美国的各州和城市政府机构通常会支持体育场馆的建设申请,他们认为如果没有必要的地方支持,球队可能会迁址,而城市就可能减少就业、税收和其他间接利益。场馆建设所产生的税收可能是政府决策者们最关心的问题,但是其他因素也是促成政府支持建造体育场馆的动机,比如说居民自豪感的建立、城市形象的树立以及对本地经济的带动作用等等。美国有许多州和城市通常会采取议会和居民投票的方式来决定是否要为一支专业球队来建造新的体育场馆。另一方面,当一支专业球队选择了一个城市作为主场,球队经常会在合同中提出苛刻的要求,比如说对老场馆的改良或者建造新的场馆等,否则他们就会离开这座城市。调查显示,在1992年到1994年两年内美国至少有42所主场城市中的13座城市被球队要求提出减税或者改进大型体育场馆。
美国大型体育场馆的建造离不开建设的必要性与可行性计划、建设规划、设计和建筑实施过程管理三个方面。由于大型场馆建设是一个庞大的工程,不同与其它建筑项目,它还承担了建成之后的运营风险以及社会影响等问题,因此,一个成功的场馆项目必须具备有完善的规划和设计。单单在建造方面通常一个大型体育场馆的落成往往要经历三到四个阶段。首先是选址,如果发现已经存在的设施与场馆有不符合的情况则需要拆除。第二阶段是建造场馆以及配套设施,如排水系统、停车、交通等相关设施。第三个阶段是为维护和运营的相关活动以支持场内赛事发展。在一些情况下可能会出现第四个阶段,比如为了某些特定的目的而拆除场馆,通常的做法是地方或者州政府支付大部分成本开支,或者是大地资金的花费。比如在纽约建造的新扬基场馆,就是建造在公共占有土地上,这样一来,在成本开支里面就少了土地开支这一项。
美国体育场馆的规划建设一般要经历4个阶段:
(1)前期规划。在本阶段里面包括有项目的分析、建筑设计、计划委员会的成立、成熟完善的计划以及项目报告。通过大量的调查与分析来确定场馆项目的可行性与必要性。信息来源可以通过对场馆以前上座率的记录、重大赛事的日程记录、维护报告以及各类账目来获取。通过对这些数据的研究分析来决定到底应该建造一座新的场馆还是在原有场馆的基础上进行改善修葺,一般的做法是“如果对老场馆进行装修改良的成本花费超过重新建造场馆资金50%的话,最好的办法是重新建造新场馆”(Horine,1987)。在一些项目中,项目报告的主要功能是向一些公司、财团展示项目优势,从而来吸引他们对项目进行支持或者投资。对于由公共资金投资为主导建造的体育场馆,为了预算或者评估公共资金对于资助新场馆建设的有效性,会有计划委员会对即将投入建设的体育场馆的实际和潜在成本和收益从以下方面进行评估,所涉及内容如表2-1所示。
表2-1 体育大型体育场馆的实际成本和潜在成本收益
(2)设计的发展和完善。当计划委员会详细的了解初期计划之后,会对项目的设计提出问题,并且会制定出一个实际的时间表包括:计划、建造、员工培训日程安排等等。选址在这个阶段是一个不能被忽略的重要因素,场馆的地址选择必须靠近它将要提供服务的人群,其他必须考虑到的因素包括:经济预算、资源(水、电供应等)、环境(气候、温度、日照等)、地域要求(土质类型、交通、停车)等。
(3)建造。在场馆建造阶段,如果有必要的话建造日程可以修改或者升级。一般说来,工程师与计划委员会签署了雇佣合同来进行场馆的设计,他们一起完成一些工作包括竟标、雇佣建造经理和工程公司、工程、项目所有人和工程公司展开谈判。图2-1展示了场馆建造三方参与以及其关系情况。
(4)投入使用和运营前的准备。体育场馆的运营计划在场馆设计之初就考虑了,提早的准备可以节省大量的时间和资金。在新的体育场馆正式投入使用之前工作人员的培训工作就已经开展,这样当场馆完成后,工作人员可以随时上岗。场馆准备阶段的工作是一个复杂的过程并且需要大量的工作。各个部门即将准备完毕,各尽所职。
图2-1 场馆建造三方关系图
在场馆的日常维护和管理包括管理机构及人员的组成、大型体育场馆对外日常开放管理办法、广告的刊登、大型体育场馆的形象设计和大型体育场馆的维护与安全管理5个方面。而日常的管理和维护主要是在集中在体育活动、商业活动和社会活动聚会的开展,包括收费水平、办法及门票的出售(年票、月票、次票或团体票等);广告设计、位置摆放;对外形象设计、媒体宣传和问题处理形象、服务质量形象等;日常的清洁、维修(建筑结构维护、仪器设备维护、灯光、音响、电视维护及根据活动具体情况添置和拆卸设施等)和安全检查(设施结构、电路、防火及活动本身的安全检查等)。
早在体育运动盛行初期,各种各样的座位策略被创造出来以赚取收益,它给观众提供各种特殊权限,比如豪华包厢和私人专用席位Personal Seat License(PSL),PSLs首次是在1968年的达拉斯小牛队为了资助德克萨斯的场馆建设而取名为“座位选择”(Seat Options),它的价格在30~100美元不等,使用权限为40年。直到1986年才被再度使用,购买人可以得到球场特殊座位的门票,这些位置都有很好的环境和开阔的视野以更舒适的观看比赛。尽管PSL策略仅仅为观看比赛提供了更好的位置,但它却影响着场馆财政计划的制定,比如太平洋贝尔公园球场在座位策略上的收入为4000万美元,而卡罗里那美洲狮队则通过各种形式的座位特权销售使收入达到1.5亿美元。PSLs以及相似的座位特权作为场馆融资手段具有很大的吸引力,首先,它减少了球队以及政府建造球场的经济压力;其次,与税收相比,它把财政的任务分担给了球迷;另外,销售和财产税的前景不容乐观,相比而言,座位特权的策略在则有着广阔的前景。
由于巨大的商业利益,越来越多的商家愿意购买特许权进入场馆内部销售产品,特权转让费在1500万美元到500万美元不等。然而某些特权是独家享有的,比如软饮料和啤酒生产者可以购买独享“唯一指定产品”,这些特权有两种价值来源:一种是场馆内销售价值,与球队以及场馆相关联的额外市场价值,比如“官方指定饮料”。而场馆内商贩只可以出售非专属产品,还有一些连锁餐馆也会购买这些特权,他们可以拿到授权书以及与球队和场馆联系的证明在场馆内部进行经营。“娱乐商业”杂志1993年对200个竞技馆、体育馆、圆形竞技场、会议中心、交易会和娱乐场进行了调查研究,数据显示特许经营销售额占体育场馆总收入的28%。然而,特许经营收入在一些场馆中所占比例更大。对于一支通过获得有线电视网上百万美元的NFL联赛队伍及从大宾馆床位销售税中获取收入的会议活动中心而言,特许经营收入仅占总收入的10%,对许多体育特权组织、体育馆、竞技馆而言,特许经营销售收入与门票收入、媒体广告收入并列成为三大收入来源。
美国对体育场馆特别是大型体育场馆冠名在20世纪90年代得到了爆炸式发展。从1990年后的10年间,66家企业将自己的名字用于原有或新建的体育场馆上,而且这种情况还在继续。在美国最受欢迎的四大职业体育项目,篮球、冰球、美式足球和棒球中全部122个体育馆,有83个都已经采取了企业冠名的运营模式。据美国消费者杂志调查发现,80%的消费者能够正确说出该地区体育场馆冠名企业的名字。冠名企业除了要赢得广泛市民及到场或电视机前的观众,还通过邀请相关单位观赏比赛与之保持友好的商业关系,企业不是单纯为冠名而冠名,而是想通过购买名称获得一个实施整套市场计划的平台。在私人企业受益的同时,场馆和球队也同时获得巨大商业利益,填补场馆建造以及运营等方面开支。
表2-2 美国部分体育场馆冠名权览表
由于网络电信技术的高速发展,企业通过对某体育场馆10~20年冠名权的冠名,就意味着每年该企业的名字可以通过印刷文字、空中电波、因特网等媒体形式与潜在顾客的眼球接触10亿次以上,每次按5美分计算,就等值于5000万美元,其效益是传统商业广告无可比拟的。荷兰电器巨人菲力浦以1亿美元购买亚特兰大鹰队的新球场冠名权,并供应该场馆的部分设施,如灯泡、电视屏幕、数码影音设备等,总投资额达到2亿美元,使该体育馆的经营出现了根本性的变化。据不完全统计,仅北美洲就至少有50家职业体育场馆是用企业的名字命名的,整个体育场馆冠名权市场的市值已超过20亿美元,尚有更多的交易谈判在进行之中,参见表2-2。
美国体育俱乐部是大众体育的基本组织载体,大多数基层大众体育俱乐部以社区体育中心和大型体育场馆作为开展体育活动的基地,发展众多会员并形成稳定的消费群体,许多地方体育协会都设在社区体育中心,体育协会往往与社区体育中心共同安排俱乐部的活动。由于得到体育协会和俱乐部的资助,使得社区体育中心的使用率及效益得到了充分的保证,同时,通过俱乐部的组织使得居民参加体育活动井然有序,形成一种社区体育中心与体育社团相互协作、相互支持的运行机制,通过这种形式,许多场馆在大型比赛结束后通过俱乐部开展多种经营活动及多种创收渠道,可以对大型体育场馆进行使用并维持日常开销,形成了一个良性循环的机制。
随着城市地域规模越来越大,居住人口越来越多,开展大型的体育盛会、集会的机会显然增多,在一些中心城市大型体育场馆是都市人竞赛、集会、休闲、娱乐的中心,场馆的商业化经营除了上面所提到的冠名权、场内特权转让费等收益外还有场租、税收等的各种收益。大型体育场馆也是城市文化品位的象征,成为城市的旅游景点,吸引大批游客旅游参观,从而带动场馆旅游收益。比如斯泰博中心开放于1999年,这座多用途球馆目前是湖人队、快船队、WNBA的洛杉矶火花队(Los Angeles Sparks)、NHL洛杉矶国王队(Los Angeles Kings)和AFL的洛杉矶复仇者队(Los Angeles Avengers)的主场。作为篮球馆,这里可容纳观众18997人。在1999年和2000年,这里被两次授予“年度最佳球馆”的称号。这里除了是世界闻名的体育和娱乐中心,也是所有租用这座球馆的球队的福地:湖人队曾经在这里迈出了他们三连冠的第一步,建立了新一代的湖人王朝;火花队在此成为了WNBA历史上第一支成功卫冕的球队;而其他三支球队在来到斯台普斯之后也都打出了很好的成绩。由于场馆知名度极高加之球馆内的设施齐全,装修精美,许多世界级的活动都曾在此举行,例如2000年的全国民主大会、2002年的全美花样滑冰锦标赛、四次格莱美奖的颁奖典礼、WTA巡回赛等等。
为了满足不同人群的需要,美国新建的多数大型体育场馆中都装有移动看台或升降挂幕,移动看台可以扩大体育场馆活动空间,使建筑空间具有可变性,令使用功能多样化,解决了单一训练或者单一比赛场馆所存在的结构性缺陷,这样一来,大型体育场馆经营项目的设置就非常灵活多样,其赛后利用和市场再运作具备了良好的条件。美国大型体育场馆的利用可归纳为以下主要方面:竞赛表演、竞技训练、大众健身娱乐、大型汇演、大型博览会、物业开发、广告出租、包厢出租、餐饮、住宿等。比如由HOK体育设施集团(HOK Sports Facilities Group)设计的占地675000平方英尺的百事中心体育馆,开放于1999年10月1日,席琳迪翁曾亲临现场为球馆的开幕表演造势。做为篮球馆百事中心可以容纳19099名观众,馆内二层还设有95套豪华套房。该馆的其他设施还包括:可容纳1900人的俱乐部、拥有花岗岩桌面和真皮座椅的阅览室,以及可供350人同时就餐的餐厅。球馆提供的会议室拥有完备的视频和音频设备、网络接口、卫星联播网以及各种先进通信设施。这里同时也是NHL的科罗拉多雪崩队(Colorado Avalanche)、AFL的科罗拉多粉碎队(Colorado Crush)和NLL的科罗拉多猛犸队(Colorado Mammoth)的主场。很多场馆在建造过程中将场馆划分为永久性与临时性两类,所谓临时性设施,是指赛后可以拆除而改为其他公共文化娱乐活动的体育设施;对于永久性设施,配备了各种档次的贵宾包厢和高档座位,通过出售或出租收回部分投资,并吸引固定观众。