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18.安全共同体

——背景

习近平主席深刻把握人类前途命运和世界发展大势,将安全合作作为推动构建更加紧密的上合组织命运共同体的重要举措。在2018年上合组织青岛峰会上,习近平主席呼吁各方齐心协力构建上合组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界;在2019年上合组织比什凯克峰会上,习近平主席进一步提出把上海合作组织打造成安危共担的典范。中方提出的一系列重要主张,与互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”一脉相承,为地区国家筑牢安全屏障打开了宏阔的视野,得到各方积极评价。

新冠肺炎疫情加速了国际格局调整,世界进入动荡变革期。国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验,给国际和地区热点问题增添了新的复杂因素,携手应对风险挑战、共同促进安全稳定和发展振兴是上海合作组织肩负的艰巨任务。习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上发表重要讲话,提出“安全和稳定是国家发展的首要前提,关乎各国核心利益。我们要遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,有效应对各类威胁和挑战,营造良好地区安全环境”。 习近平主席提出“维护安全和稳定,构建安全共同体”等重大倡议,丰富了上合组织安全合作内涵,指引了共同行动方向。

——内容

遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,维护地区安全和稳定,是构建安全共同体的重要目标。安全和稳定关乎各国核心利益,上合组织成员国积极打击极端主义思想通过互联网传播,提升成员国执法安全合作水平,严防“三股势力”借疫生乱,遏制毒品泛滥趋势,上合组织在生物安全、数据安全、外空安全等领域,积极开展沟通和对话,有效应对各类威胁和挑战,营造良好地区安全环境。中国发起“全球数据安全倡议”,旨在共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间,展现出推动共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间的大国担当。

维护各国政治安全和社会稳定,巩固团结互信的政治基础,是构建安全共同体的重要方面。习近平主席指出,“我们要坚定支持有关国家依法平稳推进重大国内政治议程,坚定支持各国维护政治安全和社会稳定,坚决反对外部势力以任何借口干涉成员国内政。要深化团结互信,坚持通过对话和协商化解矛盾和分歧,巩固本组织发展政治基础”。 这些主张体现出中方维护地区安全稳定的坚定决心,展现了中方愿通过对话和协商化解矛盾和分歧的建设性态度。

打造“上海合作组织—阿富汗联络组”平台,帮助阿富汗实现和平重建,是构建安全共同体的重要成果。“上海合作组织—阿富汗联络组”等平台,推动阿富汗局势平稳过渡,引导阿富汗搭建广泛包容的政治架构,奉行稳健温和的内外政策,坚决打击一切形式的恐怖主义,同周边国家实现友好相处,真正走上和平、稳定、发展的道路。截至2021年12月20日,已有1170吨松子搭乘26架松子包机来到中国,为阿富汗民众创收1600多万美元。推动阿富汗特色农产品输华,这是中国助力阿富汗经济重建的实实在在的行动,也有助于促进阿富汗和平稳定。大批阿富汗松子通过“松子空中走廊”运抵中国,也拉开了中阿两国农产品贸易逐步恢复的序幕。

——意义

构建安全共同体倡议反映了共谋稳定、共促发展是上合组织的初心。当前,非传统安全威胁上升,与传统安全热点问题交织叠加,成为影响国际安全和稳定的突出因素。国际恐怖组织和地区“三股势力”复趋活跃,某些域外势力以各种借口插手本地区国家内部事务。各成员国着眼共同安全命运,坚定支持有关国家依法平稳推进重大国内政治议程,坚定支持各国维护政治安全和社会稳定,坚决反对外部势力以任何借口干涉成员国内政,开展务实高效安全合作,确保了本地区安全稳定大局,也为世界和平与发展作出了重要贡献。

构建安全共同体倡议顺应时代发展,符合各国对加强全球安全合作的期待。安全共同体倡议遵循共同、综合、合作、可持续的安全观,超越了狭隘的零和安全思维,旗帜鲜明地倡导命运与共,捍卫普遍安全,为全球安全治理指明新的路径。没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全,也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定,全球新冠肺炎疫情延宕起伏再次印证了这一点。构建安全共同体是有效应对各类传统和非传统安全挑战的正确方向,是真正实现持久和平与共同安全的必由之路。为解决当今世界面临的安全挑战贡献重要智慧和方案。

构建安全共同体倡议坚持通过对话和协商化解矛盾和分歧,有利于巩固上合组织发展的政治基础。安全共同体倡议强调尊重文明多样性和各国人民自主选择政治、经济和社会发展道路,建立平等伙伴关系,维护平等、共同、不可分割、综合、合作、可持续安全。安全共同体倡议要求尊重和保障每一个国家安全,统筹维护传统领域和非传统领域安全,通过对话合作促进各国和本地区安全,推动发展和安全并重以实现持久安全。 (本条执笔:沈陈) iskncPAWuVvR/E0THYhfJ8NNu9qj3yk3lmDmpt21Y87CspwqGOVlTfYw7DZkMhgH

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