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1929年1月14日，为了打破敌人对井冈山的“会剿”，毛泽东率红四军主力3 600多人，离开井冈山根据地，转战赣南。3月，又进入福建境内。3月20日，毛泽东在福建长汀主持召开中共红四军前委扩大会，研究了行动计划和方针。当天，毛泽东将此计划报告中央。报告预计可以在赣南、闽西创建根据地，并勾画出一幅根据地的蓝图：“ 决定四军 、 五军及江西红军第二 、 第四团之行动 ， 在国民党混战的初期 ， 以赣南 、 闽西二十余县为范围 ， 用游击战术 ， 从发动群众以至于公开苏维埃政权割据 ， 由此割据区域以与湘赣边界之割据区域相连接 。”报告强调，“ 这一计划决须确立 ， 无论如何不能放弃 ， 因为这是前进的基础 。”（《 毛泽东年谱 》 上卷 ， 第 267 页 ）
这时，毛泽东的红四军只有三个纵队，3 600人，1 500多支枪，而且刚到闽西，立足未稳，红军正处在十分困难、十分弱小的情形中，但他却作出了这么大胆的判断和计划，到底靠不靠谱呢？
后来的事实是：1929年5月至10月，红四军趁福建军阀参加粤桂战争之机，先后两次进入闽西，歼灭当地军阀陈国辉旅和卢新铭旅。到1930年春，包括兴国、于都、宁都、瑞金、赣县、安远、寻邬、信丰、南康等县的赣南根据地和包括龙岩、永定、上杭、武平、长汀、连城等县的闽西根据地初步形成。
仅用一年时间，毛泽东的蓝图就变成了现实。他的创造赣南、闽西根据地的战略预见，就真的实现了。
而且，这两个根据地也确实成了他所说的“前进的基础”，即为后来中央根据地的建立奠定了基础。1931年9月，这两个根据地在粉碎敌人第三次“围剿”后连成一片，成为全国面积最大、人口最多、红军人数也最多的红色根据地，根据地扩展到30多个县，在24个县建立了苏维埃政权。11月，在这里又成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，正式形成了中央革命根据地。