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17.全球发展命运共同体

——背景

2021年是中国共产党成立100周年。百年间,中国共产党领导中国人民走出了一条中国式现代化道路。中国从过去的积贫积弱到中华人民共和国成立后特别是改革开放以来经济快速发展,经济总量大幅跃升,经济实力显著增强,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国以人民为中心的发展理念,坚持系统思维,正确处理好改革、发展和稳定,独立自主与对外交流合作等诸多关系,为世界各国解决发展中的难题提供了全新的视野,揭示了人类文明发展的多样性,拓展了发展中国家独立自主走向现代化的途径。中国始终尊重和鼓励各国根据自身国情选择自己的发展道路,中国道路的成功对其他国家具有重要借鉴意义。

作为世界上最大的发展中国家,中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中,始终致力于做全球发展的贡献者。2021年9月21日,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中强调,要加大发展资源投入,加快落实联合国《2030年可持续发展议程》,构建全球发展命运共同体。 习近平主席还提出全球发展倡议,该倡议的提出,表明中国愿为世界各国提供可资参考的发展思路,与世界共享发展机遇。2021年10月22日,中华人民共和国外交部发布的《中国联合国合作立场文件》中阐释了构建“全球发展命运共同体”的中方主张,提出“中国将与各国一道,推动落实全球发展倡议”,“推动多边发展合作协同增效,构建全球发展命运共同体”。

——内容

第一,坚持发展优先。在充分总结中国特色现代化建设成功经验、准确把脉人类社会发展规律的基础上,中国做出了“发展是解决一切问题的总钥匙”这一科学论断。“发展是实现人民幸福的关键” ,因此,在习近平主席提出的全球发展倡议中,将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,加强主要经济体政策协调,保持连续性、稳定性、可持续性,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系,推动多边发展合作进程协同增效,加快落实联合国《2030年可持续发展议程》。中国作为世界上最大的发展中国家,将全球发展倡议同联合国《2030年可持续发展议程》深入对接,关注发展中国家特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家和困难国家,着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题,推动多边发展合作进程协同增效。

第二,坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生,保护和促进人权,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增强民众的幸福感、获得感、安全感,实现人的全面发展。构建全球发展命运共同体,就是要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,保障世界人民在发展的过程中享有机会公平、规则公平、权利公平,共同创造人类社会财富,共同分享发展成果,能够让更多国家、更多民众共享中国发展成果,为人类探索现代化道路的途径作出新贡献。中国的“一带一路”倡议就站在这一高度,构建新型全球发展伙伴关系,推动建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,将发展机会遍及沿线各国。

第三,坚持普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生的发展内涵。关注发展中国家特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家,着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。全球发展命运共同体倡导“合作共赢”的发展观,以开放发展的理念拓宽合作发展的空间,弥合发展鸿沟。发展中国家作为全球发展的重要参与者,没有充分获得与其发展需求相适应的发展资源与平台,使得南北差距、地区差异越来越大,甚至面临着分化固化的风险。因此,在构建全球发展命运共同体理念的指引下,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境,加强经济合作的战略对接,挖掘疫后经济增长新动能,携手实现跨越发展。此外,还要积极应对气候变化,加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展。

第四,坚持行动导向,推进务实合作。针对当前全球发展面临的突出挑战,习近平主席强调要加大发展投入,重点推进减贫、粮食安全、工业化、互联互通等领域合作;要支持联合国发挥统筹协调作用,坚持互利共赢,深化全球发展伙伴关系,重视发展中国家需求,发达国家要切实履行发展援助承诺,为发展中国家提供更多资源;中方提出的全球发展倡议将同联合国《2030年可持续发展议程》深入对接,共同推进全球发展事业。 大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。中国将继续以自身发展为世界带来更多新的发展机遇,与各国一道走和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路。

——意义

当前,新冠肺炎疫情延宕蔓延引发多重危机,新兴市场国家经济增长放缓,国际社会多年积累的发展成果遭受严重侵蚀,全球减贫、气候变化、粮食安全等全球性危机不断加剧,南北“发展鸿沟”持续扩大,世界经济复苏步履维艰,发展中国家面临前所未有的冲击,落实《2030年可持续发展议程》也面临严峻挑战。后疫情时代发展任务更加艰巨,发展的重要性愈加凸显。随着世界日益成为不可分割的整体,世界人民的利益已经紧密相连,凝聚全球发展共识已经成为全球发展的重要条件。对于如何克服全球发展难题、实现经济复苏,“全球发展倡议”系统回答了为什么发展、为谁发展和如何发展等重大问题。中国以开放包容的姿态与世界分享发展经验,不强行输出自己的发展观,欢迎发展中国家搭上中国发展的快车和顺风车。

构建全球发展命运共同体以一种共同发展的方式助推新型全球化的发展,将全球治理的逻辑从竞争博弈转向共同治理、共享发展,寻求多元基础上的互利共赢,以实现人类社会的可持续发展与持久和平繁荣。全球发展命运共同体理念既是对资本逻辑主导下的“不平衡发展”以及世界市场带来的发展悖论的“破解”,也是中国对世界百年未有之大变局所给出的全球治理新方案,其理念与行动无疑有助于破解全球不平衡发展难题,有助于在历史发展进程中共塑人类文明新形态。中国欢迎一切有志于共谋发展的国家加入“全球发展倡议”,构建全球发展命运共同体,促进发展中国家可持续发展,共享发展与繁荣,这既是中国的成功经验,也呼应了各国人民追求美好生活的强烈愿望。 (本条执笔:张中元) PYOItIxEPl0H+AgT8exjGyskucJKRCPDPMWXOoqtYRu8I9BZQLe1U3brUq7whnaz

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