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民国十二年金陵大学农林科棉作改良部，决定以长江流域为推广驯化美国品种爱字棉之地带。主其事者美籍教授郭仁风先生，因慕乌江卫花之名，特往乌江推广爱字棉籽，并派人常川驻乌，以全力推广美棉工作。同时并开办农民诊疗所及农村小学，期以经济、卫生及教育等事业，为谋求农村建设之工具。民国十九年，中央农业推广委员会，与金陵大学合作，始成立乌江农业推广实验区，其开办费四千元由中央农业推广委员会担负，每月经常费五百元，亦由该委员会支付。金陵大学农学院则供给服务人员及推广材料，事业推进遂日益扩大其范围，不幸九一八事变爆发，中央农业推广委员会之经费停拨，几经周折，金大虽勉力维持，唯事业进展，终未能如预期之迅速耳。
民国二十三年春，乌江农业推广实验区，复与和县县政府合作，由县政府划定和县第二区为实验区，实验区之范围因而扩大，并组织和县第二区乡村建设委员会，主持并计划该区乡村建设工作。
民国二十五年一月一日起，该区经济组之一切经常费可以完全自筹，无须实验区之供给。而教育组所指导之农民小学，与卫生组所设立之农民医院及分诊所，亦均于是年七月间完全经济自立。
乌江被选为农业推广实验区之理由有三：
（1）交通便利，距离首都不远，乌江虽系乡村小镇，小轮邮政均有设立，且水陆交通均便，盖乌江地滨江边，逐日有京芜小轮来往其间，陆路上与乌江衔接之汽车道有浦乌线，且该镇距首都仅八十里，趁轮前往仅须四小时，乘坐汽车则两小时可达。
（2）乌江为产棉区域，唯乌江卫花徒有虚名，其纤维粗短，种籽小，质量劣，产量少，但该地农民以棉为主要农产之一，故极宜改良棉作之推广。
（3）金陵大学在乌江工作，自民国十二年始至十九年成立农业推广实验区时止，已有七八年之历史，对于当地农村领袖，已入相互合作之阶级，且农民又极信仰，故事业之推行，地方人士均愿协助，其进展自属轻易。
该实验区之设立，其主要目的，当在推行国民政府公布之农业推广规程第一条所载“普及农业科学知识，增高农民技能，改进农业生产方法，改善农村组织、农民生活及促进农民合作”等工作，唯以金陵大学农学院之立场言，尚有下列之动机，兹据该院所公布者摘录如下：
（1）本区（乌江实验区）为本大学农业推广工作实验场所。
（2）期将本大学各项研究之结果，推广于该区农民。
（3）供给本大学及其他机关研究乡村问题之实习地。
农业推广原属专门之工作，欲求工作收效宏大而经济，唯有利用各种适当之推广方法，然于我国目前农村社会情形之下，何种方法最为适宜，何种方法最为经济，非经相当之实验不可，该实验区之设立，盖为此也。
乌江农业推广实验区，直属于中央农业推广委员会及金陵大学农学院两机关，唯该区之行政权则由金大农学院主持，区内有总干事一人，总理下设之总务、教育、生产、经济、社会、卫生及政治等组，每组有干事一人，助理员、办事员及练习生数人，各司理其专门工作。至全区重要事务，则待决于区务会议，兹将其组织系统，图示如下：
乌江农业推广实验区内共分七组，各有其专门工作，兹分别叙述其最近工作情形如左：
（一）总务组主持全区之行政事项，如文书、事务、会计、统计及交际等。
（二）经济组之主要工作为流通农村金融及健全农民经济之组织，自民国二十一年起，即开始组织信用合作社，迄今历年增加，其概况如下表：
乌江信用合作社
续表
合作社联合会复兼营其他业务，如代办汇兑、耕牛及他种保险、组织种田会及耕牛会、办理粮食抵押、鸡蛋储蓄及现金储蓄等。此外复指导农民采用新式簿记，以作农场经营改进之张本。
乌江为棉产区，每年优良棉产之数量可观，且极受纱厂之欢迎，唯向由棉商操纵市价，农民所受之损失颇大，自民国二十二年起，该区经济组，即办理棉花合作运销，逐年情形如下表：
乌江棉花运销合作社
此外并举办合作训练，召集各合作社理事暨社员，予以合作知识之训练，使其深切明了合作之意义及功能，期达合作组织健全之目的。
（三）生产组之主要目的，在选择并繁殖优良种子，以推广于农民，故设有农场三六〇亩，供各种作物之试验，至爱字棉繁殖区，则有三二九点二亩。乌江为棉花盛产地，爱字棉之推广，上年度共二万八千余斤，面积凡三千七百余亩，本年度尚未能确定其数量。历年棉籽推广状况如下表：
乌江棉种推广
续表
改良小麦种籽在乌江推广，亦年年增进，本年度计推广麦种三万一千余斤，农家种植改良麦种农田面积计三千七百余亩。麦种逐年推广数量及其所获利益，略如下表：
乌江麦种（金大二九〇五）推广
乌江改良农作物种籽推广方法，系采用地方纯种主义，以该区农场为中心，渐次向四方推广，以最优良之种籽分布于最近农场之地，较次者依次远散。农民领种换种，须遵守预定计划，俾便统治，以求保证种籽之确实纯洁。
生产组为求确实保持棉种纯洁起见，特开办一轧花厂，代棉农轧花打包。
（四）教育组工作着手较迟，惟该区经济发展已至自立状态，急应谋教育事业之扩充。该区教育素形落后，故对区内公私小学，首先予以辅导。由该区主持之禹塘农村小学，则采自给办法，一方面借庙产兴学，努力其三十亩田地生产，以作常年经费，又由学童自办派报所，以其所得报酬，充作学校每月办公费用。其概况略如下表：
乌江农村小学
附注：小学经费筹措情形：
1.农场 每年收入约三百—四百元
2.卖报 每年收入约三十元
3.其他 地租每年一百元
此外对于该区内之社会教育亦有相当工作，择要分述如下：
1.儿童四进团 目的在给予当地儿童及青年以手脑身心之健全训练，曾招得团员七十六人，多为镇上入学儿童，其年龄分配如下：
2.儿童读书会 该区购置《小学文库》、我的书各一套及各种儿童读物若干部，组织儿童读书会，以作补充教学，每日借书儿童，平均在四十人以上。
3.挂角读书团 此为一种将书送到牛背上去之努力，该区曾组织中心团凡四，授以《老少通》，并随时启迪其常识，每日就读牧童约二十六七人。
4.民众夜校 该区之能与农民接近，大半得力于夜校，故每于寒冬农闲之时，便开办夜校，一方面予农民以相当教育，且可多与农民接触，深知其问题之所在。
（五）卫生组之主要工作，为农民疾病之预防与诊疗，同时推行社会与学校之卫生运动。民国二十三年该区与南京鼓楼医院合作，并就该区来复会堂地址，建设房屋两幢，创设乌江农民医院，除在区公所设一分诊所外，并于附近村庄分设医药服务处二十四所，历年服务情形，可略如下表：
乌江卫生诊疗所
此外该组之预定工作目标，可如下表所示：
（六）社会组以辅导农会之组织为工作中心，乌江农会现有会员一千四百人（其他各处会员人数在外），由本组干事兼任农会指导，监督一切会务之进行，截至本年度止，全区所属农会概况如下表：
全区所属农会会员数
续表
农会之组织，以干事会为最高权力机关，下有正副干事长各一人及干事六人，主理会务。农会工作之方针，全在组织农民，使互相团结，以团体力量，谋农人本身利益之发展，并使区内农民在同一指导之下，协助实验区之建设工作。
此外关于地方自卫方面工作，亦由该组努力办理。民国二十三年秋，乌江匪氛日炽，乃联合乌江镇壮丁，组织自卫手枪队，每夜轮流放哨，因而地方治安得以安全。
（七）政治组工作系与和县县政府合作，曾以政治组干事担任和县第二区区长，冀事权划一，推行较易。民国二十三年十一月，因金大改变指导方针，乃行中止。现该组工作由社会组兼办，对于民众训练，从各方面努力，其概况如下表：
乌江民众训练
此外举凡人事登记，户口调查，烟赌取缔，壮丁编练，圩堤建筑及修筑区内公路等。
（甲）收入门：本区经费来源分中央农业推广委员会、金大农学院及本区本身三方面。
（一）开办费
1.中央农业推广委员会 4,000.00元
2.金陵大学农学院 2,301.68元
共计6,301.68元
（二）历年经费收入情形（二十五年七月以后为预算，在此以前者为实收数目）
（乙）支出门：仍分开办费及统常费两款述之。
（一）开办费，此项预算为四千元，由中央农业推广委员会一次付给，后因事实上之需要，临时由金大增加二千三百零一元六角八分，各项费用，有如下表：
（二）历年经费支出情形总数为五二〇九二点一九元
乌江农业推广实验区在创办之时，即希望在相当时期之后，拟将该区全部事业交由当地领袖接办，以期达乡建之重要原则：即由代办经过合办，以达于自办。该区事业自来即遵循此种方向以迈进，故各部均尽量招收当地知识分子，充任练习生，以备付托该区将来之工作。农会系农民合法团体，为农民最好之组织，该区工作，将由农会继承。其组织自应力求完善，以期其于最近期内，能完全负担乡建工作之重责。自去岁起，该区之经济组、卫生组、社会组等，均已先后完全经济自立，预计今年底，该区全部工作，均可完全经济自立，将由当地农会接办。今后农业推广实验区则立于辅导地位，协助推行。
乡村建设，贵在促成当地人民起而自办其应兴应革之事业。故凡一乡建机关，于其倡办或合办之时期内，务使当地农民亲自参加工作，从而培养民力，使能自力更生；例如充裕经济，以求其生活之安适，提倡教育，以增进其知识及道德之程度，讲求组织，集中力量，以谋整个乡村社会生活之改进。此外于推行乡村建设工作之时，应与政治机关合作，盖苟无政治力量，则多方受牵制，有时虽有极好之方法，亦难如愿推进。但纯依政治力量，亦属不当，盖事事由上而下，逼之而行，常易引起农民之反感，失去其信仰，其结果不免有阳奉而阴违之弊。故从事乡建工作，一方面固宜有政治力量，同时必须获得农民之同情，以实地工作之表现，使其欢迎建设，则乡建之推进，庶有望焉。
（原载于《经世》1937年第9期）