第二节
英国

一 英国立法情况

《欧盟电器与电子设备废弃物指令》（以下简称WEEE指令）是欧盟为实现WEEE的无害环境管理而制定的一项立法文书，自2003年起生效，它为所有成员国的WEEE收集和回收设定了目标（Shittu et al.，2021）。WEEE指令的主要目标是通过再利用、处理和材料回收的方法，促进和提高环境绩效，最小化WEEE的产生量。作为一项欧盟指令，每个欧盟成员国须制订各种计划和策略，以达到该指令所制定的收集和循环再造目标。

英国将WEEE指令的大部分条款转换为WEEE法规，促进全面回收处理和利用WEEE，该法规于2007年7月1日开始执行。英国政府发布了非法定的指导意见以支持和帮助阐明英国WEEE法规，并概述了法规所涵盖的产品以及不同利益相关者的义务和责任，包括生产商、出口商、分销商以及地方政府。

二 英国WEEE回收管理机制

在英国的WEEE回收管理中，生产商在一年内向市场投入的电器电子产品（Electrical and Electronic Equipment，EEE）数量小于5吨时，则必须在国家包装废物数据库（National Packaging Waste Database，NPWD）上注册为小型生产商；而当其一年内在市场上投入的EEE数量超过5吨时，该生产商必须加入由英国环保署批准的生产者合规计划（Producer Compliance Scheme，PCS）。生产者合规计划将为全体生产商在每个年度提供一个回收目标，并要求它们为其所销售产品的回收目标负担一部分资金。英国WEEE回收管理模式如图3-3所示。

分销商在销售电器和电子设备的过程中，有责任为消费者提供处理废旧产品的方法。分销商可以为消费者提供免费的店内回收服务，或者设置替代免费回收服务。如果分销商无法提供自己的回收服务，则需加入经销商回收计划（Distributor Takeback Scheme，DTS），并支付一定费用。该费用大小取决于分销商的规模情况，并将被用于支持地方当局所运营的回收中心。除此之外，分销商还有义务向消费者提供有关环境方面的免费书面信息，如分类方式、如何重复利用电器和电子产品、不回收废弃电器电子产品的环境影响等。

WEEE的处置依靠授权处理机构（Authorised Treatment Facility，ATF）与核准出口商（Approved Exporter，AE）。授权处理机构须具有环境许可，且可以申请批准成为核准授权处理机构（Approved Authorised Treatment Facility，AATF），核准出口商的运营需要得到来自AATF的相关证明。

地方当局在法律上虽然没有收集WEEE的义务，但是可自愿让其家庭废物回收中心成为被认可的家庭废物回收设施（Ongondo and Williams，2011）。这些地方当局可以通过计算家庭废物回收中心收集WEEE的数量，判断是否达到法定回收目标。 tcqu5ICKf0TRTpoge0hDVKSOi3vx3PFXVCDKZDb+q3EQuHDHN+r2sCBdty8AZFgD