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当今世界正面临百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢成为人类社会共同的诉求，构建人类命运共同体成为各国人民共同愿望。与此同时，大国博弈加剧，地区冲突不断，恐怖主义难除，发展失衡严重，气候变化问题凸显，单边主义和贸易保护主义抬头，人类面临诸多共同挑战。中国是世界上最大的发展中国家，是人类和平与发展事业的建设者、贡献者和维护者。2017年10月中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，引领中国发展踏上新的伟大征程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国人民已经实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，同时继续努力为人类做出新的更大贡献。
非洲是发展中国家最集中的大陆，是维护世界和平、促进全球发展的重要力量之一。近年来，非洲在自主可持续发展、联合自强道路上取得了可喜进展，从西方眼中“没有希望的大陆”变成了“充满希望的大陆”，成为“奔跑的雄狮”。非洲各国正在积极探索适合自身国情的发展道路，非洲人民正在为实现《2063年议程》与和平繁荣的“非洲梦”而努力奋斗。
中国与非洲传统友谊源远流长，中非历来是命运共同体。中国高度重视发展中非关系，2013年3月习近平担任国家主席后首次出访就选择了非洲；2018年7月习近平连任国家主席后首次出访仍然选择了非洲；6年间，习近平主席先后4次踏上非洲大陆，访问坦桑尼亚、南非、塞内加尔等8个国家，向世界表明中国对中非传统友谊倍加珍惜，对非洲和中非关系高度重视。在2018年中非合作论坛北京峰会上，习近平主席指出：“中非早已结成休戚与共的命运共同体。我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。”2021年中非合作论坛第八届部长级会议上，习近平主席首次提出了“中非友好合作精神”，即“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是对中非友好合作丰富内涵的高度概括，是中非双方在争取民族独立和国家解放的历史进程中培育的宝贵财富，是中非双方在发展振兴和团结协作的伟大征程上形成的重要风范，体现了友好、平等、共赢、正义的鲜明特征，是新型国际关系的时代标杆。
随着中非合作蓬勃发展，国际社会对中非关系的关注度不断提高，出于对中国在非洲影响力不断上升的担忧，西方国家不时泛起一些肆意抹黑、诋毁中非关系的奇谈怪论，诸如“新殖民主义论”“资源争夺论”“中国债务陷阱论”等，给中非关系发展带来一定程度的干扰。在此背景下，学术界加强对非洲和中非关系的研究，及时推出相关研究成果，提升中非国际话语权，展示中非务实合作的丰硕成果，客观积极地反映中非关系良好发展，向世界发出中国声音，显得日益紧迫和重要。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中国社会科学院努力建设马克思主义理论阵地，发挥为党和国家决策服务的思想库作用，努力为构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系做出新的更大贡献，不断增强我国哲学社会科学的国际影响力。中国社会科学院西亚非洲研究所是遵照毛泽东主席指示成立的区域性研究机构，长期致力于非洲问题和中非关系研究，基础研究和应用研究并重。
以中国社会科学院西亚非洲研究所为主体于2019年4月成立的中国非洲研究院，是习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布的加强中非人文交流行动的重要举措。自西亚非洲研究所及至中国非洲研究院成立以来，出版和发表了大量论文、专著和研究报告，为国家决策部门提供了大量咨询报告，在国内外的影响力不断扩大。按照习近平总书记致中国非洲研究院成立贺信精神，中国非洲研究院的宗旨是：汇聚中非学术智库资源，深化中非文明互鉴，加强治国理政和发展经验交流，为中非和中非同其他各方的合作集思广益、建言献策，为中非携手推进“一带一路”合作、共同建设面向未来的中非全面战略合作伙伴关系、构筑更加紧密的中非命运共同体提供智力支持和人才支撑。中国非洲研究院有四大功能：一是发挥交流平台作用，密切中非学术交往。办好“非洲讲坛”“中国讲坛”“大使讲坛”，创办“中非文明对话大会”“非洲留学生论坛”“中国非洲研究年会”，运行好“中非治国理政交流机制”“中非可持续发展交流机制”“中非共建‘一带一路’交流机制”。二是发挥研究基地作用，聚焦共建“一带一路”。开展中非合作研究，对中非共同关注的重大问题和热点问题进行跟踪研究，定期发布研究课题及其成果。三是发挥人才高地作用，培养高端专业人才。开展学历学位教育，实施中非学者互访项目，扶持青年学者和培养高端专业人才。四是发挥传播窗口作用，讲好中非友好故事。办好中国非洲研究院微信公众号，办好中英文中国非洲研究院网站，创办多语种《中国非洲学刊》。
为贯彻落实习近平主席的贺信精神，更好汇聚中非学术智库资源，团结非洲学者，引领中国非洲研究队伍提高学术水平和创新能力，推动相关非洲学科融合发展，推出精品力作，同时重视加强学术道德建设，中国非洲研究院面向全国非洲研究学界，坚持立足中国，放眼世界，特设“中国非洲研究院文库”。“中国非洲研究院文库”坚持精品导向，由相关部门领导与专家学者组成的编辑委员会遴选非洲研究及中非关系研究的相关成果，并统一组织出版。文库下设五大系列丛书：“学术著作”系列重在推动学科建设和学科发展，反映非洲发展问题、发展道路及中非合作等某一学科领域的系统性专题研究或国别研究成果；“学术译丛”系列主要把非洲学者以及其他地方学者有关非洲问题研究的学术著作翻译成中文出版，特别注重全面反映非洲本土学者的学术水平、学术观点和对自身发展问题的见识；“智库报告”系列以中非关系为研究主线，中非各领域合作、国别双边关系及中国与其他国际角色在非洲的互动关系为支撑，客观、准确、翔实地反映中非合作的现状，为新时代中非关系顺利发展提供对策建议；“研究论丛”系列基于国际格局新变化、中国特色社会主义进入新时代，集结中国专家学者研究非洲政治、经济、安全、社会发展等方面的重大问题和非洲国际关系的创新性学术论文，具有基础性、系统性和标志性研究成果的特点；“年鉴”系列是连续出版的资料性文献，分中英文两种版本，设有“重要文献”“热点聚焦”“专题特稿”“研究综述”“新书选介”“学刊简介”“学术机构”“学术动态”“数据统计”“年度大事”等栏目，系统汇集每年度非洲研究的新观点、新动态、新成果。
期待中国的非洲研究和非洲的中国研究在中国非洲研究院成立新的历史起点上，凝聚国内研究力量，联合非洲各国专家学者，开拓进取，勇于创新，不断推进我国的非洲研究和非洲的中国研究以及中非关系研究，从而更好地服务于中非共建“一带一路”，助力新时代中非友好合作全面深入发展，推动构建更加紧密的中非命运共同体。
中国非洲研究院
摘要： 2016年6月23日举行的“脱欧”公投是英国政治发展进程中的一件重要大事，它对英国的内政和外交都带来相应的影响。但总体而言，它对英国对外政策的影响更大。“脱欧”公投为英国对外政策的重新定位和转型带来的既有机遇也有挑战。在此背景下，英国特蕾莎·梅政府提出“全球英国”这一对外政策理念，此后的鲍里斯·约翰逊政府延续了这一对外政策理念。“全球英国”对外政策理念成为英国“脱欧”后处理对外关系包括对非洲关系的一项重要指导原则。英国政府意识到“脱欧”后非洲对于“全球英国”愿景的重要意义，因此，无论是特蕾莎·梅政府还是约翰逊政府都强调加强与非洲的关系，虽然它们对非洲的重视程度有所不同。特蕾莎·梅政府时期提出对非战略性方法，强调在繁荣、安全与稳定、气候变化和可持续自然资源管理、人口转型以及萨赫勒地区五个方面实现“五大转变”，利用人员和平台、科技以及软实力“三大推手”推动“五大转变”，同时将“价值观和民主”置于英国政府对非工作的核心。特蕾莎·梅政府的对非战略性方法还特别强调，英国的发展援助必须支持英国的国家利益。约翰逊政府在对非关系方面基本遵循了特蕾莎·梅政府的对非战略性方法，但他采取的一些措施，如合并国际发展部与英国外交部，降低英国发展援助在英国国民总收入的比重，采取“印太倾斜”战略等，被认为会淡化英国与非洲关系。在英国对非新战略的背景下，英国与非洲在政治、经济、安全、文化等领域采取了不同的合作措施，产生了相应的效果。根据英国在非洲的利益需求以及英国过去10年来的对非政策走向，未来5—10年英国将更积极主动地全方位、多领域介入非洲事务。具体而言，在政治方面，英国会进一步扩大与非洲的伙伴关系，更加重视推行英国的“民主、法治、人权”等价值观以及“以规则为基础的国际秩序”理念；在经济方面，会更加重视开拓非洲市场，采取更多具体措施拓展与非洲的贸易与投资；在和平安全方面，会继续扩大在非洲的军事存在，深化与非洲的安全合作；在文化方面，会更加重视在非洲传播其价值观，提升英国在非洲的软实力。从英国对非政策走势及中英战略关系来看，未来中国和英国在非洲既有合作的机遇，也面临竞争的挑战。影响未来中英在非洲关系的因素主要包括“西方因素”“非洲因素”以及中英战略关系的发展。为正确应对未来中英在非洲的关系，中国需要准确把握“西方因素”中的机会，积极寻求与英国“求同存异”，重视“非洲因素”的作用，加强自身对非工作机制建设。
关键词： “脱欧”公投；英国政府；对非政策；中英在非关系
Abstract ：The Brexit referendum on June 23，2016 in the UK is an important event in the UK's political development，which exerted some influence on the UK's internal and foreign affairs，more influence on the latter，in particular，and brought not only opportunities but also challenges to the reorientation and transformation of the UK's foreign policy.In such a context，the government of Teresa May put forward the Global Britain vision，which was followed to some extent by the next government of Boris Johnson and became a guideline principle for the UK to deal with the foreign affair including its policy towards Africa.Having recognized the importance of Africa to the Global Britain vision after the Brexit，both the governments of May and Johnson emphasized the relationship with Africa，though slightly different in the attention they paid to Africa.The so called strategic approach towards Africa advocated by the May government aimed to realize the Five Shifts in prosperity，security and stability，climate change and sustainable natural resources management，demographic transition，as well as the Sahel.Such a strategic approach towards Africa is underpinned by three “enablers”，namely，the people and the platform，science and technology，and soft power，while values and democracy were put at the heart of all the work.Such an approach also changed the previous relationship between the UK's developmental aid and its national interests：the developmental aid must be aligned with the UK's national interests now.The measures and policies that the Johnson government adopted such as the merger of the DFID into the FCO，the decease of the percentage of the UK's developmental aid in the GNI，as well as the publication of the “Indo-Pacific tilt” strategy，were considered to have weakened the relationship between the UK and Africa to some extent，though the Johnson government have followed the strategic approach towards Africa as a whole.Under the strategic approach towards Africa，the UK government carried out various projects with the African countries in political，economical，security and cultural areas and achieved different results.Based on its interests from Africa and its policy towards Africa in the past decade，the UK government will engage the African affairs more actively and more comprehensively in the next 5-10 years.To be specific，the UK government will extend its partnership with the African countries and promote its values of “democracy，rule of law，human rights” as well as the “rule-based international order”；will put more attention to develop the African market and adopt more flexible measure to promote the trade and investment with Africa；will further expand its military presence in Africa and deepen security cooperation with Africa；and will extensively spread its values in Africa to promote its soft power there.In terms of the UK's future policy towards Africa and the strategic relationship between China and the UK，there will be opportunity of cooperation and challenge of competition between both sides in Africa.The factors that will have some impacts on the relationship between China and the UK in Africa include the “Western element”，the “African element” and the development of the UK-China relationship.To deal with the UK-China relationship in Africa effectively in future，China should learn to grasp the chances among the “Western powers”，should seek commonalities from differences with the UK，should pay more attention to the African side and improve its working mechanisms towards Africa.
Key words ：Brexit referendum；the UK government；the policy towards Africa；the UK-China relations in Africa