技术追赶期内,外部环境的变化会导致追赶路径的动态变化。这些外部环境包括:技术生命周期与基础技术的变化,外部制度与市场环境的持续变化(Ayyagari et al.,2011)。这就要求后发国家制定技术追赶战略时,除要审慎利用自身的比较优势把握住“机会窗口”外,还应根据技术升级和制度变革做出调整,以实现制度与技术的协同演化(Gao and Liu,2012;Romer,2010)。
中国技术追赶面临的追赶情境发生了巨大变化。改革开放后,中国通过吸引外资、扩大出口,主动将自身创新网络、资源网络、市场网络置于全球分工体系中(迟福林,2021),加快了技术追赶进程。但是,由于习惯享受市场换技术的红利,国内企业普遍缺乏自主创新能力(陈劲等,2021)。发达国家长期以来的严格技术封锁,使得中国难以通过引进技术和出口导向实现技术追赶。近年来西方国家技术封锁的升级,使得中国在关键技术领域被“卡脖子”的问题愈加凸显,技术追赶出现更大不确定性(牛志伟等,2020)。
可见,随着国内外社会、经济和科技的迅速变化,不同时期的发展矛盾、发展对象和发展方式会动态影响中国技术追赶模式,未来研究应分阶段对其中的技术追赶路径进行动态剖析。
一般而言,创新与经济发展之间呈正相关关系:一个经济体越发达,其创新就越多,反之亦然。全球创新指数的统计(GII,详见第三章)证实了这种关系。当然,有些经济体打破了这种模式。相对于其预期表现和发展水平,有些经济体的表现高于或低于预期。以2021年的GII为例,有19个经济体相对于其发展水平来说表现高于预期——它们被称为创新实现者。其中,中国的发展水平相对于国内生产总值而言远高于预期,是当之无愧的创新领导者。并且,在全球最具创新力的 30个经济体中,中国仍然是唯一的中等收入经济体,并首次进入东南亚、东亚和大洋洲地区前三位。