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多尔衮听从范文程的建议，命令八旗入关后不得滥杀无辜、不得抢掠财物、不得焚毁民宅，凡是违抗命令者都要受到严厉处罚。
这是一条使全国所有百姓都受益的措施，初步稳定了社会秩序，减少了因战争引起的流亡。
多尔衮紧紧抓住“救民”“安民”这两条汉族统治者长期以来总结出的“祖训”不松口，在进入北京以后立即宣布废除明末加派的三饷，减轻百姓负担。
这是一条使全国所有农民都受益的措施，赢得了中原百姓的衷心拥护，大大降低了平定全国的阻力。
令各地垦荒，永为己业。清初，农业生产收入不好，钱粮征收困难，为解决土地不足，范文程提出在湖广、江西、山东、陕西、河南等主要产粮区实行屯田。此举后来在多尔衮的支持下逐步推向全国。
公元1646年，多尔衮下令废除明朝匠籍制度，匠户与农民一体纳税当差，禁止官府以各种名义无偿役使手工业工人，使其获得了与农民相同的法律地位。
多尔衮还放宽了国家对手工业的专擅垄断，除武器制造、货币铸造及宫廷所需重要物品由官府经营外，其他行业经过批准并按规定纳税，都允许民间经营。
为了发展私营商业，多尔衮下令废除明末加征于商人的各项税负，并提高了商人的社会地位。
中国自从两千多年前战国时期的秦国商鞅变法以来，历代封建王朝都奉行“重农抑商”。这一政策对于发展农业、巩固统治曾起到过积极作用，但随着社会经济发展，其消极作用也日益凸显。
在历史上，像多尔衮这样下令废除加征于商人的各项税负，并提高商人社会地位的做法，还是很少见的。也足以说明他的开明与远见卓识。