第二节 不同地区人口老龄化进程的差异性

虽然当今世界总体已经于2002年进入了老龄社会，但是不同国家或地区的人口老龄化进程是不同的，有很大差异性。如2020年日本已经进入超高老龄社会，其65岁及以上年龄人口比重达到了28.4%。而有的国家尚处于非常年轻型的人口结构中，如2020年阿拉伯联合酋长国的65岁及以上年龄人口比重只有1.26%。下面具体介绍不同国家或地区的人口老龄化进程的差异情况。

根据2021年世界银行数据库的数据情况，可以取得191个国家或地区的2020年65岁及以上年龄人口比重的数据。事实上，这191个国家或地区是足够大的样本，因为这191个国家或地区的数量占同期全世界国家或地区数量的比重达82%，而这191个国家或地区的人口总和占全世界人口的比重已经达99.6%。因此，基于这191个国家或地区的分析而得出有关结论，是可以体现2020年世界人口老龄化情况的。

一 2020年分高度、中度和轻度老龄社会的情况

（一）国家或地区的数量分布情况

数据分析的结果表明，在上述的2020年世界191个国家或地区中，已经进入高度老龄社会的国家或地区有20个，进入中度老龄社会的有33个，进入轻度老龄社会的有43个，而尚未进入老龄社会的年轻型国家或地区有95个。图3-3展示了2020年世界191个国家或地区进入不同类型老龄社会的比例分布情况。

图3-3表明，2020年在世界191个国家或地区中，已经进入老龄社会的国家或地区为50.3%，尚未进入老龄社会的国家或地区为49.7%。可见，2020年进入老龄社会的国家或地区的数量已经过半。其中，进入高度老龄社会的国家或地区占10.5%，进入中度老龄社会的国家或地区占17.3%，进入轻度老龄社会的国家或地区占22.5%。预计随着人口老龄化进程的快速发展，未来的趋势必然是进入高度、中度、轻度老龄社会的国家或地区的比例将分别不断扩大，而年轻型社会的国家或地区的比例将不断缩小。

（二）进入高度、中度和轻度老龄社会的人口数量分别情况

上述按国家或地区的数量考察人口老龄化进程情况是一方面的视角，而考察进入不同类型老龄社会的老年人口的数量分布，是反映人口老龄化进程情况的另一方面的视角。由于不同国家或地区的人口数量实际上有较大的差异，因此有必要从人口数量分布方面考察国家或地区的人口老龄化的差异性。

数据分析的结果显示，2020年20个进入高度老龄社会的国家或地区所拥有的65岁及以上年龄人口的总数为2.69亿人，33个进入中度老龄社会的国家或地区的65岁及以上年龄人口的总数为10.76亿人，43个进入轻度老龄社会的国家或地区的65岁及以上年龄人口的总数为44.24亿人，而95个尚未进入老龄社会的年轻型国家或地区的65岁及以上年龄人口的总数只有13.26亿人。可见，95个年轻型国家所拥有的老年人口数量，远低于43个轻度老龄社会的国家或地区的老年人口数量。

如果将这191个国家或地区作为一个总体，分别统计进入高度、中度、轻度老龄社会的人口之和，可以得到2020年世界65岁及以上年龄人口中不同类型社会占有比例情况。其中进入高度老龄社会的人口数量占比为3.79%，进入中度老龄社会的人口数量占比为15.16%，进入轻度老龄社会的人口数量占比为62.36%，而年轻型社会的人口数量占比为18.69%（如图3-4所示）。

上述的数据情况表明，从人口的数量方面看，2020年世界65岁及以上年龄人口中62.36%的人是生活在轻度老龄社会中，而只有3.79%的人生活在高度老龄社会中。

二 2020年有20个国家进入高度老龄社会

按目前国际社会普遍认同的标准，如果一个国家或地区的65岁及以上年龄人口比重进入20%及以上范围，则认为这个国家或地区为高度老龄社会。2020年已经进入高度老龄社会的国家有20个，这20个国家按65岁及以上年龄人口比重由高至低进行排序的结果是：日本28.4%、意大利23.3%、葡萄牙22.8%、芬兰22.6%、希腊22.3%、德国21.7%、保加利亚21.5%、马耳他21.3%、克罗地亚21.3%、波多黎各20.8%、法国20.8%、斯洛文尼亚20.7%、拉脱维亚20.7%、立陶宛20.6%、爱沙尼亚20.4%、瑞典20.3%、丹麦20.2%、匈牙利20.2%、捷克20.1%及荷兰20.0%（如图3-5所示）。

图3-5表明，日本是当今世界上人口老龄化程度最高的国家。2020年，日本65岁及以上年龄人口比重比位居第2位的意大利高出5.1个百分点。事实上，日本已经进入超高老龄社会阶段。从图3-4还可以看到，当今世界的主要发达国家德国和法国都已经进入高度老龄社会之列，分别位居第6位和第11位。美国和英国也都是当今世界上最主要的发达国家，然而数据显示美国2020年65岁及以上年龄人口比重为16.6%，英国为18.7%。可见，美国离进入高度老龄社会还有一段距离，而英国是处于接近进入高度老龄社会的状态。

三 2020年有33个国家或地区进入中度老龄社会

按目前国际社会普遍认同的标准，如果一个国家或地区的65岁及以上年龄人口比重进入14%及以上而低于20%的范围，则认为这个国家或地区为中度老龄社会。表3-1是2020年65岁及以上年龄人口比重在[14%，20%）范围的国家或地区名录，可以看到2020年世界上已经有33个国家进入中度老龄社会。其中，西班牙、比利时、罗马尼亚、奥地利、瑞士及塞尔维亚这六个国家，2020年65岁及以上年龄人口比重都在19%以上，即这些国家已经非常接近进入高度老龄社会。英国、中国香港、美国、新西兰、澳大利亚、古巴、韩国、俄罗斯等处于中度老龄社会。

四 2020年有43个国家或地区进入轻度老龄社会

按目前国际社会普遍认同的标准，如果一个国家或地区的65岁及以上年龄人口比重进入7%及以上而低于14%的范围，则认为这个国家或地区为轻度老龄社会。表3-2是2020年65岁及以上年龄人口比重在[7%，14%）范围的国家或地区名录，可以看到，2020年世界上已经有43个国家进入中度老龄社会。其中，中国和新加坡两国2020年65岁及以上年龄人口比重都在13%以上，即表明这两个国家已经非常接近进入中度老龄社会。中国仅差0.5个百分点即进入中度老龄社会。以色列、智利、中国澳门、巴西、朝鲜、越南及马来西亚等国家处于轻度老龄社会。

五 2020年有95个国家或地区尚未进入老龄社会

按目前国际社会普遍认同的标准，如果一个国家或地区的65岁及以上年龄人口比重低于7%，则认为这个国家或地区为未进入老龄社会。表3-3是2020年65岁及以上年龄人口比重低于7%的国家或地区名录，可以看到2020年191个国家和地区中，还有95个国家或地区尚未进入老龄社会。其中，巴拉圭、阿尔及利亚、阿塞拜疆、印度及伊朗等国已经接近进入轻度老龄社会。

数据显示，阿拉伯联合酋长国是2020年世界上最年轻的国家，其65岁及以上年龄人口比重仅为1.26%。卡塔尔、乌干达两国的2020年65岁及以上年龄人口比重均未超过2%。从表3-3的数据可以看出，波斯湾地区和非洲地区的国家的人口老龄化程度尚普遍较低，这些国家2020年65岁及以上年龄人口比重基本都在4%以下。 HmIjl33HCmIbMoXA1qWTIJSTM39bVLZAN2yel7gBA0JnwCXpg2rDUlB5OpjWL7HM