下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
本书从地方法治建设角度分析了依法治国的法律逻辑，同时也解剖了各地的一些典型案例。全书一共分八个部分，分别是总论、人大建设、依法行政、司法建设、社会治理、保障监督、地方竞争、总结与展望。其中二至七部分是主体内容。
在人大建设部分，本书总结了地方人大的实践经验，如地方立法回应现实需求，通过立法的方式改善城市营商环境，推动终身教育，促进科技成果转化，推进垃圾分类和生态环境保护。四川省人大常委会还在全国率先制定省级乡村振兴促进条例，地方首次开展协同进行实质性立法；浙江省、江苏省和上海市人大常委会分别通过《关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定》，共同授权示范区执委会行使投资项目审批、核准和备案的权力。各地人大丰富立法形式，推进小切口立法，“不抵触、有特色、可操作”成为地方立法的新追求；部分地方人大积极推动“互联网+人大”建设，上线“互联网+代表履职”，可以随时随地接收通知、跟踪议案建议办理进度、了解人大工作动态、与代表交流联系等。
在依法行政部分，本书分析了地方重大决策程序的健全和完善问题。2020年以来，许多地方出台与重大决策相关的制度，如《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）的通知》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《安徽省重大行政决策程序规定》等，使各地决策事项目录化管理和决策能力显著提升；行政执法改革纵深迈进，新型综合执法体制改革稳步迈进，执法衔接联动更加畅通，营商环境市场化、法治化、国际化水平稳步提升；政务服务更加精简高效，多个地方以高频事项为抓手，以“高效办成一件事”为目标，推进流程再造、业务协同、一体化办理。如落实市场准入负面清单制度，推广审批服务事项知识库，探索跨区域的办理机制，从“全城通办”迈向数个省市的通办；政务公开制度建设有了新进展，上海市出台《上海市政府信息公开规定》，北京市全面推进基层政务公开的标准化、规范化进程；行政复议改革推进迅速，行政复议委员会试点改革已经走向成熟。
在司法建设方面，2020年2月，中央全面依法治国委员会出台《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，人民法院全面实施司法责任制综合配套改革，如法官员额制管理机制不断健全、检察机关完善绩效考核和责任追究制度等；各地法院把非诉讼纠纷解决机制作为重要选项，加强非诉讼和诉讼对接，人民调解、行政调解、司法调解联动，充分发挥人民法院调解平台在线化解纠纷功能，纠纷化解水平明显提升；源头治理“执行难”，各地加强执行联动机制建设，推进执行管理体制改革，并借助现代科技手段加大执行力度。此外，在公益诉讼、扫黑除恶方面的成效也十分显著。
在社会治理方面，网格化服务管理是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，成为各地加强和创新基层社会管理的有效举措，在创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设方面发挥了重要作用；信用体系建设以法律法规体系为基础，以服务市场为动力，创建良好的信用环境；各地的公共法律服务供给能力和水平不断提高，公共法律服务体系建设取得积极成效。
在法治监督方面，备案审查监督制度不断健全，规范性文件清理实现常态化；执法监督更加系统，倒逼行政执法严格规范公正文明，克服执法不作为、乱作为、选择性执法和逐利执法；司法监督制度趋于完备，力促司法公正公平；司法信息保障体系更为有力，如无人机等先进设备设施助力执法、信息系统平台深度应用等。
本书还对一些地方创新案例进行了深入分析，每一个地方案例都有特色和价值。