下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
新中国成立以来，我国的体育事业得到了蓬勃发展。我国运动员已经在各类世界比赛中获得过数千人次的世界冠军，并且屡屡打破世界纪录。在北京奥运会上，我国体育代表团更以 51枚金牌跃居奥运会金牌榜榜首。我国每年举办数千项体育比赛。2009年，仅由国家体育总局及国家各单项协会举办的全国性体育比赛和在中国大陆举办的国际比赛就达 863项，其中国内比赛618项，国际比赛 245项。而各省区市以及行业和学校等举办的各级各类体育比赛则更多。这些都标志着我国已经成为世界体育大国。
但是，我国体育各个方面发展并不协调，竞技体育的辉煌与群众体育、学校体育的滞后形成鲜明对比，体育产业发展滞后。竞技体育本身也存在诸多不和谐因素，人民群众对于体育多方面多层次的要求并没有得到充分满足，因此我国还不是体育强国。
众所周知，长期以来，我国体育事业的两翼——竞技体育和群众体育发展不平衡。这种不平衡，不仅表现在国家的经费投入上，还表现在竞技体育和群众体育工作者的社会地位、政治待遇和经济收入等方面的巨大差别，竞技体育和群众体育场馆设施的差别，以及科研、教学等方面的差别，同时还表现在奥运会、全运会的轰动热烈场面和我国群众体育活动的少、小、穷方面。我国的奥运会冠军、运动健将越来越多，但我国普通群众的身体素质扣除营养和医疗贡献外却并未见明显提高。
我国体育长期实行奥运战略，绝大多数的人力、物力、财力都服务于这一战略任务，因为奥运会上的辉煌为国争光似乎最直接、最迅速。重奥运争光而忽视群众体育，已经不能适应社会主义现代化建设事业发展的要求。兼顾竞技体育和群众体育协调发展的问题成为体育事业科学发展不可回避的一个关键问题。
长期的奥运战略、举国体制，是政府主导的行为。在计划经济条件下，这种行为经常因为为国争光的政治需求而不计较成本。改革开放 30多年来，社会主义市场经济体制已经初步建立，但在竞技体育行业，市场体制似乎还没有普遍形成。竞技体育的大部分经费还是依靠政府拨款。这在客观上不能很好地促进我国体育产业的大发展。在欧美等一些发达国家，体育产业已经在国民生产总值中占据重要位置，而我国的体育产业还存在巨大差距。
在发达国家，体育赛事的市场开发是体育产业的重要收入来源。在我国，体育赛事的市场价值还没有被充分开发。我国许多体育赛事还依然关起门来搞竞赛，没有充分向社会展示，没有为大众提供欣赏比赛的机会。例如：一场精彩的足球比赛会给百姓带来极大精神享受，给众多商家带来无限商机，给赛事主办者带来千万元的门票收入……。然而，很少有体育比赛能够像中超足球赛那样轰动。我国竞技项目的全国性比赛大部分冷冷清清。许多体育比赛，赛事主办者和参赛者花费颇多却默默无闻，不为人知。比如赛艇项目的全国锦标赛，参赛人员加裁判员人数一般多达六、七百人，比赛四、五天，各级体育部门为赛事的运行和参赛花费近百万元。这样一个全国最高水平的体育比赛，经常现场没有观众，基本没有电视转播，其他媒体报道也很少。
一直以来，中国的体育赛事普遍缺乏吸引力，没有人观看，许多比赛也没有单位愿意承办。一些观赏性不是很强的单项全国性比赛，在每年的体育竞赛招标会上根本无人问津，不得不靠行政影响力去协调。比赛不受关注，赛事缺乏生命力，并不完全取决于项目本身的观赏性。根本原因在于满足观众的需求没有引起足够重视。
长期以来，我国举办体育比赛，特别是竞技体育比赛，只为提高运动成绩，通过比赛发掘和选拔优秀运动员进入国家队，到奥运会上去拿金牌，为国争光。“以赛带训”才是办赛目的，只要运动员比出成绩、决出名次，有无观众并不重要。换言之，我们一直没有真正把体育比赛当作一种社会文化活动来组织，而仅仅作为一种特殊的训练手段。
我们习惯地认为，竞赛组织工作就是制定竞赛规则、规程，选派裁判，控制比赛过程，判断比赛结果，发布比赛成绩，颁发奖章证书。在竞赛组织工作中，组织者对于为运动员、技术官员、媒体记者、贵宾和观众提供的现场服务考虑很少，甚至认为观众可有可无。有时观众真的想看比赛，赛会的组织者却又开始担心起来。已经刷新了全运会票房纪录的十一运会，就曾以安全、观众干扰等为由，个别比赛如射击就不销售门票；有的棒球球迷在网上、门票销售点、比赛现场都买不到票，而球场内却基本没有观众。有没有门票收入并不影响比赛举行，比赛已经有国家竞赛经费作基本保证。这样的比赛当然不会好看，赛事也缺乏生命力。
过分看中比赛成绩，客观上也滋生了体育比赛中资格争议、裁判不公和使用兴奋剂等现象的出现。
体育比赛规则明确、结果明断，本应成为社会成员培养规则意识和公平诚信道德规范的重要途径和场所。然而，近年来我国许多体育赛事中，各种非公平竞赛的现象层出不穷，严重影响了中国体育的形象。全国最大规模和最高水平的全运会比赛，一些违反规则、使用兴奋剂、裁判不公和人为干扰比赛等不正常现象，已经成为社会舆论诟病的众矢之的。十运会上，裁判不公、运动员弃权、消极比赛甚至假摔、打假球现象屡见不鲜。到了十一运会，上述现象不仅没有减少，反有加强之势。十一运会上，不仅有裁判被指不公、运动员追打裁判员、打假球现象和消极比赛，还出现了 3例兴奋剂事件。人为干扰比赛的现象，在十一运会上也相当严重。如：蹦床比赛中，现场观众不停地摔响炮，以刺耳的爆炸声干扰比赛；射箭比赛中，运动员被杂音干扰；激流回旋比赛中，运动员受到岸上观众的声音或动作干扰；一些项目的赛前训练，也受到不同程度的影响等。
类似现象的集中出现，正加剧影响着全运会的公信力。近年来，社会上对全运会的批评、甚至取消全运会的呼声此起彼伏。体育比赛的成绩成为运动员晋级达标的唯一途径，也成为衡量教练员、工作人员工作成绩最重要的指标。由于急于在比赛中取得奖牌，青少年训练不讲科学，拔苗助长成为普遍现象，严重影响了许多运动员的后续发展，造成了人才的极大浪费。
我国的足球运动水平虽然不高，但中超、甲A等足球赛事却越办越红火。足球比赛不仅为赛事组织者带来了丰厚的经济利益，形成了巨大的经济产业链条，极大地丰富了全国各地人民的文化生活。2008年，第 29届奥运会在北京成功举办，不仅促进了我国和世界体育事业的发展，更具有重大的政治和文化意义。在奥运会这个体育盛会中，各国观众在现场或者通过电视、网络、报纸、广播等渠道，欣赏了各项高水平体育比赛的同时，也比较全面地了解了改革开放的中国，同样中国人民也借此更多地了解了外面的世界。中外人民的彼此了解和彼此发展的友谊早已远远超出了体育比赛的范畴，而这又恰恰是体育比赛的特殊功能。
体育的本质和功能决定了体育比赛绝不仅仅只为促进体育运动水平的提高，更重要的是普及宣传体育运动、促进增强人民体质、丰富人民生活、促进社会繁荣进步。举办体育赛事不能仅仅为了决出胜负，也要为赛事参与者提供相互交往的机会，让他们体会到参赛的乐趣；同时，为广大人民群众提供观赏比赛的精神享受，为丰富人民群众的社会文化生活、促进社会的文明进步服务。体育应该被赋予更多的内涵，要倡导多元的社会价值观，承担更多的社会责任；要考虑体育的社会教育和示范功能，通过组织体育竞赛，让现场和电视观众，能够近距离了解和感受运动员健康向上的公众楷模形象，培养有健康体魄和向上精神追求的社会成员；组织体育竞赛，需要为运动员、教练员、技术官员、媒体记者和贵宾等提供“以人为本”的各种优质服务；体育要坚持科学发展观，注重培养从事和喜欢体育运动的人，让更多的人通过观看比赛，了解、热爱和从事体育运动，从而推动体育运动的普及和提高。如果只注重运动员之间的比赛结果，那么比赛就和训练没有区别，组织体育竞赛也就没有了意义。
我国的大多数体育赛事，小到各省市的单项年度常规赛事，大到全运会，都是在奥运战略、全运战略，乃至省运战略的指导下布局，分别由国家体育总局、省市体育局等政府部门主办，承办者一般也是省市政府或地方体育行政管理部门。不仅赛事目标单一，而且组织形式也是多年一贯制，缺乏新意。
因此必须大力推进竞赛体制改革，以改革创新精神和科学发展观来改革和完善全运会等各项赛事的竞赛制度和办法。在体育竞赛方面，要统筹考虑以下重要问题：要兼顾考虑各参赛单位金牌战略与后备人才培养以及全民健身的关系问题；要研究解决竞赛项目设置不尽合理，有些项目存在低水平、高消耗竞争的问题；还要协调解决好新建、改建场馆，如何搞好赛后利用的问题；要特别注意解决因竞争越来越激烈，而可能引发的赛风赛纪和兴奋剂问题，要从制度上堵塞可能出现赛风赛纪问题的漏洞，全运会等大型综合性赛事还要协调解决好全运会竞赛体制与我国单项体育赛制相互促进、相互补充问题；要努力解决全运会规模不断扩大，承办单位投入和组织工作压力越来越大的问题；要进一步完善对体育工作的评价机制，既要有竞技体育的指标，更要有全民健身、体育文化、体育产业拉动地方经济和提升社会文明程度的贡献等多方面的综合指标。
国家体育总局局长刘鹏同志在十一运会组委会全体会议暨代表团团长会议上曾经清楚地阐述了全运会等体育赛事的改革发展方向。他指出，全国运动会不仅是我国以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略的重要组成部分和重要支撑，而且是社会体育文化的重要组成部分，在推动全民健身运动、促进体育产业发展方面发挥着不可或缺的作用，是推动我国由体育大国向体育强国迈进过程中的重要抓手。刘鹏局长还说，要更加充分地发挥全运会的多元功能和综合价值。要深入总结历次全运会的经验，与时俱进，创新办赛理念，拓宽办赛思路，将全运会不仅仅作为一项竞技体育赛事，而是作为宣传普及体育知识，促进全民健身活动，满足人民群众精神文化需求，提高群众生活质量的重要手段；作为扩大对外开放，促进经济、社会又好又快发展的良好契机；作为推动文化建设，提升社会文明程度，促进社会和谐的有效途径。只有这样，才能使全运会越办越精彩，越办路越宽。
总之，新中国成立以来，特别改革开放 30多年来，我国的体育事业发展取得了举世瞩目的伟大成就，体育运动水平不断提高，体育比赛越办越精彩，体育为我国社会主义现代化建设事业做出了重要贡献。随着我国经济的发展，文化的进步，人民群众对体育的要求发生了一系列的变化，需求越来越高。人们不仅要看到我国运动员在奥运会等重大国际比赛中继续不断地多拿金牌，也希望欣赏到各种体育赛事的精彩场面，更希望自己也能参与其中。体育事业不仅要让我国运动员为国家争得更多荣誉，也要让我国国民的身体素质得到提高，文明程度得到提升，还要为社会创造更多的经济价值。因此，我们必须以科学发展观为指导，重视体育的各项功能，改革创新。我们应始终坚持以人为本、全面协调和统筹兼顾的要求，一手抓竞技体育、一手抓群众体育，一手抓事业进步、一手抓产业发展，努力构建亲民便民利民的全民健身体系，促进城乡之间、区域之间体育事业均衡发展，这样才能使我国体育事业得以可持续发展，为我国的社会主义建设做出更大贡献。