙的机场。第二和第三航站楼分别于1986年和2009年投入商业运营，大大增加了机场的旅客运送能力。马萨阿拉姆机场和阿拉曼机场曾一度开展特许经营权招标，但目前所有埃及机场尚未开放特许经营权。2007—2016年埃及各机场乘客总人数为3.33亿人次。开罗国际机场占埃及航空总客运量的37.8%，沙姆沙伊赫机场占6.5%，胡尔加达机场占11%。2016年国际航班总乘客人数为2230万人次，占总乘客人数的85%，国内航班人数为390万人次。开罗国际机场承担了埃及99%的货物空运量，2016年国际运量达33.8万吨，国内运量为6796吨。目前，埃航已开通开罗至北京和广州的直飞航线，四川航空开通了成都至开罗的直飞航线。

2018年，埃及各主要机场飞行次数和客运量情况如表I-4-10所示。可以看出，开罗机场飞行次数超过15.3万次，航空客运量超过1800万人次，占埃及所有飞行次数和客运量的一半左右。排在第二位的是胡尔加达机场，飞行次数和航空客运量分别达到47298次和664.2万人次，约为开罗机场的三分之一；排在第三至第六位的机场分别为沙姆沙伊赫机场、阿拉伯城堡机场、马萨阿拉姆机场和卢克索机场，飞行次数分别为35518次、21690次、10393次和10220次，航空客运量分别达到472.7万人次、233万人次、148.9万人次和75.5万人次。排名前六位的机场占飞行次数和航空客运量的比重达88.59%和95.43%，集聚优势相当明显。

从航空运量的发展历程来看，2010—2018年，埃及航空飞行次数从377617次下降到314474次，年均降幅达2.3%。航空客运量从4047.7万人次下降至3558.9万人次，航空客运量减少了488.8万人次，年均降幅达1.6%；航空货运周转量从417百万吨·千米增加至438百万吨·千米，年均增幅达3.8%。总体而言，除航空货运周转量有了小幅上升外，飞行次数、航空客运量均有下降，埃及航空基础设施建设和运输能力有待进一步提高。

四 水运港口

埃及海岸线总长2900千米，共拥有15个商业港口，年货物处理能力为2.34亿吨，约1000万标准箱。拥有总泊位179个，泊位总长度32.1千米，总仓储面积401.3万平方米。另有游客码头、石油码头、矿物码头、渔码头等非商业特殊码头41个。近年来，埃及港口建设不断发展，吞吐能力逐年提高，长期困扰埃及港口的压港问题已基本得到解决。据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，埃及港口基础设施质量指数从2010年的4.2上升到2017年的4.7，班轮运输指数从2010年的46.1上升到2017年的66.7。埃及还拟加大港口建设，将货物吞吐能力由目前的2.3亿吨增至3.7亿吨（至2030年），其中重点建设的港口是塞得港和亚历山大港。围绕港口建设，还有大量相应的基础设施建设。根据世界银行报告，埃及政府计划在十月六日城、斋月十日城、伊斯梅里亚等地建设陆港，并将在达米埃塔地区建设物流中心。

在海运方面，埃及主要港口有位于地中海的亚历山大港、塞得港、杜姆亚特港和位于红海的苏伊士港、艾因苏赫纳港、塞法杰港。亚历山大港是埃及的最大港口，该港位于地中海海岸，距离开罗西北208千米。尼罗河多个已干枯的入海口位于亚历山大港东19千米。港口的性质为湾颈河口港，内设东、西两港，港外有两道防波堤和狭长的法罗斯岛做屏障。西港为深水良港，全港面积达6平方千米以上。港区有主要码头60个，岸线长10143米，包括煤炭、粮食、木材及石油等专用码头，最大水深为10.6米。装卸设备有各种岸吊、浮吊、抓斗吊、集装箱龙门吊、运输车及拖船等，其中浮吊的最大起重能力达200吨，拖船的最大功率为880千瓦。港区仓库的容量为3万吨。码头最大可泊靠4万载重吨的船舶。码头装卸效率为铁矿石每小时1000吨，煤炭每小时900吨。大船锚地在外港区，最大水深达19.8米。亚历山大港自由工业区始建于1974年，面积达600万平方千米。主要出口货物为棉花、矿石、水果、糖浆、盐、纺织品、粮谷、轮船、棉纱、黏土及农产品等，进口货物主要有钢铁、汽车、茶叶、咖啡、木材、轻重型机械、烟草及工业品等。埃及每年有80%—90%的外贸货物都要经亚历山大港中转。

塞得港是埃及的第二大港口，位于苏伊士运河北端地中海岸，内设河口海港、自由工业区、基本港，是世界煤炭和石油储存港之一。港区主要有码头泊位23个，岸线长5188米，最大水深13.7米。装卸设备有各种岸吊、浮吊、集装箱吊、驳船及滚装设施等，其中集装箱吊最大起重为45吨，浮吊起重能达200吨。港区筒仓容量为2.4万吨，油罐容量达25万吨。码头最大可停靠4.5万载重吨的船舶。装卸效率为谷物每小时400吨。本港自由工业区始建于1974年，面积达364万平方米。主要出口货物为棉花、卷烟、皮革、棉籽及盐等，进口货物主要有机械、食品、煤、酒、建材、石油制品、金属制品及黄麻等。目前，塞得港正成为埃及最大的集装箱转运枢纽。

2000—2018年，埃及集装箱吞吐量呈现出波动上升的趋势，从2000年的162.6万标准箱上升至2018年的615.2万标准箱，年均增幅达7.7%。其中，2000—2002年有小幅下降，从2003年开始呈现出快速上升趋势，年均增幅超过10%。自2014年起，埃及全国集装箱吞吐量又开始出现波动下降的态势，年均降幅为6%。总体而言，埃及海运能力和吞吐量规模有了显著提高，这得益于近年来埃及政府的极力推进举措和各类社会资金和外资的助力。

从登记船只运输情况来看，2018年干燥货物运量最大，达到85.0万吨，占全年货物运输量的64.0%；其次是油类运品、集装箱和一般货物，运量分别达到18.4万吨、14.0万吨和11.7万吨。从发展速度来看，集装箱运量增幅最大，年均增幅超过5.5%；一般货物运量降幅最大，超过11%。总体而言，由于经济结构和国际贸易形势的变化，埃及航运运输物品也随之发生变化，集装箱、大宗货物、油品运量明显增加，一般货物运量减少，航运产品结构发生根本性改变。

在内河运输方面，埃及境内的尼罗河全线可通航，加上灌溉用的河渠，可通航水道总长约2600千米，但利用率不高。较为常用的线路有开罗至阿斯旺航线，长度为980千米；开罗至亚历山大航线，长度为205千米；开罗至杜米埃塔航线，长度为241千米。埃及政府于2009年制定了内河航运发展规划，主要是河道疏通和内河港口建设，发展目标是实现阿斯旺至尼罗河入海口全线通航。

沟通地中海和红海的苏伊士运河长190.25千米，宽280—345米，水深22.5米，是世界上重要和繁忙的运河之一，全世界10%的海运贸易需经过苏伊士运河。2015年，新运河的扩建工作顺利完成，工程耗资约82亿美元，运河的通航能力和通航便利性大大提高。

2010—2018年，苏伊士运河通行船只从17993艘次微幅增加至18174艘次，净吨位从8.46亿吨增加至11.4亿吨，年均增幅达3.8%。税收收入从26.9百万埃镑（约合171万美元）快速增加至101.5百万埃镑（约合645万美元），年均增幅达18.1%。

第二节 通信基础设施

一 电信业与互联网

2010—2018年，埃及电话线路总数从1044.8万条下降至689.5万条。从电话线的使用结构来看，政府和公共部门、私营部门、家庭用户的相对比例大体不变。其中，政府和公共部门的比例从1.66%微幅上升至1.72%，家庭用户比例从89.91%微幅上升至90.57%，而私营部门比例则下降了0.72个百分点，到2018年占比为7.71%，线路数为53.18万条。总体而言，随着互联网技术的发展，埃及电话线路规模有显著下降，其中家庭用户在埃及的电话线路使用占比是最高的，且逐年上升，私营部门所占比例则逐年下降。

从电话拥有量来看，截至2019年，埃及移动电话拥有量达到9368万部，固定电话拥有量达到836万部。从发展历程来看，近三年来埃及移动电话拥有数持续下滑，减少了约630万部，移动电话渗透率从111.45%跌至94.9%；固定电话拥有量持续上升，增加了约180万部，渗透率从7.19%增加至7.61%。此外，移动互联网用户和本地交换能力也有长足提高，两者增幅分别达到4.7%和10.1%。总体而言，移动互联网和通信技术的迅猛发展，埃及移动互联网用户迅猛增加，但移动电话拥有量却有所下降，固定拥有量有所上升，电信市场在高速发展的同时，业务结构也进一步发生着改变。

2018年，埃及电信行业总产值为683.8亿埃镑（约合43.5亿美元），同比增长16.4%，电信行业对GDP的贡献率由3%提升至4.5%。截至2018年12月，全国电话用户总数达到10667万户，其中移动电话用户为1.01亿户，固定电话用户为567万户，移动电话市场基本达到饱和，渗透率为104%。全国网络用户达到4620万户，其中，移动网络用户约4000万户，固定网络用户为620万户。

埃及电信从2014年开始部署国家宽带。2014—2017年，埃及电信通过覆盖全国的MSAN国家宽带项目的部署，极大地改善了国家宽带的水平。当前埃及电信已实现100%全面提升固网宽带的接入速度，上网速度由2014年的0.5M带宽每线提升到16M带宽每线。2016年10月，埃及政府发放4G牌照，4G网络在各大城市城区覆盖率较高，速度和信号稳定性一般。根据国际知名网络测速平台“Speed Test”数据，截至2018年11月，埃及固定网络速度在全球126个国家中列第121名，移动网络速度在123个国家中列第89名。

2010—2019年，埃及的互联网用户从1557万人上升至4090万人，增加了2倍多；互联网普及率从18.8%迅猛上升至40.9%，增加了22个百分点，上网家庭比例也以30%的速度逐年上升，于2019年首次突破50%。埃及每百万人拥有互联网服务器数从2台快速增加到35台，年均复合增长率为37.4%；每千人拥有固定宽带数从18部增加到75部，年均复合增长率为17.2%。总体而言，埃及的互联网基础设施起步较晚，但发展速度极快，互联网用户、家庭用户数量迅速上升，安全服务器、宽带光纤等基础设施建设也有长足进步，未来发展前景十分广阔。

二 邮政

从邮政机构情况来看，2010—2018年埃及政府邮政局、邮政线路的数量有小幅上升，邮政经销商规模基本没变，而私人邮政局、邮政机构则显著减少，年均降幅分别达到13.8%和9%。埃及邮政的结构变化反映出政府在邮政基础设施建设上的持续投入，公共部门已占据埃及邮政系统的主导地位。

从邮政服务情况来看，2018年埃及邮件包裹数已达12.86亿件，比2010年多出2倍多，年均增幅超过15%。2010—2014年呈现出波动下降趋势，到2014年达到底谷，为2.27亿件，之后呈现出迅猛上升态势，年均增幅达54.3%。从邮件结构来看，埃及国内邮件占比最高，超过85%，从国内寄往国外的邮件大约占8%，国外寄往国内的邮件占比不到5%。

第三节 能源基础设施

埃及发电能力在非洲及中东地区居首位，电网基本覆盖全境，能源结构主要以燃气为主，水电、风电和太阳能占据较小的比例，目前尚无煤电和核电装机，但相关项目已在建或在研究中。2018年，主要发电项目陆续竣工投入运营，装机容量继续大幅增长，2017—2018财年，装机容量为54.45GW，出现超过20GW的富余。

在2018年出售的34GW电量中，产业用电占比为24.7%，农业用电占比为4.3%，公共设施用电占比为7.6%，政府用电占比为4.1%，家庭及家庭工厂用电占比为47.2%，商业及其他用电占比为12.1%。从发展历程来看，2010—2018年，埃及产业用电量下降最快，减少了6.4个百分点，其次是公共设施用电，下降了2.7个百分点；相反，家庭用电量上升最快，增加了7.1个百分点，商业及其他用电量排在第二位，占比上升了5.8个百分点。此外，农业用电、政府用电量占比变化不大。

埃及目前已建成全国电网，由埃及输电公司（EETC）负责电网的运行、管理和维护。输电电压等级包括500&400KV、220KV、132&66KV和33KV。上埃及地区采用220KV、132&66KV系统，正在建设500KV电网；下埃及地区采用500KV、220KV和66KV系统；两地区由一条500KV的主线路沿着尼罗河连接起来。

目前电力领域的主要问题是输变电线路老旧，电网智能化水平较低，水泥、钢铁和化肥等高耗能产业用电有时仍受限。削减能源补贴是推行经济改革的重要举措之一，预计电价将逐步上涨，并推高工业生产成本。

埃及政府十分重视跨境电网建设，计划将埃及打造成覆盖北非、中东、南欧的电力出口和交易枢纽。2019年5月24日，埃及输电公司与欧非互联公司在开罗签署框架协议，加快推动连接埃及、塞浦路斯、希腊电力联网的海底输电项目建设。

第四节 基础设施发展规划

根据世界银行报告，在未来20年里，埃及基础设施建设投资总需求将达到6750亿美元，埃方仅能提供4450亿美元，缺口高达2300亿美元，仅交通项目的融资缺口就高达1800亿美元。

埃及交通部主管交通基础设施建设。2012年，日本官方援助机构——国际协力机构（JICA）完成了埃及交通运输建设总体规划（2012—2027年），主要内容为：

1.建设大开罗物流中心，打造连接地中海—红海的国际物流带，将埃及建成亚欧货物运输大通道。埃及应重点建设北起亚历山大港、南至艾因苏赫纳港的国际物流带，并以大开罗卫星城——十月六日城为中心，建设形成集仓储、分装、配送、外贸等于一体的国际化物流中心。

2.构建以11个走廊组成的埃及全国交通运输网。依托国际物流带建设，以大开罗为中心，构建由地中海沿线走廊、西部沙漠走廊等11个运输走廊组成的全国交通网，其中由地中海沿线走廊、上埃及走廊、红海走廊及国际走廊四大走廊构成两纵两横的主干线。

3.为完成11个走廊建设目标，计划将建设规划拆分成103个项目，进行分阶段实施，包括51个公路项目、24个铁路项目和2个高铁项目等，总投资额达3200亿埃镑（约合533亿美元）。其中政府投资1328亿埃镑，吸纳私人投资1872亿埃镑。

规划的实施分为短期（2012—2017年）、中期（2018—2022年）和长期（2023—2027年）三个阶段。投资额分别为698亿埃镑、795亿埃镑、1707亿埃镑。世界银行报告认为，以大开罗为中心的国际物流带应放在建设的首要位置，并以此带动整个埃及物流业发展。

塞西政府上台后先后推出了一系列交通项目：

1.铁路。政府拟建设一条联通亚历山大、开罗、阿斯旺、艾斯尤特、卢克索等主要城市的高速铁路。该项目预计总耗时18年，分三个阶段完成。在普通铁路方面，政府计划在卢克索和胡尔加达之间新建一条铁路。另外，在开罗和斋月十日城之间修建一条轻轨。

2.公路。埃及公路部门在未来5—10年内需要80亿美元的资金投入。埃及交通部提出了三项公路建设计划：新建萨法贾—埃尔奎塞尔—马萨·阿拉姆公路，预计资金需求为0.85亿美元；新建拉苏德—沙姆沙伊赫公路，预计资金需求为0.71亿美元；扩建亚历山大西北部至阿布辛贝的公路，预计资金需求为6.4亿美元。

3.物流中心。埃及交通部表示，将新建7个物流中心和干散货码头，提高进出口货物的运输效率，降低公路的货运压力，目前埃及境内95%的货物通过公路运输。埃及交通部公布的计划中还包括在斋月十日城建立一个物流中心，预计耗资1亿美元。该项目与通往工业区艾因苏赫纳、亚历山大以及地中海港口代盖赫利亚的公路相联通。

4.城市交通。为提高城市交通的效率和安全性，埃及交通部提出了新建隧道和完善市内交通网络计划。同时，城市之间的有轨电车项目和新的地铁建设项目也被提上日程。埃及交通部计划将赫利奥波利斯的有轨电车线路延伸至新开罗地区，预计耗资4.35亿美元。

地铁建设项目有两个：联通纳斯尔城、赫利奥波利斯和罗德法拉格的5号线和联通霍索斯城和新马蒂的6号线。其中，地铁5号线将修建17个车站，6号线将修建24个车站。

5.港口建设项目。埃及交通部计划新挖三条隧道，联通塞得港和苏伊士运河东岸，为苏伊士工业区提供更大的交通便利。另外，交通部还有17个海运项目亟待外国投资，总金额为16亿美元。其中，德赫拉集装箱港口（CT3）项目可将该港集装箱吞吐能力从100万标准箱提高至250万标准箱，码头总长度为1千米，投资额为2.8亿美元。

埃及电力部主管电力基础设施建设。在塞西总统上台后，将电力建设列为最高优先级，计划在未来10年里倍增发电装机容量，即投资350亿—400亿美元，新增30万GW装机容量。2020年总发电量的20%来自可再生能源；在水泥生产等行业使用油改煤技术；将现有单循环电站改为联合循环；通过《新能源法》和《电力法》；更换LED灯；建造2000MW抽水蓄能电站。

根据埃及电力控股公司2022—2027年电站项目规划，将投资200亿美元，新增发电能力13.34GW。埃及政府将出台新能源上网电价补贴（FIT）政策，吸引私人投资，推动到2022年将新能源装机容量由目前的687MW提升至7200MW；启动国家电网、智能电表改造等重大项目，提升电力行业运营效率。随着西门子总装机容量为14.4GW的三座燃气电厂的建成，以及风力发电项目合同的签订，埃及电力市场总装机容量已超过54.4GW，实际发电量超出规划，也超出现有需求20%以上。

埃及电力项目的融资曾主要依赖于发达国家和世界银行等多边金融机构的低息援助贷款。为解决电力缺口，埃及开始尝试新的融资和经营方式。埃及将成立主权财富基金用于基础设施投资。该基金为政府所有，阿拉伯投资基金将出资50%。埃及国家投资银行（NIB）已经成立国家主要建设项目咨询机构。

在2018年3月召开的“埃及建设者论坛”上，埃及计划部长哈拉·萨义德表示，在过去3年里埃及各地基础设施建设投资达8000亿埃镑；计划新增20%基础设施投资；2017年建筑部门对经济增长的贡献率为17.7%；政府正考虑成立主权基金来资助国家项目建设，包括道路、住房、社会保障、贫民窟改造以及新城建设等。

对埃及这样资金匮乏的国家而言，迫切需要通过吸引外资、大力加强基础设施建设来推动经济发展，而中国在基础设施建设方面所拥有的突出能力以及充裕的资金储备，正是埃及所紧缺的。塞西总统多次表示，中国提出共建“一带一路”的倡议为埃及的复兴提供了重要契机，埃方愿意积极参与并支持“一带一路”建设。埃及正在雄心勃勃地展开包括苏伊士运河扩建、运河走廊开发、南北高铁建设等一系列重大项目及规划。埃方希望同中方合作开发苏伊士运河走廊和苏伊士经贸合作区等项目，创造更好条件，吸引中国企业赴埃及投资。埃及在交通、能源、基础设施、通信建设等领域欢迎来自中国等世界各国的投资。 gLNQeK3WcLEpZwDYGFYNKmvAf/XDV3WaLhC1Lai31J+hGa5S4NUHFoHH484i/fJq