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摘要： 通过文献资料法、调查法对当前部分学校取消长跑活动的现象进行研究分析，提出自己的观点。接连发生的几起学生跑步猝死事件引起社会广泛注意，一些学校也因此停止了长跑活动。这种现象在社会上引起了争议。我国青少年学生体质下降是社会公认的、不争的事实。肥胖、近视、高血压、糖尿病的低龄化，已成为困扰我国青少年体质健康的非常普遍的严重的问题。中、日、韩三国学生共同野外活动时我国学生体质弱、娇气，反差强烈。北京大学2011级学生在两周军训期间，近3500名学生累计看病6000人次。长跑虽然不是医治青少年学生体质下降的万能良药，但确实是一项锻炼身体、增强体质、有效提高心血管系统机能、预防心血管系统疾病、防止猝死的最好的体育运动项目。
关键词： 学校体育；长跑；猝死
在由人民日报社体育部、中国体育报等单位联合发起的评选2012年“五菱汽车”国际国内双十大体育新闻评选活动中，初选入围国内十大体育新闻第七位：在广州马拉松赛事中两位年轻人不幸身亡。而在校园中也出现几例长跑猝死案例，此外个别大学取消了校运会男子5000米、女子3000米比赛项目。种种事例使青少年体质问题再度引人关注。
长跑之殇，带来生命之问。近日以来，在武汉、西安等地相继多所高校的运动会以安全原因取消长跑项目，而接踵而至的是中小学体育课或体育考试中长跑项目的取消——不少人惊呼长跑这项运动在中国也要消亡了（摘自新华社.2012.11.19）。
能入选中国体育十大新闻，可见事件受关注的程度，而取消长跑的新闻，其实早已不是新闻。很多学校包括大、中、小学在学校体育中取消长跑也不是一两年的事了。受到社会的广泛关注，是因为近期接连发生的几例在长跑过程出现死人的情况，而连带出学校取消长跑活动的报道。2012年11月24日央视新闻频道一则2分45秒的简单新闻又将“长跑到底是健身还是伤身”这个话题推到了风口浪尖。一时间长跑还能不能跑，还该不该跑，成了人们争论的话题，长跑遭遇了前所未有的质疑，而学校体育中取消长跑的现象也在争议中蔓延。
卢元镇教授指出：学校取消长跑的现象应该引起全社会的高度警惕，这种现象不及时制止将会很快蔓延开来，学校取消长跑的现象必须制止。因为这不只是长跑这个运动项目在学校体育中存亡的问题，更是在考量学校体育的底线在哪里，投掷项目取消了，体操项目没有了，游泳最危险，球类项目也有危险，学校体育还能有什么，学校体育的职责、功能何在，体育教师还有存在的必要吗？本文就学校体育取消长跑项目这种现象做出了以下研究分析，并得出结论。
1.1 深圳市学生体育联合会强调，深圳下发的运动竞赛通知中就取消了女子3000米和男子5000米长跑，取消原因：参加人数一年比一年少，学生体质逐年下降，运动量减少，这么做也是出于安全考虑。
华中科技大学秋季运动会取消了女子3000米和男子5000米项目。该校体育部领导介绍，本次取消两个长跑项目出于现实考虑，一方面是天气太冷，跑起来太辛苦。另一方面，这两个项目对学生的身体素质要求较高，大部分学生达不到要求，上场有一定危险。
据西安媒体报道：西安也有30多所高校的运动会已取消长距跑步，原因是校方害怕发生猝死现象。
笔者了解到，有些学校的体育课教学中，已经没有长跑项目，原因是快乐教育，兴趣出发，安全第一。
1.2 原因背后更深层次的问题则是学校领导要考虑学校的声誉、年终的业绩考评，如果学校发生了猝死事件，上级领导部门以此一票否决学校全年取得的成绩，学校领导的仕途也会因此受到影响。不管你上什么内容，只要不出事就成，而取消长跑得平安，没有人会说什么。更可怕的是事出之后的“恶果”：家长的无理取闹、天价的索赔、没完的官司、打乱学校的正常教学秩序、负面的新闻报道、不良的社会影响。
战斗在第一线的教师有着更多更实际的想法，一方面看着学生的体质一年不如一年江河日下，很是着急。另一方面如果教学中出了伤害事故责任无限，放不开手脚，不敢严格管理。曾有报道：一名小学生在体育课上做下蹲运动后，双腿疼痛，医生检查为“胫骨结节炎”，多发于胫骨结节骨髓尚未愈合又好动的青少年，大部分是营养不良导致，只需吃些消炎片即可。但该学生家长不依不饶，在向学校索赔百万元未果后，每天都在学校门口吵闹，最终，不堪其扰的体育教师只能申请调离。由于缺乏相关的法律规定和科学的责任认定，教师往往被认定为第一责任人，成为给学校抹黑、给学生的家庭造成了不幸的罪人，还想在学校有什么好结果吗？
1.3 由表及里、由浅入深的分析表明，取消长跑最核心的原因是一个字：怕。虽然怕的内容不相同，但都是从自己的利益出发，而不怕学生的身体健康受影响。其实，长跑猝死并不是那么可怕，可怕的是我们对它的不了解。
2.1 长跑猝死的真正凶手不是长跑，而是各种疾病，最主要是心血管疾病。《洛桑建议书》指出：90％以上的非外伤性猝死，直接与运动员已存在的心脏功能异常有关。
国外文献报道：70％～90％以上的运动员猝死是由于运动诱发了潜在的心血管疾病而导致猝死。
分析250例年轻人运动猝死的病例，其中心源性疾病占82％，13岁～35岁年龄最常见的猝死原因是肥厚性心肌病。
在日本，39岁以下的运动猝死者的死亡原因主要是急性心功能不全、缺血性心脏病和心肌病。
2.2 猝死在运动项目中的分布毫无规律。1996年德国科学家在英国伯明翰举行的欧洲心血管协会会议上公布，从1981年～1994年，德国各俱乐部中猝死的运动员达2000名，其中足球运动员达628名，网球运动员151名，自行车运动员124名。所有运动项目都有猝死发生，没有规律性分布。学术资料显示：20世纪70年代～90年代，单次马拉松的死亡率为1∶50000，近10年单次马拉松死亡率下降，约为1∶100000。真正的运动死亡率马拉松运动并不高于其他项目。
2.3 中国在校大学生约2000万，每年因长跑而死亡的人数不会超过两位数。比率是多少，没有精准的数字。
在其他体育项目练习过程中发生猝死的数据是多少，而长跑在所有运动猝死的人数中占比是多少，没有精准的数据，没有人进行研究。大家只是听说、看新闻报道，长跑死人了，至于死了几个人，什么原因死的，大部分人是不清楚的。只是简单地把猝死和长跑联系到一起，画等号。每年发生在不同场合心脏病猝死的人数有多少？我国每年猝死于心血管病的人数近300万，是头号杀手。每年心源性心脏病猝死病例约60万。这和我们知道的每年发生在长跑过程中的几例因各种心脏病猝死的数字又是一个什么比例？
3.1 长跑可促进血液循环，使心脏系统发达。平常人安静时摄氧量为200毫升/分～300毫升/分。长期长跑锻炼者运动时摄氧量为3000毫升/分～5000毫升/分。最大摄氧量获得明显改善，且心跳次数增加，增加由心脏送出的血液量，从而使输送到身体各个血管的氧量大大增加，身体各血管的工作量自然大大提高。另外，长跑会加速血液循环，使冠状动脉有足够的血液供给心脏，从而预防各种心脏病。通过下肢运动，促使静脉血回流心脏，预防静脉内血栓形成。身体对长期长跑发生的适应改变，可改善新陈代谢，降低血脂和胆固醇水平，有利于控制体重，而肥胖是各种疾病成因，也是猝死的原因之一。
3.2 科学实验证明，长跑运动可延长人体最重要的器官——心脏的寿命，使心脏的工作节省化、高效化。
宏观特征：心脏肥大，以左心室肥大为主，且成中等程度肥大。离心性肥大（非同心肥大）以心室扩大为半心壁增厚。同心性肥大（同心肥大）以心室壁增厚为主。意义：增加心室盈量，提高心脏泵血功能储备，加强心肌收缩力量，促进心室排空。
微观特征：心肌肥大通常伴有心肌毛细血管密度增加，有利于增强心肌的血液供应和代谢的活力。心肌机构协调变化，线粒体功能增加、数量增多，肌质网功能增强，有利于心脏的兴奋－收缩偶联，使心脏的收获和舒张功能增强。
3.3 根据青少年身体成长和发育的基本规律：25岁以前是发展各项身体素质的最佳时期，而长跑活动正是这个时期增加心血管功能和耐力素质最有效、最有价值的锻炼方式。
4.1 “影响学校体育工作正常开展的一个比较突出的问题，就是体育活动中潜在的意外伤害事故的问题。现在学生在体育活动中一旦出现意外伤害事故，很难处理。学校也面临着很多困难，包括索赔问题，由于这些问题的存在，很多学校不敢开展正确的体育活动，特别是对增强学生体质、培养学生意志品质有较大作用，但对抗性太强或有一定难度的体育活动。”
“为解决校园安全和运动伤害事故问题，一些地方教育行政部门和学校采取了一些措施。比如，上海处理学生意外伤害事故采取购买保险的办法取得了很好的效果，值得各个地方研究借鉴。”
以上是教育部领导对学校体育中如何解决意外伤害事故的指示。
所有体育活动都存在风险，随时都有发生意外伤害的可能，我们要尽最大的努力，采取一切可采取的有效措施，把风险尽量降到最低，以不发生为最好。
4.2 建立学生体育档案：大学阶段一般有两次身体检查，一次在学生入学，另一次在学生毕业时。体检完之后，体检装入学生档案袋，无人问津。每学期第一次体育课教师要问学生是否有不适参加体育活动的疾病，学生因各种原因不一定如实讲出自己的情况，结果造成教师不能真实准确地了解学生的身体状况。把每一个学生都视为身体健康、能正常参加体育锻炼，而安排学生的一切体育活动，这样就埋下了隐患。学生体育档案应有以下内容：学生所有的体检表，如有得过较重的疾病应有医生的诊断书，初中阶段的各项体育成绩，参加运动竞赛的记录，学生和学生家长签字证明该学生身体健康，能正常参加一切体育活动的书面文件。
4.3 国际上把猝死预防划分为三级。
4.3.1 初级预防。重视和加强各类学校学生入学前身体检查，特别是血管系统的严格监测检查，及时识别可能发生运动猝死的高危人群，强调超声心动图检查，以确定潜在心脏形态功能是否异常。
4.3.2 次级预防。注意运动前、运动中或运动后出现的胸闷、压迫感、极度疲劳等症状。如症状明显应马上停止运动，进行详细检查，严格鉴别运动员长期训练引起的心脏生理变化与心脏病理性变化的区别。进行长跑锻炼时，不能仅以运动能力作为衡量运动量大小的标准，同时也要考虑心脏等内脏血管的承受能力。
4.3.3 三级预防。加强运动现场医务监督与急救工作，普及急救常识，第一时间现场抢救是非常关键的，8分钟之内抢救及时可以避免猝死。
在国外，由于急救知识的普及面较广，往往要求猝死的现场第一目击者进行心脏复苏的抢救措施，国家公务人员更是被要求掌握基本的抢救常识。在我国，公众对于急救知识还处于较为缺乏的阶段，不少人面对此类突发状况时束手无策。
4.4 体育保险是指体育保险人收取一定的保险费并且承担一定的体育风险的一种保险制度。在学校体育中引入保险制度是保证学校体育正常健康发展的有效手段，我国有些学校也采取了这些措施，但还是很不完善。如险种不全，细则不细，保险公司只是简单的理赔，而在国外则完全由第三方机构来负责。首先要做好体育活动的风险评估和控制建议，然后，直接参与责任事故处理和理赔，包括送医院治疗，关键的责任认定理赔等。我们应借鉴外国的先进经验，在学校体育中建立完善的保险机制，保险公司全过程参与，避免当事双方直接接触而引起矛盾激化，避免学校陷入无休止的理赔纠纷，保证学校正常的教学秩序。
长跑不能取消，这是无需争论的，为了学生的身体健康更应该加强长跑锻炼，而不是取消长跑。不能因噎废食，这个道理大家都明白。这需要社会各界尤其是学校的体育工作者行动起来，采取有效的防范措施，消除学校体育活动中的安全隐患，不再出现长跑中发生猝死的事件，保证学生的安全，解除教师的顾虑，放开手脚，让学校体育健康、有序地发展。
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摘要： 在学校体育活动中常有意外伤害的发生，视障学生的特点明确，根据其实际情况合理地安排教学内容，同时要加强学生体育课的安全意识教育，提高视障学生的防范意识，提高视障学生处理突发事件能力，提高视障学生的生活质量。
关键词： 视障；体育；教学安全
体育教学是以身体活动为主的学习过程，在体育教学中如果考虑不周，就容易发生伤害事故（运动性损伤），而视障学生由于自身的生理缺陷，在体育运动中受伤就更为常见了。学生在体育运动中受到意外伤害，在很多时候是可以避免的，因此我们在视障体育教学中要加强安全教育，使学生懂得怎样避免体育伤害事故的发生、怎样进行自我保护、发生伤害事故后怎样处理。就视障学生体育教学中的安全问题有以下几点建议。
在视障学生的体育教学中，教师不仅自身要具有高度的安全意识，同时也有责任和义务教育学生树立安全第一的思想，如：视障学生来到运动场地也想尽情地活动，但对周围的环境并不是很熟悉，再加上视障学生本身平衡协调能力就差，很容易因碰撞而摔倒，造成身体损伤等安全事故，为此教师在一开始上课时就应该给视障学生讲解上课的环境特点，让视障学生有心理准备，什么地方是危险的不能去，有时必须途经的要有他人陪同前往，不能盲目地乱跑。这样不仅仅让学生明白这是错误的行为及其可能发生的不良后果，同时要使每个学生都意识到这是不安全的行为，杜绝同类事件的再次发生。通过一些事件的及时教育和随时提醒使学生在思想上引起认识和重视，才能时时保持安全意识，不做有危险的事，防止意外事故的发生。
学生上体育课一定要穿运动服、运动鞋。教师要给予要求：衣服要宽松合体，最好不穿纽扣多、拉锁多或者有金属饰物的服装，有条件的应该穿着运动服；衣服上不要有别装饰品等；上衣、裤子口袋里不要装指甲刀、钥匙等坚硬、带尖的物品；不要佩戴各种金属、玻璃等饰品，头上不要佩戴发卡；低视力的必须戴眼镜，做动作时一定要小心。视障学生体育课安排的内容没有身体对抗，但是还是要根据每一节课的不同内容提醒学生。如：我们学习的是二十四式太极拳，好多动作需要学生应用触摸、帮带的教学方法，他们之间就会有身体的接触，这时如果有的同学身上带有尖锐的物品就有可能伤到其他同学。通过实例教育学生，如有一位全盲学生在体育馆里上课，环境熟悉所以很放心行进活动，当体育馆边上有个临时架子，他提前来到体育馆等候上课结果被绊倒摔骨折了。
3.1 在教学活动中教学方法多样，我们要认识到，教学方法不恰当不仅仅会影响视障学生的学习积极性，还会产生急躁的情绪，不能很好地在课堂上学习，逐渐地偏离了教学班集体，这样就会到不安全的地方，引起意外伤害事故的发生。
3.2 体育课的准备活动要认真准备，每节课要有针对性。准备活动可分为一般性准备活动和专门性准备活动。一般性准备活动包括走、慢跑和徒手操练习。专门性准备活动应尽量同正式练习相似，例如，在百米赛跑前，可进行几次起跑练习、加速跑、冲刺跑等练习；篮球比赛前可做运球、队员行进间的传接球等专门性准备活动；跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤；投掷练习中腰部、肩部及手指、手腕易受损等。那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。视障学生平时参与体育活动较少，他们的体育意识较差，有些视障学生根本就不知道在运动前要做准备活动，在进行课外体育活动时往往出现受伤现象，教师就应在课堂上通过向视障学生举一些实例让他们从思想上明白准备活动的重要性。从生理学角度，人体从静止状态进入到活动状态，需要克服其本身的惰性。为了较快地克服这种生理上的惰性，在参加体育活动前，就要做准备活动，逐渐提高神经系统和内脏器官的机能，使人体在正式活动和比赛一开始，就能发挥出最好的效率。正式活动前做好准备活动，还可以减少运动性伤病，如运动损伤、肌肉痉挛、运动中肝、脾疼痛等的发生率。天气寒冷时，准备活动的强度可稍大一些，持续时间可长一些，天气炎热时，强度和量可小些，一般以身体感到发热和微微出汗为好。
3.3 教学内容和手段要合理，教学内容难易程度要得当。教学难度过小，视障学生学习没有积极性，也不利于帮助他们身体发展和意志品质的培养；难度过大，视障学生既难掌握又会失去自信，心理会产生障碍也容易发生事故。所以我们一定要根据视障学生的实际情况去要求视障学生，注重差异教学，给不同残疾的学生不同的要求，各自完成任务。
3.4 加强教学组织，使其更加科学合理。科学合理的组织管理是防止安全事故的重要手段。另外组织管理的好坏也是预防安全事故的有效手段。以下列举了各种运动项目在组织教学中应注意的事项：对学生练习中的错误动作应及时纠正。在体育教学过程中，学生经常会出现错误的动作，错误的动作（如反关节动作）往往是最容易导致身体损伤的，如不及时纠正就会变成安全隐患和导火索。所以教学中对不合理的动作应及时地指导和纠正以防对身体造成损伤。
3.5 场馆设施的安全教育。特殊学校的场馆设施基本上都有盲人的专门设备，使用时要注意安全教育，因为场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故的最主要外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除，再进行组织教学。如：在进行跑步前，应检查跑道上有无障碍物（如砖头、废弃物等）和临时堆放物，应在无障碍物运动场进行跑步；跳绳时注意同学之间的距离，要统一指挥；在做游戏时，应该注意视障学生的活动范围。
视障学生所上的体育课不安排危险性较高的内容，但是我们的学生当中有一些低视力的同学会参与一些和普通学生一样的活动，就会涉及体育保护。体育活动中的“保护”是预防伤害事故的一项关键性措施。做好保护可以大大降低受伤率，使学生在心理上有安全感，有利于缓解恐惧心理，提高动作完成的效果。这样在体育课进行一些差异教学的安排，来满足低视力学生的学习需求。体育教师在教学中要逐步提高学生的自我保护和互相保护的能力。让视障学生了解，如果在活动时向前摔倒时应顺势作前滚翻，不要用手硬撑；向后摔倒时应让身体自然倒地，不要用手去撑地。
能够在特殊教育学校教学的教师，都是爱学生、关心学生的，只有充满爱心的体育教师并要熟知学生的生理和心理特点，详细地了解视障学生的既往病史等身体状况，才能合理安排视障学生的体育教学内容，防止因体育教学安排不当而导致病症出现，引发意外事件。由于视障学生自身的生理缺陷，视觉范围有限，多数学生比较自卑，有时身体不适也不告诉老师，所以在体育课的整个教学过程中，教师都应留心观察每一位学生的课堂表现以便早发现早处理，避免安全事故的发生。在教学中尽量做到公平，如在体育教学中，班里有两个全盲的学生，教师辅导时，这堂课先辅导A同学，下一次课一定要先辅导B同学，这个先后顺序他们都很敏感。假如一直先辅导A再辅导B，其实两人都学会了教学内容，但是后者的心灵会受到伤害。
视障学生学习的是针推专业，他们学习生理、解剖等医学知识，教师应该在课堂上准备一些运动损伤预防和处理的案例、实际的操作方法，来引导视障学生积极地投入到体育课当中，消除他们对参与体育运动的顾虑，参加一些既能够锻炼身体又能够有学习欲望的体育运动项目。这就要求特殊教育的体育教师要针对视障学生的特点精心地研究盲人教育。比如视障学生比较喜欢武术类的内容，但没有对抗又不能满足所有视障学生的学习需求，我们就要开发一些可行的适合视障学生开展的体育课，如盲人门球、盲人乒乓球等。
总之，视障学生体育教学中的安全问题，特教学院的体育教师要用客观的态度去看待，精心地设计教学方式，应用正确的、合理的、科学的方法来预防和杜绝意外事件的发生，才能保证视障学生在体育课上促进身体健康，提高他们的生活质量，从而促进视障学生体育教育的发展。
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摘要： 体育社团是现代体育发展的重要依托，本文从体育社团何以必要、何以可能和何以可为三个视角探讨了新中国体育社团的存在基础（哲学面、经济面、政治面、体育面）、人性基础和运行机制（生成机制、运行机制、调控条件），对体育社团的理性基础进行了分析，深入研究体育社团的生发运行机制，以促进体育社团的健康发展。
关键词： 体育社团；存在基础；运行机制
新中国成立后，体育社团经历了三次发展的高峰期。 [1] 截止到目前为止，挂靠在体育总局系统，由体育总局进行业务指导的全国性体育社团共有87个，深入研究体育社团的理性基础，对于促进体育社团的健康发展，推动其良性运行具有重要意义。
既然一个社会已经有了分别推动体育事业和体育产业发展的两大主体：政府和企业，为什么还需要一个有力、活跃和独立的体育社团组织？体育学界也从经济学、政治学、体育自身规律等不同学科领域出发，提出诸多理论，以解释体育社团组织的兴起与发展。
体育社团的兴起与发展为公民表达自身体育需要与意愿提供了渠道，它通过各种方式向立法机构及政府反映公民在体育中的总体利益要求及愿望，并以民间组织的身份参与国家有关法律及政策的讨论及制定，从而使社会公民的体育根本利益及整体利益得以保障和反映，使得公共参与这一真空正逐渐地得到填补。 [2]
许多学者试图从经济学科的角度进行分析，将体育社团兴起的原因主要归结为“市场失灵”、“政府失灵”。“市场失灵”是指市场机制不能使资源的配置达到最优化的状态，特别是不能按最优化原则提供公共物品和公共服务。“市场失灵”理论认为，市场体系以盈利为导向，难以完成满足人们共同需求的体育公共产品的生产。“政府失灵”理论认为，政府在克服公共物品领域的市场失灵的过程中，由于政府“理性人”的缘故，会出现公共物品领域的双边垄断、信息不对称和预算最大化问题，从而导致公共物品选择过程中的政府失败。因此，当政府部门所提供的体育公共产品和市场所提供的私人产品亦不能满足社会需求时，迫切需要一种独立于政府和市场之外的第三方力量来提供一种介于纯公共产品和私人产品之间的体育准公共产品，他们的作用是拾遗补阙，为需求较高的人群提供额外的公共物品，以全方位满足社会的体育需求。
政治体制改革直接推动了我国体育社团的发展。在计划经济向市场经济转变进程中，曾经表现出了很高的社会动员，随着社会主义市场经济体制的发展与完善，社会形态由统治型逐步向现代民主型转变，原有的管理体制逐步暴露出整合力度低下的严重弊端，社会体育活动显现出畸形的体制性病症等，已成为阻碍我国体育事业进一步发展的屏障。
由于体育的社会性、公益性以及现代体育运动发展之初对政治介入的排斥，为了适应对外交往和参加奥运会等国际体育活动的需要，顺应国际体育的潮流，体育社团组织便应运而生。
人类一切活动的目的就是不断满足人们日益增长的物质和精神需求。近代社会以来，人类社会需求的满足主要通过四种途径：（1）法定途径：按照法律要求设立公共部门如政府组织和其他公共组织来为其提供特定服务；（2）商业途径：通过以私人营利企业为核心的市场交换来提供基本的消费服务；（3）非正式途径：依靠家庭、亲朋和邻里间的互助提供基本的日常生活服务；（4）志愿途径：依靠介于政府和私人企业之间的第三部门提供特定服务。事实上，个体作为社会人的一分子，都具有追求社会人和群体认可的需求，这种行为存在着一种主观上“利他”倾向。这种“利他”倾向也是体育社团组织中“公益人”行为动机的基础。 [3] 体育社团成员参与组织的目的之一，是自愿、自主和自发地追求社会体育公益，这也成为体育社团运作的人性基础。
现代系统理论借鉴了物理学和生物学的“机制”一词，用以说明有机系统的发生、发展与作用过程。关于系统的机制，至少涉及三个方面：一是这一系统的动力是什么；二是这一系统的运作方式是什么；三是这一系统的调控条件是什么。
我国体育社团生成的动力机制，按照政府机构改革的需要和社会的需要，主要有体制内的和体制外的两种组织生成方式，体制内的是由政府主管部门负责组建体育社团，新中国成立后改革开放前的这段时期，计划经济体制下中国社会属于“总体性社会”，这种背景下，体育社团发展的动力单一，组织资源稀缺，发展的空间极为有限，多数体育社团是由政府直接扶植从而得以成立的，追求满足党和政府特定需求成为推动体育社团发展的最主要的动力因素。
体制外的是由社会自发形成，以期通过体育社团提供的体育公益服务，满足不同群体多元化的体育需求。市场经济体制改革过程中，中国社会结构发生了一系列的变化，不同群体的体育需求差异性变大，国家对资源和社会活动空间垄断的弱化，以及体制改革所释放出来的“自由流动资源”的增多和所提供的“自由活动空间”的增大，使得体育社团的生存和发展空间得到很大的扩展，满足社会多元化的体育需求成为推动体育社团发展的根本动力。 [4]
体育社团的运行机制是体育公共需求与公共服务供给对其满足过程构成，并运用组织的系统运作加以规范。任何社会机制都是一个输入、转换与输出的过程，体育社团的运行机制也是如此（图1）。政府资助、社会捐赠和会费为体育社团组织运行输入了必要资源，然后通过组织的计划、协调、组织、领导和控制等转换，从而输出体育公共物品和服务，满足社会不同群体多元化的体育需求。
图1 体育社团运行机制
体育社团接受社会资助，也有义务接受外部力量的监督，即他律机制；同时体育社团作为独立于政府和社会的第三方，是一种社会自治机制。
他律是一种外部效力，主要通过政府、社会和媒体的监督以规范、约束体育社团的行为。现阶段，我国对体育社团的管理是一种双重管理体制，民政部对体育社团的成立拥有最终权力，而各类政府体育行政部门作为体育社团的业务主管单位，在体育社团获批准成立，登记部门很少有能力来履行监管职能，而各级体育行政部门又有自己的主业，也不可能真正落实对体育社团的监管职责，造成监管缺位。 [5] 体育社团的他律机制可以从法律制度、行政审批和社会问则三个方面加以完善。
自律是一种古老的传统，即协调对外行动和实施内部惩罚，通过内部力量对行为主体的监督和约束，可以弥补政府监管和社会监督滞后的问题。与政府监管相比，它的特点是效率标准更高；与社会监督相比，它的组织化、制度化程度更高。自律只有和他律相结合，才能真正规范体育社团组织的行为，从而保障其健康良性运行，更好地提供体育公益服务。
[1] 黄亚玲. 论中国体育社团[M]. 北京 : 北京体育大学出版社, 2004.
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