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治理在近年来逐步成为中国改革和发展的关键词，不仅被用于界定全面深化改革的总目标，作为全党的重大战略任务，还被广泛用于阐述党和国家治国理政的根本理念和政策指向。随着中央文件以社会治理概念延展并涵盖社会管理，社会治理现代化的提法日渐清晰和完善。党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
；在党的十九届四中全会上，中共中央就上述全面深化改革总目标的若干重大问题形成决定
，明确提出加快推进市域社会治理现代化。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记强调，要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的新路子。
2019年12月，全国市域社会治理现代化工作会议指出，市域层面具有丰富的治理资源和手段，关键要通过体制创新、机制完善、制度建设，把分散的资源聚起来；要健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，完善社会协同体制，完善人民群众参与基层社会治理的制度化渠道。会议提出，从2020年开始在全国范围内开展市域社会治理现代化试点工作，2020—2022年为第一期，2023—2025年为第二期。会议要求各地市对标《全国市域社会治理现代化试点工作指引》进行自我评估，选择申报第一期或者第二期试点；未列入试点的地市，也要对标《工作指引》同步起跑。
广州是国家中心城市。改革开放后，人口迅速增长，从1982年的314.83万人增长到2020年末的1867.66万人，其中流动人口937.88万人，已经超过总人口的一半，而且仍然呈增长趋势。
与此同时，广州作为重要的全球经贸枢纽，外国人数量长年位居内地城市前列。第七次全国人口普查显示，广东省外籍人士超过41万，位居全国第一，而广州则是广东省内外籍人士重要的聚居地。在新冠肺炎疫情之前，广州居住超过6个月的外籍人士高峰期接近12万。
由于城市地位特殊、人口增长迅速，广州市域社会治理不仅要面对国内城市的普遍性问题，还面临维护国家安全、促进对外开放、加强城市融合等特殊性问题。广州市域社会治理现代化既针对国家统一治理的执行活动，又指向在市级权限范围内结合自身地理空间特点、历史沿革禀赋和人文社会基因而开展的创新实践。
当前广州市域社会治理形势复杂。由于疫情防控以及国内外经济下行带来的压力，今后一段时间是广州市域社会治理的克难攻坚期。对广州市域社会治理现代化展开系统性研究，有利于回应超大城市社会治理的现实需求，主动破解社会结构变化引发的矛盾外溢难题、应对外来人口增多导致的治安问题多变挑战、补齐人员结构复杂下优质公共服务供给不足短板，提升市域社会稳定、公共安全和公共服务的供给水平，通过探索总结，为同类城市应对相似问题输出解决方案，讲好社会治理领域的广州故事。同时，还有助于落实中央全会精神，促进国家治理制度建构，推动中国特色社会主义制度的坚持和完善，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。