导论

自1949年夺取全国政权后，中国共产党便开始领导人民建设社会主义中国的伟大事业，将中国从一个积贫积弱、任人宰割的落后国家变成一个屹立于世界民族之林的独立自主、强大繁荣的国家。2022年是中国共产党成立100周年后新的第一年，中国共产党又踏上了领导中国人民复兴中华民族的新征程，确立了我国发展的新方向，那就是发展中国特色社会主义；找到了最佳的治理方式，那就是实现国家治理体系和治理能力的现代化。正如中国共产党十九届六中全会决议指出，中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。无论是社会主义事业的总体布局、战略布局，还是全面深化改革的总目标，都必须以全面依法治国来保障和推进。全面依法治国必须坚持党的领导，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法共同推进，同时还必须深化法治领域的改革。上述是国家层面的依法治国路径和逻辑。任何一项事业的开展都需要在各领域深入推进，都必须在基层落地生根，全面依法治国也不例外。各领域、各地区的依法治理是依法治国成效的直接体现。中国地域辽阔，各地情况也有较大差异，各领域也有自己的工作特点，因此在全面依法治国的总体规划下也会呈现出不同的路径、特征。不少地方因地制宜，采取最符合本地特点、最容易突破的领域、最可能取得成效的方法推进全面依法治国方略，这些实践在地域上体现为全面依法治省、依法治市、依法治区，在领域中体现为科学立法、重大决策法治化、政务改革、公正司法、司法公开，以及社会治理智能化、规范化等。各领域各地区的依法治理虽然呈现出不同的阶段性特点和方法差异，但总体上是依照以下逻辑循序推进的。