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1.4 单位工程施工图预算的审查

1.4.1 审查内容

审查施工图预算是落实工程造价的一个有力的措施,是建设单位与施工单位进行工程拨款和工程结算的准备工作。因此,审查工作必须认真细致,严格执行国家的有关规定,促使不断提高施工图预算的编制质量,核实工程造价,落实计划投资。

1.审查工程量

(1)抓重点审查。对一些占比大的、易出差错的分项工程要有重点地认真复核。对建筑工程施工图预算中的工程量,可根据编制单位的工程量计算表,并对照施工图纸尺寸进行审查。主要审查其工程量是否有漏算、重复和错算。审查工程量的项目时,要抓住那些占预算价值比例较大的重点项目进行审查。例如对砖石工程,钢筋混凝土工程,金属工程,木结构工程,屋、楼、地面工程等分部工程,应做详细核对。同时,要注意各分项工程或构配件的名称、规格、计量单位和数量是否与设计要求及施工规定相符合,小数点有没有点错位置等。审查工程量,要求审查人员必须熟悉设计图纸、预算定额和工程量计算规则。

(2)有针对性的审查。针对具体的工程内容,进行有针对性的审查。举例说明如下:

1)墙基挖土。先根据基础埋深和土质情况,审查槽壁是否需要放坡,坡度系数是否符合规定;其次审查计算墙基槽长度是否符合规定,是否重叠多算。

2)墙基与墙身的分界线。通常砖墙基础计算时以室内地坪为界线,而石墙墙身计算时却以室外地坪为界线,因此审查其是否有重叠多算的情况存在。

3)内外墙砌体。应审查砌体扣除的部分是否按规定扣除,有否不应增加的砌体部分被增加了(如腰线挑砖)。

4)钢筋混凝土框架中的梁和柱分界。钢筋混凝土框架柱与梁以柱内边线为界,在计算框架柱和框架梁体积时,应列入柱内的就不能在梁中重复计算。

5)整个单位工程钢筋混凝土结构的钢筋和铁件。钢筋总重量是按设计图纸计算还是按预算定额含钢量计算,两者只能采用一种方法,不得两种方法同时混合计算使用。

6)定额内已包括者就不得再另行重算。室外工程的散水、台阶、斜坡等工程量是按水平投影面积计算,定额规定已包括挖土、运土、垫层、找平层及面层等工程内容在内,则不应再重复计算挖、运、垫、找平及面层的工程量。

工程量审查可以采用抽查法:一种是对主要分部分项工程进行审查,而一般的分项工程就可免审;另一种是参照技术经济指标对各分项工程量进行核对。发现超指标幅度较多时应进行重点审查,当出现与指标幅度相近时可免予审查。

2.审查预算单价

(1)审查预算书中单价是否正确。应着重审查预算书上所列的工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额或计价表上所列的内容是否一致。一致时才能套用,否则错套单价就会影响直接费的准确度。

(2)审查换算单价。预算定额规定允许换算部分的分项工程单价,应根据定额中的分部分项说明、附注和有关规定进行换算;预算定额规定不允许换算部分的分项工程单价则不得强调工程特殊或其他原因而任意加以换算。

(3)审查补充单价。对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程,在定额中确实缺少这些项目而编制补充单价的,应审查其分项工程的项目和工程量是否属实,补充的单价是否合理与准确,补充单价的工料分析是根据工程测算数据还是估算数据确定的。

3.审查直接费

决定直接费用的主要因素是各分部分项工程量及相应的预算单价。因此,审查直接费,也就是审查直接费部分的整个预算表,即根据已经过审查的分项工程量和预算单价,审查单价套用是否准确,有否套错和应换算的单价是否已换算,以及换算是否正确等。直接费是各项应取费用的计算基础,务必细心、认真、逐项地计算。审查时应注意以下两点。

(1)预算表上所列的各分项工程名称、内容、做法、规格及计量单位与计价表中所规定的内容是否相符。

(2)预算表中是否有错列已包括在定额内的项目,从而出现重复多算的情况;或因漏列项目而少算直接费的情况。如高度在3.60m以内的抹灰脚手架费用已包括在抹灰项目预算单价内,不得另列项目计算。

4.审查间接费

依据施工单位的企业性质、工程规模和承包方式不同,间接费有按直接费计算,也有按人工费为基础进行计算。因此,主要审查以下内容:

(1)使用间接费定额时,是否符合地区规定,有否集体企业套用全民企业取费标准。

(2)各种费用的计算基础是否符合规定。

(3)各种费用的费率是否按规定的工程类别计算。

(4)利润是否按指导性标准计取,没有计取资格的施工单位不应计取。

(5)各种间接费用项目是否正确合理,不该计算的是否计算了。

(6)单项取费与综合取费有无重复计算情况。

(7)工程类别是否根据结构类型、檐高、层数、建筑面积、跨度等指标确定。

如果一个单位工程内包含有混凝土构件厂制作的混凝土构件、金属加工厂制作的钢结构构件等,这些工程的间接费应根据各地区的具体规定计取。

5.审查工料分析

(1)审查各分部分项工程的单位用工、用料是否符合定额规定。

(2)审查单位工程总用工、用料是否正确,总用工量与总人工费是否一致。

(3)审查应该换算或调整的材料有否换算或调整,其方法是否正确。

6.审查人工、材料、施工机械的价差计算

由于人工、材料和机械台班单价会随市场价格的波动而变化,对使用定额单价而编制的预算需要另行调整价差。审查时应注意:

(1)人工费调整方法是否符合规定,当地规定的现行工资单价与定额相差多少。

(2)材料价差调整方法是否符合规定,所采用的实际价格(或指导价)是否符合当地市场行情或规定,材料的产地、名称、品种、规格、等级是否与价格相符,材料用量是否正确等。

(3)机械台班费调整方法是否符合规定,预算中考虑的进场大型施工机械的机械名称、品牌规格、施工能力是否合理;是否正确地选用系数法综合调整或按单项机械逐一调整。

7.审查税金

税金是以按建筑工程造价计算程序计算出的不含税工程造价作为计算基础。审查时应注意:

(1)计算基础是否完整。

(2)纳税人所在地的地点确定是否正确。

(3)税金率选用是否正确(按纳税人所在地而定)。 xcQmKrsTl+ft3Y5KkSuSG25deWAyMGy/zaB7GY1b20+9xB/JslcuBb/Sp+TP5sB9

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