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说明：
1.本报告为机密文件，未经夏山学校同意，不得发表。如出版必须全文刊登。
2.本报告的版权为皇家文书院院长所有，未经允许不得复制。
3.本报告所述内容不代表教育部的官方意见。
这所学校之所以闻名于世，一则因为其革命性的教育实验，二则因为其校长所发表的理论不但广为人知、广受争议，而且还付诸实践。督学检查的过程费力而有趣。之所以费力，因为这所学校与督察员们所熟悉的所有其他学校在实践上有着巨大的差异；而之所以有趣，因为该校给了我们亲身尝试而不仅仅是通过观察来评估其教育价值的机会。
学校里所有的孩子都是寄宿生，每年的学费是 120 英镑。尽管支付给员工的工资很低（后面会再次谈及），可校长依然觉得以现在这样的学费收入经营学校很是困难。但是，鉴于他对学生家长经济状况的了解，并不愿提高学费。虽然收费低，但与许多独立生活的寄宿学校相比，每个老师负责的学生人数却偏多，故此督察员们对该校的财务困难感到有些惊讶。只有进一步仔细审查账目和费用才能找出是否可以在不损害质量的前提下削减成本，所以若能邀请一些独立且经验丰富的财会人士来帮助核查不失为一条良策。以目前而言，学校其他条件也许并不富足，但孩子都吃得很饱，身体健康。
读过校长著作的人都知道该校所遵循的原则。有些原则自宣布之日起就赢得广泛的认可，有些在推行中逐渐体现出越来越大的影响力，还有些则遭到大多数教师和家长的怀疑与憎恶。虽然督察员们愿意遵循客观评估一切所见所闻的常规习惯，但在我们看来，如果不参考学校的原则与目标——无论我们认同与否——那将很难公允地做出报告。
该校遵循的主要原则是自由。这种自由并不是完全没有条件的自由。孩子制定了许多有关保护生命与身体安全的校规，不过唯有他们制定出的规则足够严谨才能获得校长的批准。例如，除非有两名教职员工担任现场救生员，否则孩子不可下海游泳。又如，若没有大孩子护送，年幼的孩子不可擅自离校。这类的校规都非常明确，违规者将按照罚款制度接受惩罚。但是，学校所给予孩子的自由度，比督察员们在任何其他学校所看到的都要大得多，而且是切切实实的自由。例如，没有孩子会被迫去上课。正如稍后还将再次提及的那样，尽管绝大多数学生确实经常去上课，但也的确有一名学生在该校生活13 年都不曾去上过一堂课，然而现在该学生已经是一名专业的工具制造师以及精密仪器制造师。之所以提及这个极端案例，是为了表明该校给予孩子的自由是真实的，而且不会在出现尴尬局面时就收回。然而，该校也并非奉行无政府主义原则。所有校规均由学校全体会议制定，该会议在学生的主持下定期召开，任何教职员工和学生都可以参加。该会议有权讨论任何事情，而且可以针对任何事情设立规矩。有一次，该会议讨论了解雇一名教师的问题，并在讨论过程中体现出了学生十分出色的判断力。只不过这样的事件毕竟罕见，通常来说会议主要讨论的是校园内日常生活中的各种问题。
督察员们在督察开始的第一天有机会旁听了一段会议。正在讨论的主要事项，是落实之前会议制定的有关就寝时间的规定，以及在不该进入食堂的时间内不允许进入食堂。在讨论这些主题时，气氛非常活跃，发言非常自由，学生既保持了相当好的秩序，又没有对某些人格外敬畏。尽管很多时间似乎都浪费在一些毫无结果的争论上，但督察员们都能认同校长的一个观念，即孩子从学习如何讨论并处理问题所获得的体验，比因此而浪费掉的时间更有价值。
很明显，大多数父母和老师最感到为难的事情，是该校在性问题上给了孩子完全的自由。许多即使在相当程度上能认同校长观念的人，也会在这一点上与他产生分歧。或许他们能毫不费力地接受他的一部分观点，包括应该大大方方地提供给孩子性知识、性不应该与负罪感相连接起来、许多传统禁忌已经对孩子造成了很大的伤害，等等，但是他们更希望他能在男女合校的管理中采取更多的预防措施。显然，要公正地评价他没有加以预防的后果，那是极其困难的。只要是有青少年出现的地方，知慕少艾便会在所难免，而且肯定不该加以禁绝，否则的话就只会令其更加炽烈。与此同时，正如校长也同意的那样，即使年轻人渴望能够完全自由地表达他们的少年慕艾，那也是不可能做得到的。不过这里可以肯定的是，我们很难在其他地方看到男孩女孩之间能相处得比这里更自然、更坦诚、更落落大方，而人们担心可能出现的不良后果，在该校自创立以来的28年间，从未出现过。
我们还必须提及该校另一个极具争议的问题，那就是这里没有任何有关宗教的生活与教导。这并非指宗教在这里是禁忌，相反，假如学校全体会议决定要引入宗教，想必宗教也会进驻夏山。同样，假如有谁想要信奉宗教，也不会有任何人来阻止他。不过这里的孩子均来自不接受正统基督教教义的家庭，因此实际上并无信教需要。其实不必对这一说法感到愤怒，因为我们可以很有把握地说，许多基督教教义在这所学校中都得到了落实，其中有很多是任何基督徒都会表示赞许的。至于该校全无宗教教育的后果，绝非仅仅两天的督察就能做出准确判断的。
我们认为，在报告常规细节之前，先对该校做上述简介是很有必要的。正是这种真正给予学生自由的背景，使得我们认为更要认真审视该校的运作与活动。
在校学生70名，年龄4岁至16岁，分别居住在4栋宿舍中，主要按照年龄和学历被划分6个班级。像普通学校一样，这些班级都有常规的课程表，每星期上午上课5节，每节40分钟。每节课都有固定教室和固定教师。但与普通学校不同的是，学校不能保证有多少学生来听课，甚至可能没有任何人来听课。督察员们花了很大工夫，通过旁听以及询问孩子，才了解到实际的情况。我们发现，似乎年龄越大的孩子去上课的比例越高，而且一旦孩子决定要学习一门课程之后，通常都会按时上课。我们若想探究科目与功课是否平衡，那就更加困难了。许多孩子都想要获得证书，所以随着考试期临近，他们会受到考试要求的限制，但年龄小的孩子针对考试则可以自由决定。总的来说，这一制度的教学成果并不理想，不过孩子对工作的兴趣和主动性是最令人耳目一新的，但他们取得的成绩一般。在督察员们看来，这并不是制度的必然结果，而是实行不良的结果，其原因如下：
1.中班缺乏能够监督与协调学生的学习与活动的好老师。
2.小班教育有非常开明而且有效的教学水准，大班也有良好的师资，但该校明显缺乏善于启发和激励8岁到10岁学生的中班老师。有人还在沿用老式的教育方法，当学生需要高难度的学习时，他们得到的指导相当拙劣，反过来也给老师带来了很多麻烦。大班的教学要好很多，个别学生的确非常出色。
3.学生缺乏引导。例如，一个15岁的女孩决定学习以往忽略的法语和德语，这固然值得称道，但学校允许她每周学两节德语课和3节法语课，似乎不够。尽管孩子的决心令人钦佩，但进度却过于缓慢，应该给她更多的学习时间才好。从我们的角度来看，应该设置一些辅导课程来帮助学生更好地规划。
4.缺乏隐私性。“夏山是一个很难学习的地方”是校长的话。学校里有各种活动，有很多活动吸引学生的注意力和兴趣。孩子没有单人房间，也没有专门为安静学习而设置的阅览室。有决心学习的学生总能找到某个地方学习，但必须有足够的意志力。虽然没有阻碍，但只有少数几个孩子在16岁之后还留在学校。夏山曾经有几个能力超群的学生，但是我们不确定是否在学业上得到了足够的支持。
与此同时，但凡是教师质量高的地方，总能看到一些出色的成果。他们的艺术课出类拔萃。很难看出夏山学生的画作与其他传统学校学生的画作之间有多少显著差异，但无论以任何标准来衡量，夏山学生的这些画作都非常优秀。我们还看到了好些不同种类的出色工艺品。在我们督察期间该校正在安装窑炉，等待首次烧制的各个陶罐形状极佳。纺织工艺也有了良好的开端，若能提供一架脚踏织机将使其得到更好的发展。学生还完成了大量文字方面的创作，包括墙报和戏剧，每学期孩子都会表演自己创作的剧本。
关于这些剧本我们听到不少说法，但因为学校没有保存剧本的习惯，所以我们无法判断这些剧本的质量。最近学校的小剧院上演了一出《麦克白》，所有的布景和衣服都是学生自己制作的。有趣的是，这是孩子违背校长的意愿而自己决定演出的，因为校长更喜欢他们表演自己创作的剧本。
体育教学是按照该校的原则进行的。没有强制性的体育比赛或是体能训练。玩足球、板球和网球的孩子都充满激情，足球踢得尤其出色，这不难理解，因为教职员工中有人相当擅长足球。孩子自己安排与镇上其他学校的比赛。在我们去参观的那一天，学校正好有一场跟邻近一所现代派学校的板球比赛。夏山球队在得知对手最好的球员生病之后，便决定他们也不让自己最好的球员上场。
学生的大部分时间都在户外度过，他们过着积极而健康的生活，看起来挺喜欢这里。只不过，唯有细致而专业的核查才能揭示他们是否因缺乏更正式的体育教育而给学生造成了多少损失。
学校建在平地上，为课外活动提供了充足的空间。主建筑原是一栋私人住宅，该校的礼堂、食堂、康复室、美术室、小型工艺室和女生宿舍都在这栋楼里。年龄最小的孩子住在一间小木屋里，他们的教室也坐落在那里。其他男生的宿舍和其余的教室都在花园里的一座座棚屋里，那里也是一些教职员工的住处。每一间屋子都有一扇门直接通往花园。教室虽小却也合适，因为每个班的人数都很少。其中一间屋子代表了男学生和教职员工们的一项功劳：那是他们自己动手搭建的一间医务室，不过显然还没有启用。住宿设施以正常标准而言显得有些简陋，但据了解，学生的健康状况良好，因此他们对这样的条件应该是感到满意的。洗浴间的数量也很充足。
虽然这些花园建筑乍一看异常简陋也没有隐私，但实际上它们似乎非常适合营造一种长期度假营地的氛围，而这正是该校的一个重要特征。此外，这样的结构还很方便来访者们观看孩子是如何完全不受干扰地学习的，而我们开始督察的第一天就正好有一批访客。
教职员工们每月的薪水是8 英镑，包吃包住。要找到不仅能信奉该校的原则，而且有足够成熟和平衡的心智接受与小孩子平等生活的成年人，还要在学术上和教学能力上都足够出色，最后还得说服他们接受每月 8 英镑的低薪，这一切对于校长而言必定是一桩相当艰巨的任务。到夏山任教并不是桩受人推崇的事，职员们不但需要有信念，还需要品性公正、能力出众，能同时达到这么多要求的人是非常罕见的。校长已经明言教职员工们其实并未满足他所有的要求，但即便如此，他们也比许多能拿到更高薪水的私立学校教职员工要优秀得多。这些教职员工当中，有爱丁堡大学的文学硕士，有利物浦大学的文学硕士和理学士，有伦敦大学的法语和德语文学学士，还有剑桥大学的史学学士。有4人具有教师资格，但这还不包括具有外国学历且在教职员工中最为出色的工艺美术老师。
虽然他们在这里或那里还有待加强，但现有的师资力量绝不算弱。如果能再修习一些课程、到外参观学习，他们的眼界和能力还可以得到拓宽和提高，跟上时代的步伐，取得更高的成就。然而与此同时，若指望能继续以每年 96 英镑的薪水来吸引这所学校所需要的教师，这难度显然太高了，校长必须正视这一问题。
校长是一个信念坚定而真诚的人。他的信心和耐心是永不枯竭的。他有一种罕见而强大的个人魅力，唯独没有控制欲。即使有人不认同甚至不喜欢他的一些观念，也不能不向他这位夏山校长奉上尊重之意。他富有幽默感，热情洋溢，知识丰富，单凭这些便足以使他胜任任何一所学校的校长。他还与孩子分享他幸福的家庭生活，让这些孩子也能和其他孩子一样在榜样的影响下获益。
校长的教育理念鲜明，认为教育应该指导学生如何过丰富的生活。虽然校长承认本报告中提出的部分批评意见是中肯的，但是他相信，夏山学校的成败，不在于能教给孩子哪些特别的技能，而在于能指导孩子培养出他所需要的能力。我们对学校有如下的评论：
1.孩子充满活力和热情。校园里没有丝毫倦怠的迹象。学校的氛围是知足与宽容。毕业生们对母校的喜爱证明了学校的成功。每到期末平均会有30个学生上台表演戏剧和舞蹈，许多孩子在放假期间仍留在学校，将学校作为他们的活动场所。虽然夏山学校早期就读的孩子几乎都是问题儿童，但现在的学生基本上都是正常孩子。
2.孩子的行为举止规范。虽然他们有时可能会不拘小节，但他们亲和友善、轻松自然，很容易与人相处。
3.学校鼓励学生的主动性、责任感和诚实，以我们亲眼所见的诸多事实为据，发展良好。
4.现有的证据表明，夏山毕业生在离开学校后可以融入社会。下列成果虽然只是一部分，但足以表明夏山教育并不违背世俗的成功。在他们的毕业生中，有人成为英国皇家电气和机械工程兵部队上尉、炮兵中队长、轰炸机队长、幼儿园老师、空中小姐、乐队单簧管演奏家、皇家学院研究员、萨德勒威尔斯剧院的芭蕾舞演员、无线电操作员、报刊短篇小说作家，以及大公司市场调查员。此外，夏山毕业生中还有人获得了以下学位：剑桥大学荣誉经济学硕士、皇家艺术学院奖学金研究生、伦敦大学物理学荣誉理学士、剑桥大学历史学荣誉文学士、曼彻斯特大学近代语言学荣誉文学士。
5.该校校长的教育观点，是让学生按照自己的兴趣发展而不必受考试的约束，也尽力创造最聪明的学生可以尽量发挥才能的环境，但实际上成绩并不斐然，这实在令人惋惜。若能为各年龄组的学生，尤其是为中班学生提供更好的教学，学生可能有更好的发展，而校长具有深远意义的教学实验也能被更充分地证明。
我们对于该校的一些教育理念和方法仍然心中存疑，若能更长久地进行观察，或许可能消除部分疑虑，不过也有可能生出更多疑虑。但有一点是不容置疑的，即该校正在进行的是一项非常有价值而且有趣味的教育研究，这项研究让所有的教育家都受益匪浅。