施工图预算的审查,应根据工程规模大小、结构复杂程度和施工条件不同等因素来确定审查深度和方法。对大中型建设项目和结构比较复杂的建设项目,要采用全面审查的方法;对一般性的建设项目,要区分不同情况,采用重点审查和一般审查相结合的方法。
按照设计图纸的要求,结合预算定额分项工程项目的具体规定,逐项全部地进行审查。其过程是从工程量计算、单价套用,直到计算各项费用,求出预算造价。
全面审查的优点是全面、细致、差错少、质量好,但工作量较大。这种方法适用于设计较简单、工程量较少的工程,或是编制预算技术力量薄弱的施工单位承包的工程。
相对于全面审查法,重点审查法只审查预算书中的重点项目,其他项目不审查。所谓重点项目,是指那些工程量大、单价高、对预算造价有较大影响的项目。建筑工程属于何种结构,就重点审查以这种结构内容为主的有关分部工程各分项工程的工程量及其单价。如砖木结构建筑物,则砖石结构工程分部和木结构工程分部的工程量一定较大,占造价比例也大,应首先予以审查。又如砖混结构房屋,则应重点审查砖石结构工程分部和钢筋混凝土工程分部等。但重点与非重点只是相对而言,审查时要根据具体情况灵活掌握。
对各种预算中应计取的费用和取费标准也应重点审查。因为工程及其现场条件的特殊性、承包方式和合同条件的特殊性,预算费用项目复杂,往往容易出现差错。
重点审查的优点是对工程造价有影响的项目能得到有效的审查,使预算中可能存在的主要问题得以纠正。但未经审查的次要项目中可能存在的错误得不到纠正。
根据以前的实践经验,审查容易发生差错的那一部分工程项目。以民用建筑中的土方、基础、砖石结构工程等分部中的某些项目为例,说明如下:
(1)漏算项目。平整场地和余土外运这两个项目,由于施工图中都不能表示出来,因此有些施工单位编制的施工图预算容易漏算而应予以核增。
(2)单价偏高。基槽挖土中套用预算单价往往偏高,审查中应按挖槽后实际土壤类别调整。
(3)多算工程量。在计算基槽土方、垫层、基础和砖墙砌体时,外墙应按墙中心线长度、内墙应按墙净长度计算。但有些单位编制的施工图预算则不论是外墙或内墙,都一律按墙中心线长度计算。这样,就使内墙的土方、垫层、基础和砖墙均多算了工程量。
(4)少算工程量。砖基或砖墙的厚度,无论图示尺寸是360mm还是370mm,均应按工程量计算规则规定的厚度365mm计算。砖基础的大放脚,有些施工图预算编制时漏算,而相反也有些施工图预算较普遍的是根据图示尺寸,按每层大放脚高度60mm或120mm,宽度每侧每层伸出60mm计算,而不是按砖基础大放脚折加高度进行计算。或者把图示尺寸60mm和120mm的地方,分别改为按62.5mm和125mm计算。这样,就少算了工程量。
(5)既多算又少算工程量。在计算砖墙体积时,应扣除在墙中的门窗洞口、混凝土圈过梁、阳台和雨篷梁等所占的体积。但有些单位编制的施工图预算,一是不按门窗框外围面积,而是按图示洞口尺寸,扣除门窗洞口所占砖墙体积计算,因而多扣了门窗洞口的砖墙体积,少算了砖墙体积工程量;二是忘记了扣除阳台和雨篷梁所占的体积,这是因为阳台和雨篷,都是按伸出墙外部分的水平投影面积计算工程量的,因而也就忽略了其嵌入墙内的阳台和雨篷梁部分,结果就导致多算了砖墙的工程量。
一些单位建筑工程,如果其用途、结构和标准都一样,在一个地区或一个城市内,其预算造价也应该基本相同,特别是采用标准设计更是如此。虽然其建造地点和运输条件可能不同,但总可以利用对比方法,计算出它们之间的预算价值差别,以进一步对比审查整个单位工程施工图预算。即把一个单位工程直接费和间接费进行分解,然后再把直接费按工种工程和分部工程进行分析,分别与审定的标准图施工图预算进行对比。如果出入不大,就可以认为本工程预算编制质量合格,不必再做审查;如果出入较大,即高于或低于已审定的标准设计图施工图预算的10%时,就需通过边对比边分解审查,哪里出入大就进一步审查那一部分。
分解对比审查法的优点是简单易行,速度快,适用于规模小、结构简单的一般民用建筑住宅工程等,特别适合于一个地区或民用建筑群,采用标准施工图或复用施工图的工程。缺点是对于虽然工程结构、标准和用途等都相同,但由于建设地点和施工企业性质不同,则其有关费用计算标准等都会有所不同,最终必将导致工程预算造价不同。
(1)分解对比审查法的适用情况。
1)新建工程和拟建工程采用同一施工图,但基础部分和现场施工条件不同。可按其相同部分,采用对比审查法。
2)两个工程的设计相同,但建筑面积不同,两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的。可按分项工程量的比例,审查新建工程各分项工程量,或用两个工程的单方造价进行对比审查。
3)两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同。可将相同部分的工程量(如厂房中的柱、屋架、砖墙等)进行对照审查,将不同部分的分项工程量按图纸计算。
(2)分解对比的内容。
1)综合技术经济指标。主要有单方造价,单位工程各分部直接费与工程总造价的比例,单位工程人工费、材料费、机械费及其他费用占工程总造价的比例等。
2)单位工程的工程量综合指标。
此法是将预算书中有关项目划分成若干组,利用同组中一个数据来审查有关分项工程量。其方法是:首先将若干个分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组;然后利用同组中分项工程间具有相同或近似计算的基数关系,审查一个分项工程量,就能判断出其他几个分项工程量的准确度。例如,在建筑物中底层建筑面积、地面、地面垫层、楼面、楼地面找平层、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面层可编为一组。可先将底层建筑面积和底层墙体水平面积求出来;然后用底层建筑面积减去底层墙体水平面积,就可求得楼(地)面面积及其相等的楼(地)面找平层、天棚抹灰、天棚刷浆等面积;再用楼(地)面面积分别乘垫层厚度和楼板厚度,就可求出楼(地)面垫层体积和楼板体积。