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国际产能合作是近年来中国政府扩大对外投资与对外输出优势产能的一项重大倡议。倡议的提出是由中国所处的发展阶段及与之相关的经济、产业、技术、资本等内在条件共同决定的，具有客观规律性和历史必然性。它的提出和实施，对于促进中国国内经济增长和结构调整和转型升级、加强与不同发展阶段国家的发展战略对接和产业互补衔接、推进全球产业链融合发展、不断增强中国对共建“一带一路”合作国家和地区经济辐射能力和影响力、有效促进世界经济持续稳定复苏等都具有重要意义。
中非产能合作是共建“一带一路”的重要抓手、重要途径和重大举措。对中国来说，与非洲开展产能合作可以充分利用中国优质产能，为夕阳产业梯次转移开辟疆域，推动中国结构性供需失衡向高水平供需平衡跃升，有利于打造以中国为“领头羊”的全球或区域价值链，符合中国产业升级的需要，减少国际经贸关系中的不确定性。对非洲国家来说，中非产能合作也符合非洲国家工业化、城市化、一体化的迫切需求，有利于提升非洲自主发展能力，实现独立可持续发展，密切与中国的关系纽带。在推进产能合作的大背景下，投资的引领作用将进一步得到发挥，有利于中非经贸合作转型升级，多层次、多渠道推动非洲工业化、城市化、一体化的发展。
以产能合作为主导的中非经贸合作瞄定将中国的技术、管理和资金优势向非洲倾斜，与非洲国家的原材料和人力优势结合，把制造业留在非洲，实现原材料和半成品的就地加工，推动非洲本土工业化发展。一是注重与非洲的本土优势相结合，帮助非洲将自然资源和人力成本优势转化为推动非洲经济发展的动力；二是扩大对当地基础设施建设的投资，参与关系民生的重大基建项目，为制造业和工业化发展打下基础；三是不仅满足非洲国家资金需求，还可分享中国较为先进的发展经验和管理理念。
总之，中非产能合作可以将贸易、投资和援助有机地结合起来，既是深化和创新传统经贸合作领域和方式的重要途径，也有助于为中非经贸合作在非洲乃至国际社会赢得更受欢迎、更为友好的政策和舆论环境，为中非更深层次合作，打造利益深度交织的中非命运共同体奠定良好的基础。
[1] 《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，中国政府网，http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm，登录时间：2016年3月19日。