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原载《机关党建研究》2019年第9期。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，深刻总结党的十八大以来中央和国家机关党的建设的重要经验，全面部署中央和国家机关加强党的全面领导、坚持全面从严治党的重大举措，鲜明回答中央和国家机关党的建设谁来抓、抓什么、怎么抓的重大问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视，为今后进一步加强中央和国家机关党的建设指明了努力方向，提供了根本遵循。
中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“最先一公里”。习近平总书记明确提出落实主体责任，加强对中央和国家机关党的建设的领导，具有重要的理论意义和实践意义。
第一，充分体现了“坚持和加强党的全面领导”的根本要求。坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设的根本要求，加强对中央和国家机关党的建设的领导，是坚持和加强党的全面领导的重要体现。习近平总书记鲜明指出当前中央和国家机关存在党的领导弱化、党建工作虚化的问题，明确提出要落实主体责任，加强对中央和国家机关党的建设的领导，深刻体现了习近平总书记对中央和国家机关党的建设的高度重视。 [41] 通过加强对中央和国家机关党的建设的领导，把“坚持和加强党的全面领导”的要求贯彻到中央和国家机关履职尽责的各领域、各方面，对于我们始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，具有重要意义。
第二，充分体现了“党要管党，全面从严治党”的政治担当。党要管党，全面从严治党，既是政治责任，更是政治担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的使命担当，兑现了“打铁必须自身硬”的庄严承诺，推动党的建设发生了历史性变革。习近平总书记鲜明指出了当前中央和国家机关党的建设存在的责任落实软化问题，明确提出各部门党组（党委）要履行好全面从严治党责任，各部门要形成抓机关党建的合力，中央和国家机关工委要指导督促各部门落实党建主体责任。这将极大推动党建责任由“软”变“硬”，党建工作由“虚”变“实”，为我们党更好地经受“四大考验”、战胜“四种危险”，在历史性“赶考”中交出优异答卷，提供了重要保障。
第三，充分体现了“党建与业务融合发展”的时代要求。新时代提出了新任务新要求，党的工作对象、工作内容、工作方式正在发生新的变化，党要成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须要实现党建和业务的融合发展。通过加强对中央和国家机关党的建设的领导，充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治优势、理论优势、组织优势，转化为破解工作难题、提升业务能力的强大力量，是当前提高机关党建工作质量的关键所在。习近平总书记鲜明指出，部门党组要把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，明确提出领导干部“一岗双责”，这就从体制机制上解决了党建和业务“两张皮”“不搭界”的问题，充分体现了党建工作紧跟时代发展、紧贴实践需要的基本特征。 [42]
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，对进一步加强机关党建的领导机制、责任机制、督查机制、队伍建设提出了明确要求，需要我们认真学习、深入领会。
第一，明确提出机关党建工作的领导机制。健全领导机制是把“领导重视”转化为“领导机制”的重要方式，是做好党建工作的重要前提。习近平总书记明确指出，中央党的建设工作领导小组要定期听取工作情况报告，及时研究解决相关问题，中央和国家机关工委履行统一领导中央和国家机关党的工作的职责，相关部门密切配合，形成抓机关党建工作的合力，进一步明确了中央和国家机关党建工作的领导机制，进一步增强了各部门机关党建工作的系统性、整体性、协同性，也必将强化党的组织在同级组织中的领导地位，为实现党对重大工作的领导和全面覆盖提供强有力保障。
第二，突出强调机关党建工作的责任机制。全面从严治党，关键在于增强管党治党意识、落实管党治党责任。习近平总书记强调指出，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员要履行“一岗双责”，机关党委要聚焦主业，发挥职能作用。这就理顺了党建工作的责任机制，对于进一步整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局，推动全面从严治党各项措施落地生根，具有重要意义。
第三，进一步强调机关党建工作的督查机制。督查是党建工作的重要环节，没有督查就没有落实。习近平总书记强调指出，中央和国家机关工委要指导督促各部门党组（党委）落实机关党建主体责任，各部门党组（党委）要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核指挥棒作用、选拔任用的导向作用。这就进一步强调了党建督查机制对于在中央和国家机关树立重视党建、大抓党建的鲜明导向，推动机关党建层层落实责任、层层明确要求、层层强化措施，确保机关党建工作出实效、上台阶，具有重要作用。
第四，鲜明指出加强机关党建工作的队伍建设。党建工作的组织者、实践者、推动者的能力和水平，直接决定党的建设质量。习近平总书记鲜明提出，要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。这充分体现党中央对党务干部的关心、信任，为打造一支适应新时代要求的高素质机关党务干部队伍、始终保持机关党建的生机和活力、更好完成机关各项工作任务，提供了坚强保证。
加强对中央和国家机关党的建设的领导，是以习近平同志为核心的党中央根据新时代党的建设总要求作出的重大部署，我们要切实增强“中央和国家机关首先是政治机关”的意识，在贯彻落实上做表率，确保把各项要求抓紧抓实抓出成效。
第一，切实增强责任意识。坚持党要管党、全面从严治党，既是党的建设的根本方针，更是各级党委义不容辞的“天职”。我们要深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝，推动党建责任层层落实落地。要坚持以身作则，走在前列、做好表率，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
第二，着力完善体制机制。体制机制是党建实践的经验总结和制度固化，具有管根本、管全局、管长远的作用。我们要根据习近平总书记的要求，紧密结合自身特点，建立健全本部门党建工作的领导机制和责任机制，把党的建设纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，积极整合各方面资源、协调各方面力量，推动形成相互配合、齐抓共管的合力。进一步完善党建工作的督查机制，健全完善党建工作述职评议考核机制，推动全面从严治党各项措施的落实。
第三，坚持抓实抓细抓常。党的建设不是抽象的，而是具体的，不是一时一地的，而是一以贯之的，关键在抓实抓细抓常。我们要按照中央的要求，针对党建工作责任清单、党建述职评议等各项工作任务，紧密结合本部门实际，制定具体方案、具体措施，把每个领域、每个环节都抓具体、抓深入。坚持融入日常、抓在经常，把加强党的建设体现到日常教育、考核、监督和管理的各个方面，引导党员干部进一步增强党员意识和组织观念，做到内化于心、外化于行，更好担负新时代赋予的历史使命。