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第四节
“圆”的保护

一、职业化改革之前的行政管理制度

中国职业足球化改革之前的国内联赛以专业队联赛为最高形式代表,以赛会制为基本特征,参加联赛的各支专业运动队以取得比赛的胜利为目的。与此相适应的专业运动队的各种管理是以行政管理为主,运动队及运动员的各项规章制度管理是以计划经济制度下的管理为基本特征的。在这种管理制度下,运动员、教练员没有交流转换的可能,教练员与运动员的竞争意识得不到充分的体现,教练员与运动员的主观积极性也得不到充分的发挥,教练员与运动员应当承担的社会责任、应尽的社会义务、应当具有的合法权力、应当得到的合理利益等等方面都不能够得到充分有效的保障与落实,足球人力资源也不能够在全国范围内保持一种合理的流动性配置状态。

二、职业化改革之后的市场管理制度

职业化足球改革之后的联赛是以职业俱乐部联赛为最高形式代表,职业俱乐部以赢得球迷、扩大市场为目的,同时职业俱乐部的管理是以市场化的手段为主。不同的管理体制,决定了不同的规章制度体系的构建。如球员转会制度的制定为球员的流动提供了可能。而在职业化足球改革之前,各省市的专业队球员是没有流动的。在职业化改革之后,球员的流动成为一个普遍现象,也是各俱乐部保持球队处于理想状态的一种有效途径。随着中国足球职业化改革的深入,中国足球协会从1992年相继出台了一系列的措施、政策和法规,先后出台的规章制度数十个。下表中所列的规章制度是中国足球职业化改革以来先后出台的规章制度的文件名称。这些规章制度的出台为保证中国足球职业化改革的不断深入与发展起到积极的推进作用,也为中国足球运动的社会化发展奠定了良好的法律法规基础。

表6 中国足球职业化改革以来出台的足球政策、规章、制度简略统计表

三、保护的连锁反应

无论是中国足球协会、职业俱乐部,还是参与足球市场经营的企业都真正体验到了足球职业化市场竞争中的喜悦和困惑、收获和艰辛、希望和残酷。 因此,如何更好地保障足球职业化改革的顺利进行,保持足球职业化改革健康可持续地向前发展,建立健全相关的法律法规制度就成为了足球职业化改革中的重要问题。由于国家体育总局及相关职能部门能够充分地认识到尽快建立健全法律法规制度的重要性,在国家体育总局相关职能部门的领导下,中国足球协会自足球职业化改革开始以来就不断地推出相应的法律法规文件,用以保护足球职业化改革带来的成果。这些法律法规制度的出台,为中国职业体育的发展、为其他体育项目的职业化改革起到良好的示范作用。因而我们可以看到,“从1994年足球联赛开始,足球改革爆发了惊人的能量,不仅从根本上改变了足球的运行机制,在社会上产生巨大反响,而且使整个九十年代改革形式为之一变,带动了国内的篮球、排球、围棋等一系列项目的在管理体制和运行体制逐步向市场化、产业化、职业化、商业化转轨。”

四、媒体开放与民主化进程

(一)足球媒体人数大量增加

约从1995年开始,足球的新闻报道开始从体育报道中被单列出来,其专门从事足球报道的记者这个群体,大约在1997年被正式称之为“足记”,形成了一个相对专业的记者群体。据中国足协新闻办统计,在1997年,专门从事足球报道的记者在全国已经达到700-1,000人,经常从事足球报道的记者达到2,000人左右。“在足球职业化改革后的鼎盛时期,参与足球报道的媒体约2,000家,记者数量达到7,000多人。”

(二)足球报道方式发生变化

“现代社会是一个以大众传播高度普及和广泛渗透为特征的信息社会。信息通过大众传媒渗透于人们生活的各个方面,并且导致现代社会中人们容易受到具有极大影响力的传媒的左右。” 传统的纸质媒体与电视媒体更多的关注足球比赛的赛事本身而较少关注足球比赛场之外的球员信息。但是,当人们打开网络媒体相关页面时,就会发现网络媒体不仅仅关注足球比赛赛事本身,而且也极为关注足球比赛之外的球员的各种信息。“打开新浪网的体育主页,就会发现“足彩”、“英超”、“意甲”、“国内足球”……另外还有球星老婆、足球宝贝组图等。网络媒体以其无比拟的独特传播优势把场外足球推到前台。 网络媒体使球员的一举一动都成为新闻,网络媒体的这种将场内信息与场外信息全面报道的作法极大地影响到了传统纸质媒体与电视媒体。网络媒体的出现既改变了人们对于纸质媒体与电视媒体的依赖,又拓宽了人们对于足球运动各种信息获得的渠道,加快了信息获得的速度,使人们能够在更快的时间内获得更多的足球信息。

(三)媒体报道的积极作用

中国足球职业化改革促进了国内各种媒体的快速发展,特别是电视媒体技术在足球赛事转播中的广泛运用。足球运动的各种信息在多种媒体报道中均占有一席之地,特别是体育传媒。缺少了足球运动节目的体育媒体就大大缺少了与其他体育媒体进行竞争的活力,也会失去众多球迷的关注。中国的体育传媒在推动国内足球运动的开展方面有着重要的积极影响。它不但在扩大足球的受众群方面、为足球运动的发展奠定经济基础方面、促进足球市场的形成和发展方面起到了积极的作用,更重要的是它发挥出了媒体的监督作用,进一步体现了公平竞争的体育原则,推动了足球运动在国内发展的民主化进程。“媒体监督,是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违纪行为特别是国家公职人员的违法犯罪、渎职腐败行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。” 由于电视和摄像技术运用于足球转播,足球场上的每一个细节都能如实地呈现在公众的眼前。运动员的每一个犯规、裁判员的每一个判罚,公众都能够看得清清楚楚。比赛中队员是不是在努力比赛,有没有踢假球,裁判员的判罚是不是在偏袒某一方,是不是在吹黑哨,观众心中都会有一种客观的评价。正是有了这种电视媒体的技术手段,促进了裁判员执法水平的提高和运动员竞赛道德的增强。假球、黑哨等诸多丑陋的现象在传媒的监督下会逐渐收敛。 同样,由于网络媒体的出现,使广大观众能够对于中国足球运动发展中的方方面面发表自己的观点,对存在的问题给予及时的揭露与批驳,特别是对于那些身居高位的领导人士的舆论监督。 R9HgaNjhstuUqTZz6VkrZ82UQs+LRn7nWb1vvKB6NHK+9Y5PPTJWvbiG9Xx/4dXk

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