清晰、准确地厘清有关核心概念，这是研究的逻辑起点。公共警告不同于一般行政行为，不能简单地套用一般行政行为利害关系人权益保障的制度逻辑。本章主要论证公共警告利害关系人权益保障的基础理论。作为研究公共警告利害关系人权益保障的基础，为本书第二、三、四、五、六章所论证的为什么需要对公共警告利害关系人权益进行保障以及如何进行具体保障提供法理支撑。本章论述了作为“助推”方式的公共警告、公共警告利害关系人的概述、公共警告利害关系人权益保障的理论基础等问题。 PdoEi2x6rP0hBP/ZtOYorVr5asWOpfaaQ2+7CWymnVfAeujAYIFcGu9uAXVAyQ+x
