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第二章
清代四川盐政制度与私盐问题

制度(Institution),泛指以相关规则或运作模式,规范个体行动的一种社会结构,其运行表彰着一个社会的秩序。制度的合理与否,直接影响社会的运行。比附于清代四川盐业亦是如此,盐业制度规定着时下盐业从业人员的行动,正如四川总督丁宝桢所言:“奏查各盐务省分,均有颁发盐法志以资遵守,定制昭然,凡在官商灶户,无不奉行维谨,罔敢逾越” [1] ,然而,在制度的规范下,私盐依然盛行,这与建制的不合理,或者制度执行者的力度是否关联?清代盐业制度的建立,即是清政府为了更好地维护食盐专卖的运行,确保国家盐税的征收,稳固政权的统治。盐业制度在清代社会,各盐区虽有相通之处,但也有因地制宜的差异所在,要厘清四川私盐问题,必须弄清清代四川盐业制度。

盐业制度涉及范围较广,本章主要探讨食盐专营制度下的产、运、销及税收领域制度。这些已经结构化的制度,在各环节的操作过程中,是如何与走私产生关联的?本章即从盐政制度中的产、运、销及税收制度与私盐的关系出发,探讨制度与川私的形成。 jTlbBDIqD5Vv3+V9Y0Rz4Kj+qnMri/8i7zpVU5ZgyCHEFX3H04MV6o9t14+u0vjt

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