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第二节
经费管理

一、实验经费来源

目前我国体育院校实验室经费的主要来源有6类:(1)国家直接对高校划拨的教育经费;(2)国家教育部、财政部、国家体育总局或其他部门下拨用于专项资助实验室建设的经费,如“211”工程、国家重点实验室建设项目等;(3)学校开拓办学经费来源的新渠道,自筹划拨的经费;(4)单位或个人科研项目经费用于实验室建设,以提高实验室科研能力的科研项目开发经费;(5)学校争取社会企事业单位或个人对学校进行社会捐赠的经费;(6)实验室与企业合作,实验室为企业提供技术和人力资源,企业为学校实验室建设提供的资金支持。

二、实验室经费开支

体育院所实验室支出经费主要体现在以下5个方面:(1)仪器设备费。仪器设备是实验室的重要硬件基础,直接关系到实验室硬件设施的档次和水平;(2)实验材料费和低值易耗费。实验材料和低值易耗品是实验室正常运转中不可缺少的部分,其管理和使用的好坏,对保证实验教学、科研质量有重要意义;(3)实验室维修费。用于实验室房屋的修缮和装修、水电改造等项目,由于大中小型维修情况千差万别,此项经费管理难度较为复杂;(4)仪器设备维护费。很多大型精密仪器都需要定期的维护与保养,与公司签订年度维修保养合同是一个比较好的办法;(5)实验人员培训费。为了提高实验室人员管理水平,定期资助实验人员参加各类培训和学术会议。

三、实验室经费管理中存在的问题
(一)资金短缺和浪费并存的现象十分突出

近年来,各体育院所的仪器设备费显著增加,但资金不足和重复投入的矛盾日益突出。一方面,实验室无力添置新型尖端的科研仪器;另一方面,购置的很多大型仪器使用率低下,不仅浪费了实验室原本就紧张的仪器设备费,更在仪器设备购置过程中形成了一种恶性循环。

(二)实验材料经费不足,无法满足实验需要

尤其是生物化学类实验室需要昂贵的试剂维持测试,但下拨经费时,没有考虑到此项耗材的价格,导致后期运行经费紧张。

(三)仪器设备维护费考虑不周

对于大型精密设备而言,托付给公司维护保养是一种简单的方法,但需要花费一笔资金。因此,随着仪器设备数量的增长,维护保养经费日益短缺。为避免设备损坏,很多没有参加年度维保的仪器使用率低下。

(四)其 他

实验室人员的培养经费投入不足,只重硬件投资,忽视软环境建设,没有营造实验室交流、互动的良性机制。

四、加强实验室经费管理的措施和方法
(一)加大实验管理体制改革力度

针对仪器设备重复、实验室利用率低、资源无法共享、资金浪费的现象,加大实验室管理体制的改革力度,使实验室逐步向“院校级实验中心”方向发展,保证重点建设,避免重复购置和资源浪费,提高实验室经费效益。

(二)实行决策投资和规划

实验室经费分配应根据学科的要求和实验室发展的情况,不断调整和完善。通过目标管理,将经费的预算、分配与目标、规划挂钩;通过调查研究,根据学生的人数、实验内容、实验次数、实验课时数制订出仪器设备、实验材料配备方案,体现出科学性、系统性。注意经费的合理安排,合理使用。要实行决策投资,从客观出发,根据实际情况,不断摸索、完善管理体制。要将设备费和实验材料费统一管理,改善实验条件和实验环境,增加实验材料费分配指标,重点配备和更新大、中型仪器设备。使决策投资做到实事求是,量力而行,统筹兼顾,综合平衡。

(三)加强实验室经费管理制度建设

认真研究,建立健全实验室相关经费管理制度,用制度约束实验室管理人员行为,提高实验室管理水平的基础和支撑条件。

(四)加强实验室经费的规划管理

将实验室资金集中管理,研究制订合理的规划投资,要依据学科建设,制订实验室长远发展规划,突出重点学科、重点实验室和专业实验中心的建设,加强基础课、技术基础课实验室建设,改善实验室装备条件,加快实验室结构的调整和开放,全面提高办学效益。

(五)加强实验室经费的使用分配管理

在实行经费集中使用、统一掌握、归口管理后,要重视实验室经费的科学、合理分配。

(六)加强实验管理队伍建设,促进实验室经费科学管理

加强实验技术人员的进修、培训,不断提高其实验室管理水平,为最终提高实验室科学运行水平发挥作用。 Gs5m5YvjMWpCScTOq5GsIv04Jf+9D2sfJ6ECrEkJbsHOu9klXi53Iq6ndTnyyHJH

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