下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
新中国成立 60年来，我国体育事业取得了举世瞩目的成就。特别是北京奥运会和残奥会的成功举办，有力推动了我国体育事业的发展，极大激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。在此背景下，我国由体育大国向体育强国迈进的目标摆在了我们面前。体育大国向体育强国转变的核心是中国体育未来的发展要向速度与结构、质量、效益相统一的又好又快发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展。本文将以体育强国建设的必要性、体育强国的内涵为切入点，探析体育强国建设过程中的一些问题。
强国是一个国家和民族的第一要务，而强国建设必然对体育事业的发展提出相应的要求，即体育事业的发展水平要与强国建设相适应。正如胡锦涛同志强调，体育是综合国力的重要组成部分，是社会文明的重要标志。从这种意义上讲，中华民族的复兴与体育强国的建设具有内在的一致性，这种内在的一致性具体体现在以下几个方面。
1.建设体育强国是以人为本执政理念的要求。“坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标”，充分体现体育在人的发展过程中的特殊作用，即，发挥体育的健身功能，将体育作为改变人的生活方式、提高人的生活质量的主要手段来重视。
2.体育强国建设是社会经济建设的需要。社会是特定的生产力、生产关系、上层建筑、人与自然构成的有机体。体育作为社会的子系统，它的发展不可能超越或凌驾于社会发展之上，它只有在推动社会发展的前提下，才能实现自身的发展。2009年中央经济工作会议上对体育发展和体育产业的要求，说明体育强国的建设必须服务于社会的经济建设。
3.体育强国建设是中国特色社会主义文化建设的需要。体育作为文化建设的主要内容，对中国特色社会主义建设理应发挥重要作用。体育是社会文化形态的一个不可分割的部分，是社会发展与人类文明进步的重要标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。
因此，体育强国的建设必须与国家的总体发展一致，这是中国特色社会主义建设对体育提出的要求。
体育是渗透在人类社会生活中的一个复杂的社会现象，是随着人类历史的发展而发展的自然历史过程。体育活动是人类生活方式的一项重要内容，人类通过体育满足自身生理和精神方面的需要。
不断满足人民日益增长的物质、文化需求是社会主义建设的根本任务，也是体育的根本目的。国家的建设任务与建设体育强国有内在的一致性与统一性，也就是说，坚持为人民服务的任务，既是社会的需求，又是建设体育强国内在要求，恰如胡锦涛主席指出的“体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现……”我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，发展群众体育事业，提高体育运动水平，推进体育改革创新。
我国体育事业发展履行了民族和历史赋予的使命。2008年北京奥运会“无与伦比”的谢幕，这在一定意义上把中国体育推到了时代发展的前沿。因此，建设体育强国，成为顺应历史潮流之举。
体育强国的标志是要对经济社会的建设发挥作用，实现体育功能协调、可持续发展，最终为和谐社会建设做出贡献。在建设体育强国的过程中能有效解决我国体育事业发展中存在的竞技体育与群众体育发展不协调、体育产业化水平不高，体育在促进人的发展方面发挥的作用不平衡等问题。
体育事业作为一个整体，在发展过程中常常存在着某一方面优先发展的特点。建国，特别是改革开放以后，竞技体育得到了优先发展，取得了令世人瞩目的成绩，竞技体育作为国家参与国际事务、振奋民族精神的主要手段发挥了特殊的文化价值，但随着体育事业的发展，如何从整体上考虑体育事业的发展成为摆在我们面前急需解决的问题。据此有几个方面的问题值得思考。
以人为本的实质就是体育的发展要体现人的全面发展，强调发展为人民。据此向体育界提出的任务是：体育强国的建设要考虑人的全面发展；要重视所做的事情是人民最需要的，强调的是所有人的德智体美全面发展；所提供的比赛活动要满足人们的观赏需要，要为更多的人提供参与比赛的机会；要思考如何让全体人民参与体育活动。体育强国的建设一定是在竞技体育、群众体育、体育产业、体育文化建设现状的基础上设立目标。
体育作为文化事业的一部分，在社会主义核心价值体系的建立，特别是在中国特色社会主义共同的理想、爱国主义、改革创新的时代精神、八荣八耻荣辱观的形成等方面发挥独特的作用。体育运动追求的是竞争与合作精神。通过体育运动可以培养人的创新精神和体现民族自豪感，体育活动的规范性和竞赛活动的标准化可以有效提高人的规则意识，进而提高人的法律意识。也就是说体育强国的建设除了竞技体育的成绩指标、群众体育的普及情况外，还应考虑体育对人的行为的特殊作用。
长期以来，我国一直将体育视为公共事业，但随着社会的进步，如何认识体育的作用成为我们必须正视的问题。从世界范围来看，世界体育市场的年规模已达 4，000亿美元，且以每年20％的速度增长。早在十年前，美国的体育市场规模就超过了石油化工、汽车等市场。与发达国家比较，中国目前的体育市场容量固然微不足道，但市场潜力却很大。体育消费的市场化会随着人们体育消费观念的转变、收入水平的提高而日益成为一种普遍的现象。人们收入水平的提高、可支配收入的增加，体育消费观念的改变，均为体育产业展现了广阔的发展前景。
总之，体育强国目标应与国家强国建设一致。即要在人的全面发展、核心价值观的形成、社会经济发展上做出贡献。
“体育强国”建设，向体育事业提出了更高要求，这需要我们总结举国体制的经验，并完善“举国体制”。新中国成立初期，必须集中人力、物力，实现竞技体育的突破。在这一背景下，“举国体制”发挥着重要的作用，使我国竞技体育水平经过半个世纪的努力，跻身世界前列，并在北京奥运会上荣登金牌榜首。
刘鹏局长提出“对于举国体制，我们的态度很明确，一要坚持，二要完善。”为什么要坚持举国体制，首先是因为它成型的体系与成功的经验能帮助我们更好的完成由体育大国迈向体育强国的历史任务。从建国 60年中国体育发展的历史进程来看，“举国体制”在核心价值观建立方面做出了巨大贡献。另外，从科学发展观角度认识坚持“举国体制”的重要性，即为人民服务，符合国家总体战略的需要。我国将长期处在社会主义建设的初级阶段，显然，“举国体制”将有利于促进体育事业全面、协调发展。我国体育管理层意识到完善“举国体制”对体育强国建设的必要性和重要性。
生产力与生产关系，经济基础与上层建筑之间的关系，是社会发展的主要矛盾，我国体育事业的发展也要遵循马克思主义的这一基本观点，牢记发展是硬道理的理念，不断完善举国体制。改变不适应社会生产力发展要求的制度和办法，革除过去体制中的弊端。在社会主义初级阶段，对体育体制存在的某些不合理之处进行修正与改革是时代赋予的任务与责任，是科学发展观提出的要求。在进行此项工作之前，要以实践的态度回答问题产生的原因，只有弄清了问题，我们的体育体制改革才能有的放矢，有章可循，才能搞清楚坚持什么、完善什么。改革既要克服过去体制中存在的弊端，又要继承和发扬建设中形成的好经验，牢记改革的目的是为了发展。
整体创新是对体育观念、制度、管理、组织、训练、参赛等方面创新进行整合的过程，其中观念创新是先导，制度创新是前提，促进体育事业向强国迈进是核心，管理和组织创新是保障。创新的最终目的是为我国特色社会主义建设、为促进人的全面发展服务。
观念是人们对客观对象的反映并形成的认识。观念创新是决定创新系统有效运行的首要因素，直接影响到创新的决策、实施和效果。观念创新包括：领导的观念创新、各类人员的观念创新以及相互之间的沟通协作。
建国 60年来，从 1984年实现奥运会金牌零的突破到北京2008年奥运会的巨大成功。其背后是对体育规律认识的结果，显然体育强国的建设面临着许多新问题，解决的办法是首先要剖析体育在特色社会主义建设中应该发挥什么作用；体育发展过程中有哪些与国家发展不适应的地方，客观认识体育的功能、地位。只有认识提高了，观念才能转变，并避免盲目创新带来的负面作用。这里需要引起注意的是国家的创新能力受到管理层创新能力的影响。
面对三级训练体制受到的巨大冲击；高水平与普及之间的关系；国民经济增长与我国文化建设对体育提出的新要求等影响体育强国目标实现的问题，都要考虑体制的制约。要发挥“举国体制”的作用，树立体育强国建设是全国各行各业的事情的理念，按照“统筹”的办法，动员一切力量促进体育事业全面、协调发展。
关于体育的功能，从人的可持续发展角度讲，要有知识，健康，健全的人格和适应社会的能力等，但其中健康、健全的人格、适应社会的能力与体育密切相关，也就是说，体育对人的作用具有不可替代性。
首先，体育与健康。健康对人的可持续发展起着重要作用，应该说医学与体育发挥着不同的作用。其中，医学的目的是研究疾病。体育的目的是研究健康体。显然，体育运动与医学对人的影响无论是目的，还是方法都有着很大区别。其中体育运动是通过主动的、积极的方式影响人体的身心健康。身体运动作为人类活动的基本方式影响着其它一切活动的开展。通过体育活动可以有效调节机体各器官系统的平衡，调节人体的身心平衡。因此，体育应伴随人的一生，而并非未成年、老年以及病体。
其次，体育与国民素质。一个人的素质指的是一个人对待人、事和世界的态度。提高一个人的素质途经是多样的。但应该看到体育活动对提高一个人的“竞争与合作”、“对待困难的态度”、“丰富人的情感”、“挑战极限”等影响人一生的素质具有不可替代的作用。
“竞争与合作”能力是当代社会对人的基本要求，一个人必须具备这种素质。对竞争意识的培养可以通过各种活动如各种考试、考评等手段。但合作能力的培养却难有好的手段。而运动训练、运动竞赛活动却能够实现。因为运动训练、体育竞赛等体育活动必须竞争、必须合作，并且这种竞争与合作的能力伴有开放的评价特点，这一特点是一个人进入社会后必须面对的。
每一项工作都与困难打交道，都可以磨练人的意志，如学外语等，但与体育尤其是与训练、竞赛活动相比，你可以克服困难学习外语，但评价却是封闭的，而体育是时刻面对面得到评价，你不能够随便放弃。而这一特点是人进入社会后必须具备的素质。
“成功与失败”的情感体验要公开得到评价，所以从事体育活动可以丰富人们的情感，提高人们之间的交往能力，塑造开朗的性格，增强一个人承受成功与失败的能力。如，挑战极限，这与一个人的创新能力密切相关。而挑战极限是体育所具有的特点，每天锻炼身体；增加负荷；比赛；训练等等，所参加的每一项活动都在与自身的极限进行挑战。美国等西方发达国家的人们为什么喜爱体育，为什么国家鼓励人们开展体育活动，这与体育对人身心发展、素质的培养密切相关。学校必须开展各类训练、竞赛等体育活动，以培养学生对社会的适应能力。许多学生学习很好，但难以适应社会，其原因与学生的活动方式密切相关。体育强国的建设应该从认识入手，全面思考、回答体育是什么？
由于竞技体育在体育各领域中对体育事业的影响力最大，处于体育诸结构中的先导地位，因而国际上历来都把竞技体育的实力和发展水平的高低作为评价一个国家是否是体育强国的主要指标。竞技体育在体育强国建设中应该注意以下几个方面。
1.大胆探索人才培养模式。要正视“三级训练体制”已不能完全适应“体育强国”建设需要的现实，充分发挥“举国体制”优势，大胆探索新的人才培养体制，打破“条块分割”给人才培养带来的负面作用。
2.发挥体育总局的政府职能。完善竞赛制度，通过竞赛杠杆，消除不同系统之间竞赛活动的不协调，推动竞赛活动的受众面，提高竞技体育水平。
3.完善教练员培养体制，确保竞技体育可持续发展。
4.群众体育全面协调发展。“群众体育强国”反映的是一个国家的大众体育开展的整体水平，应全面思考影响群众体育水平提高的原因：尽管国家倡导全民健身，建了大量健身场所，但仍然存在一方面场地不足，另一方面大量场地闲置的现象。经常参加体育锻炼的人口与美、欧的 40－60％相比低很多（我国28.2％），研究结果显示，影响我国大众参与体育活动的原因主要是生活压力大等原因，场地等原因只排在第 8位，显然，如何推动群众体育活动值得深思。
5.学校体育的局面亟待改善。学校体育活动的开展有许多因素制约。其中，由于学校教育目标的唯一性，即升学。致使作为中小学素质教育的重要手段——学校体育，实质上成为一种形式。学校体育的开展，已不只是单纯影响学生的身心健康。孩子进入大学之前，多数家庭处在以孩子为中心的生活状态，可以说，学校体育直接影响着我国群众体育的开展。
6.加强立法的力度。确保青少年，特别是学校体育活动的开展。的确我们面对片面追求升学率的压力，也面对场地、设施短缺的问题，但应看到影响学校体育开展的深层次原因是学校怕学生在学校，尤其是体育课中出现伤亡事件。当然学校有责任避免伤害事故的发生，但国家也应该注意到像猝死等原发性疾病发生后，学校所承担的社会与经济压力。因此，国家应从法律层面为学校开展体育活动提供保障。
［1］苗东升.系统科学精要。北京：中国人民大学出版社，1998.
［2］黄宝强.创新概论。上海：上海复旦大学出版社，2004.
［3］塞缪尔·亨廷顿，劳伦斯·哈里斯.文化的主要作用。北京：新华出版社，2002.
［4］李君如.社会主义和谐社会论（修订本）。北京：人民出版社，2006.
［5］李德顺.价值论。北京：中国人民大学出版社，2007.
［6］田应奎.科学发展观研究。中共中央党校分校讲稿，2009.