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(三)中非产能合作的现实基础

目前非洲处于工业化早期阶段,国家整体呈现相对贫穷落后现状,但凭借其蕴藏的发展潜力,未来30年,非洲的经济总量将达到7万亿—10万亿美元,向小康目标迈进,人口规模达20亿—30亿。非洲已经成为包括中国在内的世界大国密切关注的重要消费市场、出口和投资对象以及新的经济增长点。

1.非洲有着承接中国优质产能的最佳资源优势。资源是人类生存和社会经济可持续发展的物质基础。资源也是吸引外国直接投资的磁石,任何对外投资都与资源密切相关。地域广袤的非洲大陆蕴藏着得天独厚的自然资源。首先,非洲享有世界“矿产资源宝库”的美誉。尤其是具有战略意义的有色金属、稀有金属其矿种之多、储量之大、分布之集中实为世界罕见。它拥有世界上最重要的50多种矿产品,其中17种的蕴藏量居首位。其次,非洲是世界八大产油区之一,出口的油气占全球出口量的10%,而且非洲石油因储量大、质量好、成本低、运输便利而广受世界大国青睐。最后,非洲的农业资源也极为丰富,不仅拥有全球60%的未开发耕地,而且经济作物、名贵木材、海洋渔业在世界上也占据一席之地。然而,迄今非洲的各类资源总体开发水平和有效利用率都很低,尚未进入充分开发阶段。进入21世纪,非洲国家积极发挥资源优势,不仅利用现成原料参与世界贸易,而且制定良好的经济政策吸引外资来提高农矿产品的附加值,以此推动工业化,进而实现经济的稳定与繁荣。中国与非洲在自然资源供需方面高度契合,尤其是非洲几乎具备中国所稀缺的所有原材料,故而非洲的资源优势使其成为承接中国产能的重要合作区域。

2.非洲有着承接中国产能的充足劳动力资源和低人力成本优势。人口是社会经济活动的主体和必要前提。人口是生产力和消费力的统一,生产、分配、消费等经济活动离不开一定数量、质量、素质和密度的人口,而非洲是全球人口增长最快的地区。联合国发布的2015年《世界人口展望报告》预测,非洲人口在2050年将达到25亿,约占世界总人口的四分之一。非洲的人口结构也最为年轻,富有活力。在非洲不仅15岁以下人口占总人口的比例高达41%,而且全球人口中位数排名最年轻的国家清一色都是非洲国家,到2050年非洲的老龄化人口比例仅为9%。对于非洲而言,不断增长的人口规模和富有活力的人口结构将成为非洲经济发展最重要的推动力之一。巨大的人口规模和年轻的人口机构意味着大量的较为廉价的劳动力和不断增长的消费需求,人口和市场潜力的巨大优势,将有助于吸引外资,发展本土制造业并助推工业化发展,实现可持续发展。然而,非洲人口增长的同时也带来一定的社会负担。尤其是非洲国家创造就业的能力满足不了大量青壮年的需求,城市基建的落后跟不上不断扩张的城市人口,亟须引进外资弥补国内资本不足,创造就业,推进工业化和城市化。而近年来中国人口增长放缓,人口红利正在消散,劳动力成本快速增加,多个行业尤其是劳动力密集型产业面临巨大的成本压力,与其他国家及地区进行产能合作的需求不断扩大。非洲凭借巨大的劳动力潜力和强烈的合作意愿,成为中国产业合作的理想目的地。

3.中非合作基础好,产业合作上有着较高的契合度。非洲的工业化尚处于早期发展阶段,不仅具有承接中国原材料、劳动力成本和市场的优势,而且在产业上与中国有着较强的匹配性,有着“向东看”“学中国”的强烈意愿。中国不仅拥有雄厚的资金,而且拥有适合非洲现实需要的产业技术,以及包括发展劳动密集型制造业和经济特区的建设经验。非洲国家欢迎中国的优质劳动密集型产能,帮助非洲增加就业、创造税收和外汇,实现技术转让和共同发展。中国也愿意将非洲视为产业对接与产能合作的优选对象,并在合作中与非洲分享中国发展经济特区“筑巢引凤”、基础设施先行等成功经验,提高非洲自主发展能力。


[1] 李智彪:《非洲工业化战略与中非工业化合作战略思考》,载《西亚非洲》2016年第5期。 r4F0NfbMAV1nhDFQbQbY1l5Zs+339FFM4RkJaB2+4o6h+/ujJHIe5TFD3gSylmHK

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