第二节
肯尼亚经济形势评估

2013—2019年，平稳的政治过渡带来了肯尼亚经济政策的可持续性，新政府注重经济发展，通过了《2030年远景规划》，出台了《国家工业化发展规划》和《经济特区法》，制定了“四大发展目标”，大力加强基础设施建设，重视油气资源以及地热、太阳能、风能等新能源开发，积极推进工业化进程和经济转型。同时，通过取消进出口许可证、废除外汇管制、减免关税等措施吸引更多外资，并计划通过科技创新寻找经济发展新的增长点。肯尼亚经济获得了持续的高增长。

一 肯尼亚的经济增长情况

总体而言，肯尼亚宏观经济实现了稳定、持续增长。

从2013年到2019年，实际 GDP 分别实现了5.9%、5.4%、5.7%、5.9%、4.9%、6.3%和5.3%的高增速。尤其在2018年增速达到6.3%。由于受到国际经济形势和国内恐怖主义袭击的影响，肯尼亚的经济增速与2030年的规划目标10%有较大差距，但仍显著高于撒哈拉以南地区和全球的平均增速。

投资和消费亦保持平稳的增长。2019年，私人消费拉动GDP 增长4.6个百分点，公共消费拉动GDP 增长1.0个百分点，固定投资拉动GDP增长1.2个百分点。显示出肯尼亚较为强劲的私人消费动力。肯2019年通胀率为5.2%，较2018年的4.7%略高，但大大低于2017年8.0%的水平。

2019年国际收支经常账户逆差有所缩小，但肯尼亚经常账户一直处于逆差状态，也就是说商品贸易逆差的地位一直没有改变。由于肯尼亚非大宗商品资源密集型国家，同时制造业仍需发展，缺乏竞争力，因此赤字状况短期内难以缓解。

二 肯尼亚的外贸与外资情况

对外贸易在肯尼亚国家经济中占有重要地位，但长期逆差（表1-2）。肯尼亚主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、鱼及鱼制品、工业设备、机械及其他资本设备、运输设备以及食物和酒等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。

非洲、欧洲分别是肯出口第一、第二大目的地。主要出口国为乌干达、巴基斯坦、荷兰、英国、中国、沙特、印度、日本。亚洲是肯进口第一大来源地，中国是肯第一大进口来源国。

肯尼亚自1963年独立以来，一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。还采取了一系列鼓励投资措施，如取消进出口许可证、降低进口关税税率、取消出口关税和废除外汇管制、设立出口加工区（EPZ）等。肯尼亚投资法规也比较完善，有30多个法律法规保护外国投资者利益，包括与中国在内的10多个国家签订了双边投资保护协定。从2013年到2019年，FDI存量获得稳步上升，从62.3亿美元增加到105.5亿美元。

目前，英、美、德、法等国在肯设有数百家公司，投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。外国对肯投资主要领域为制造业、农业、能源、建筑、通信和采矿业。2018年，肯吸收外国直接投资16.24亿美元，为近6年来新高。

三 肯尼亚的财政与货币政策

2019年肯尼亚财政支出有所上升，财政赤字有所扩大，但仍保持在7%左右。公共债务规模持续扩大，从2013年的260亿美元增长到2019年的628亿美元，增长了约1.4倍。2019年公债占GDP 的约65%，达到新高。

近年来，肯尼亚政府实行紧缩的财政政策，同时实行高税收政策，以应对一直保持赤字的财政状况。2015年1月，肯尼亚对矿产和石油业征收资本利得税，2016年8月拟将对汽油产品新征16%的增值税。

同时，为应对长期贸易赤字，实行高关税政策。肯尼亚整体关税水平较高，且主要集中在农产品、纺织品服装及化工等大类。还设置技术性贸易壁垒、通关环节壁垒等非关税壁垒。2004年，肯尼亚与乌干达、坦桑尼亚建立了东非共同体海关同盟，对外实行统一关税，对内则免税或执行较低的关税税率。

肯尼亚2017年CPI指数为8.0, 2018年降至4.7，通胀压力较前有所减轻。 cCX3n5jG3C57ToFslQb00qtyNZT40ajW5ti4TPPgqHyd9Y1UgEqWPodEyKdCezYd