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本书的目的是分析社会资本对公共服务供给和需求的影响，同时辨析济南、城南两市公务员和居民之间的差异。问卷调查分别以公务员和居民为调查对象主体，研究者通过访问两地的基层居民管理服务机构和政府政务服务中心，完成对公务员和居民的现场问卷调研。
为进一步验证社会资本对公务员公共服务供给能力、居民公共服务需求水平的影响程度以及社会资本对居民公共服务满意度影响之间的作用机制，将通过实证检验进行分析。
本书的相关数据是通过调查问卷的方式进行收集的。调查于2017年进行，样本包括韩国京畿道城南市两个区的137名公务员和310名居民，中国山东省济南市的2个区、1个县的351名公务员和375名居民。本书通过 SPSS18.0进行多元回归分析来验证研究假设，并对于部分不恰当的数据进行了排除，具体的统计方法如下：
第一，为了验证测量工具的信度和效度，采用了探索性因子分析法（Exploratory Factor Analysis），并且采用克伦巴赫 α 系数（Cronbach's a）验证指标体系内部一致性信度。
第二，针对研究变量中的社会资本、公共服务供给能力、居民公共服务需求水平和公共服务满意度，为了验证济南市和城南市之间、公务员和居民之间是否存在差异，进行了T检验。
第三，为了分析社会资本对公共服务供给能力、居民公共服务需求水平以及公共服务满意度的影响，进行了回归分析（Regression Analysis）。
第四，为了验证济南市和城南市之间的调节效应、公务员和居民之间的调节效应，采用了Baron和Kenny提出的层次回归分析法（Hierarchical Regression Analysis）进行验证。