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2000多年前开启的古代海上丝绸之路，建立了中国与东南亚国家人民经贸、文化、情感交流的纽带。新形势下，中国—东盟友好关系揭开了新篇章。从1991年双方建立对话关系、特别是2003年建立战略伙伴关系以来，双方关系走过了不平凡的历程，成为睦邻友好合作的典范。2013年10月，习近平主席访问印度尼西亚时提出建设21世纪海上丝绸之路、携手建设中国—东盟命运共同体等合作倡议。这是一个传承历史、面向未来、顺应时代潮流，符合中国—东盟共同发展愿望的重大战略构想，为中国—东盟关系发展进一步指明了方向。
2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表了选为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲，这是中国—东盟命运共同体理念的首次提出。习近平主席指出，“中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。今年是中国和东盟建立战略伙伴关系10周年，中国和东盟关系正站在新的历史起点上。中方高度重视印尼在东盟的地位和影响，愿同印尼和其他东盟国家共同努力，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，为双方和本地区人民带来更多福祉”。
2013年10月24日，习近平主席在周边外交工作座谈会上发表重要讲话强调，“中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是中国周边外交的一贯方针”
。中国与东盟一衣带水，友好关系源远流长，因此，在“一带一路”倡议的背景下提出中国—东盟命运共同体既是习近平外交思想的体现，同时也具有一定的必然性。
中国—东盟命运共同体的提出为中国—东盟关系发展勾画了美好蓝图。特别是“一带一路”倡议提出以来，双方弘扬丝路精神，在携手构建理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体道路上，迈出了更加坚实的步伐，合作的内容更加丰富。
具体来说，中国—东盟命运共同体的内容主要有以下几个方面。
（1）战略合作日益紧密。共建“一带一路”倡议提出以来，中国与《东盟互联互通总体规划2025》加快对接，并与柬埔寨“四角战略”、菲律宾“大建特建”计划、泰国“泰国4.0”发展战略等具体国家发展战略充分结合。
2021年11月，在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国与东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。习近平主席强调，“今天，我们正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。这是双方关系史上新的里程碑，将为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新的动力”
。此外，2021年11月22日，《中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明——面向和平、安全、繁荣和可持续发展的全面战略伙伴关系》（以下简称《联合声明》）重申通过密切双方合作，为中国和东盟共建互利未来，并全面有效实施《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021—2025）》，落实领导人在《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》等重要文件中，就进一步提升双方战略伙伴关系达成的重要共识。
（2）政治互信明显加强。《联合声明》中关于增强政治互信的内容主要有：第一，重申国家独立和主权问题；第二，保持“中国—东盟”各层级双多边对话交流；第三，加强防务交流与安全合作，以及共同应对非传统安全威胁和挑战；第四，维护东南亚作为无核武器及其他大规模杀伤性武器地区的努力；第五，继续促进海上安全，增进互信与信心，维护南海和平稳定。第六，重申致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，期待在共同认可的时间框架内早日达成“南海行为准则”。
（3）经济融合持续加深。《联合声明》中关于经济融合的内容主要有：第一，重申致力于以世界贸易组织为核心的开放、自由、包容、透明、非歧视、基于规则的多边贸易体制；第二，有效落实区域全面经济伙伴关系协定以及中国—东盟自由贸易协定及其《升级议定书》“未来工作计划”剩余内容，研究进一步提升中国—东盟自由贸易协定的其他可能领域，包括数字经济、人工智能、网络和数据安全等；第三，加快落实《中国—东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，开展互利和高质量合作；第四，共同制定落实《中国—东盟建设面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系行动计划（2021—2025）》，对接双方各自创新发展战略；第五，探讨开展低碳、循环以及新能源技术等绿色经济合作；第六，鼓励建立蓝色经济伙伴关系，促进海洋生态系统保护及其资源可持续利用；第七，落实《中国—东盟动植物检疫和食品安全合作谅解备忘录》。
（4）社会文化合作更加密切。《联合声明》中关于社会文化合作的主要内容：第一，加强新冠疫苗等公共卫生合作，认真落实《中国—东盟卫生合作谅解备忘录》和“中国—东盟公共卫生合作倡议”；第二，落实《东盟一体化倡议第四份工作计划（2021—2025）》，缩小东盟内部发展差距；第三，支持落实《中国—东盟环境合作战略及行动框架（2021—2025）》，促进区域绿色可持续复苏和高质量发展；第四，通过中国—东盟灾害管理部长级会议，加强防灾减灾救灾合作；第五，继续发挥中国—东盟中心成立10年来的积极作用，促进双方社会人文交流；第六，打造中国—东盟菁英奖学金等更多人文交流旗舰项目，更好促进民心相通。
（5）地区和国际合作更加紧密。《联合声明》中关于地区和国际合作的内容主要有：第一，重申致力于维护多边主义和开放包容的区域合作架构，支持东盟在不断演进的地区架构中的中心地位，构建一个基于《联合国宪章》原则和国际法的国际体系，共同应对地区和全球挑战；第二，继续加强在国际和地区事务问题上的沟通合作。中方继续支持东盟在联合国、二十国集团和亚太经合组织中发挥更大作用。
构建中国—东盟命运共同体有助于维护双方的和平稳定与互利共赢。首先，正如李克强在第十七次中国—东盟（10+1）领导人会议上所说，“当前，国际形势错综复杂，全球经济、政治、安全等领域问题此起彼伏。但东亚保持了总体稳定和上升势头，这得益于地区国家共同维护和平稳定的环境，得益于各国专心致力于发展经济、改善民生，中国和东盟都作出了重要贡献”。
其次，中国与东盟的双边贸易额持续增长，截至2020年，中国与东盟历史性地形成了互为第一大贸易伙伴的良好格局。
中国与东盟的发展与命运已经越来越多地交织在一起，打造中国—东盟命运共同体必将进一步实现双方乃至该地区稳定与繁荣。
（本条执笔：薛力、李少康）