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3.协调推进“四个全面”战略布局

——背景

发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 ,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志。2020年我国已在现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。 进入新发展阶段,“四个全面”的战略目标是协调推进全面建设社会主义现代化国家,战略举措是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

——内容

“四个全面”战略布局是对新发展阶段的准确把握。习近平总书记提出,“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验” 。经过中华人民共和国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗,我国已经为建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础,未来力争到2035年实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。这既是我国现代化建设必须坚持的方向,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

“四个全面”的战略举措是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。2021年11月11日,党的十九届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 ,提出经过持续推进改革开放,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业发展全局的战略高度,对全面深化改革做出顶层设计和总体规划。全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在重大理论和政策问题上取得一系列新突破,提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”“推进协商民主广泛多层制度化发展”等新观点新论断。《中央有关部门贯彻实施党的十九大〈报告〉重要改革举措分工方案》 列明牵头单位、改革起止时间、改革目标路径、成果形式等要素,形成了未来5年全面深化改革的“大施工图”,立下“确保到2022年全面完成党的十九大提出的目标任务”的军令状。

全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这个总目标既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了工作重点和总抓手,具有纲举目张的意义。围绕这一总目标,全会提出了180多项重大改革举措,涵盖了依法治国各个方面。2015年4月,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》 ,为此后一个时期推进全面依法治国提供了总施工图和总台账。在全面依法治国的实践中,党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国。2019年1月,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于政法领域全面深化改革的实施意见》,提出在坚持党的绝对领导下推进政法领域改革,加强统筹谋划和协调推进,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系,优化政法机关职权配置,深化司法体制综合配套改革。

全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证,是坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 《准则》强调,“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在”。2018年2月28日,党的十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。 《决定》提出提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有效治理国家和社会,推动党和国家事业发展,必须适应新时代中国特色社会主义发展要求,深化党和国家机构改革。

——意义

“四个全面”战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。 “四个全面”战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。习近平总书记指出,“四个全面”战略布局是中国在新的历史条件下治国理政方略。这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”战略布局,是党在新时代把握我国发展新特征确定的治国理政新方略,抓住了党和国家事业发展中根本性、全局性、紧迫性的重大问题,擘画了推进改革开放和现代化建设的顶层设计,集中体现了党和国家事业长远发展的战略目标和举措。推进“十四五”时期经济社会发展,一定要紧紧扭住全面建设社会主义现代化国家这个战略目标不动摇,紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。 (本条执笔:黄宇韬) RTEJDSa/+EDZ9H4Bh16DywkyuzAF2cRTZVLLxi6rU20b4B3DKVrT28vnmsrt8bf5

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