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习近平主席提出的“一带一路”倡议，核心主张就是借助既有的和行之有效的区域合作平台共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。因此，合作本就是这一倡议的核心关键词。正如马丁·诺瓦克在《超级合作者》一书中所指出的，合作是继突变（产生基因的多样化）和选择（选择出对环境最适应的个体）之后的第三个进化原则
。这一结论同样可以运用于组织机构或者文化交流之中，因为共赢的结果将促使各利益相关者最终采取合作策略。出版是文化交流的重要组成部分，又能够在宣传方面有效地促进“一带一路”的建设。这也决定了出版本身同样离不开国际合作这一实践路径。
“一带一路”倡议的核心主题包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这些内容将全面推进沿线国家政治、经济、文化等各方面的发展。出版作为文化事业的重要组成部分，是文化交流与文明互鉴的重要媒介，能够发挥“连接中外、交流文化”
的作用，从而实现民心相通的传播效果。自2012年《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》发布后，中国出版业的国际合作迈上了新台阶。在认真落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上提出的“联接中外、沟通世界”使命任务过程中，出版的“连接中外、交流文化”功能也得到了国家层面的高度重视。“一带一路”倡议提出后，出版界在通过多元化的国际合作方式对外出版了大量中国主题图书的同时，也引进了沿线国家的诸多经典著作。这些出版国际合作不仅促使“一带一路”沿线国家民众对中国的璀璨文明和负责大国形象有了良好认知，也推动了国人对沿线国家的立体认知，切实达到了与沿线国家“民心相通”的效果。
随着逆全球化思潮的兴起，孤立主义日益兴盛，国际合作不断受到影响。意识形态属性浓重的出版在国际合作方面同样受到严重冲击。雪上加霜的是，2020年新冠肺炎疫情的全球肆虐，进一步给全球出版业的发展带来了严峻挑战。在这一系列背景下，全球出版人都深切地认识到了出版国际合作对出版业的重要性。这是因为出版人深刻地认识到了“空间博弈”是合作共赢的重要运行机制之一，即在“一带一路”沿线国家这一国际社会网络之中，行为主体可以通过互助网络或群聚来提高自身的竞争力
。正如国际出版商协会（IPA）主席宝杜阿·埃尔·凯西米在2021国际出版企业高层论坛上所说：“自新冠肺炎疫情暴发以来，国际合作变得无比重要，在出版行业，出版商更加重视团结与协作，他们抛开彼此之间的分歧，与整个出版业价值链朝夕与共，通过合作找到最佳解决方案，来应对疫情带来的不利影响和重要挑战。国际出版商协会将与出版商合作，继续在全球范围内为出版商提供支持。当下，面对人类历史上前所未有的挑战，我们有责任强化我们的共同价值、共同命运和共同愿望。”
文化并非静态的，而是动态演化的。就中国传统文化而言，儒、释、道合流的印迹就是一个典型例证；就当下我们所强调的社会主义先进文化而言，它同样是马克思主义与中国传统文化相融合后的产物。因此，无论是中国文化还是“一带一路”沿线国家的文化要想进一步发展，都离不开与其他文化进行交流互鉴。出版作为大众传播的文化载体，具有“传承历史、创造转化”
的功能，对一个国家的民族文化发展有着巨大的推动作用，故而是实现文化交融、推进文明进步必不可少的实践路径。为此，沿线国家的出版机构在响应“一带一路”倡议和签署相应合作文件时，“出版合作备忘录”是其中的重要组成部分。