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企业党建案例

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建新形态党建联盟 筑轨道上幸福城市
——无锡地铁集团发挥党建联盟优势助力城市发展

中共无锡市委党校|王芳 无锡地铁集团|王瑛

2015年7月1日,无锡地铁集团党委联合地铁沿线各区委组织部、街道党工委、相关单位及地铁工程参建单位,组建成立了“无锡地铁城际党建联盟”,积极探索地铁集团与地铁沿线地区党建联创的新机制、新模式,通过发挥党建联盟平台优势,推动基层党组织建设与社会治理之间耦合互动,加快构建地铁载体与沿线资源互动共融、条块联创同向发力、党的建设和城市发展高度融合的无锡城市基层党建“综合体”。

一、发挥组织优势,让党建元素嵌入城市肌理

地铁是服务市民日常出行的重要公共交通工具,也是串联城市各重要片区的活力动脉。自2008年以来,无锡市已完成第一、二轮地铁建设规划,建成通车4条地铁线(包括地铁1号线及南延线、2号线、3号线一期和4号线一期),覆盖梁溪区、滨湖区、锡山区、新吴区、惠山区、经开区6个市辖区,开通里程112公里、车站80座,推动无锡进入地铁网络化运营阶段。地铁集团党委借助地铁串联城市各重要片区这一有利条件,主动融入和引领城市基层区域化党建,将沿线党组织和党的工作嵌入渗透到城市的方方面面,为服务城市发展、完善城市治理奠定坚实的组织基础。

(一)编织好开放共融的组织网络

无锡地铁城际党建联盟依托地铁“联动八方”的天然优势,以地铁线路为纽带,纵向有机串联起沿线6个区,横向以沿线一公里为范围,先后吸纳了地铁沿线130余家基层党组织,有效对接了中山路大党建197家成员单位、长江路大党建57家成员单位。这些成员单位包括机关、学校、医院、公安、供电公司、中国银行等各类企事业单位,涵盖了园区、市场、企业、楼宇等新兴领域,覆盖了城市的各类基本单元,为党建引领城市基层组织共建、资源共享、难题共解、发展共促奠定了良好的组织基础。地铁集团还与沿线属地单位党组织进行结对共建,与地铁沿线街道和市属管线权属单位签署《党建联创共建协议书》,引领带动联盟成员单位党组织建设全面进步过硬。

(二)构建好“公转自转”的运行体系

一方面,发挥联盟共建的公转优势,通过召开年会、举办季度主题活动和月度特色活动等机制,建立健全联盟活动常态长效机制,形成了联盟内“计划联商、策划共议,志愿联动、服务共促,党员联管、团队共融,文体联谊、文明共创,平安联创、和谐共建,典型联塑、先进共推,阵地联建、平台共享,民生联助、惠民共帮”的“八联八共”共建形态。在推进思想建设上,发挥各领域基层党支部的主体作用,创新学习教育的形式和手段,通过主题宣讲、知识竞赛、选树典型等增强联盟成员单位党组织的活力;在规范组织生活上,地铁集团党委联合消防支队党组织,在地铁车辆党支部创新开展党组织统一活动日,为联盟成员单位创新开展组织生活提供了示范;在党员教育管理上,联合成员单位华润燃气公司、钻探工具厂等共同举办入党积极分子培训班。

另一方面,发挥共建单位的自转优势,凸显各自特色,联盟各成员单位根据自身党建形态和发展需求,同步探索个性化的共建模式,并依托联盟集聚力量,突破自身资源和平台局限,最大程度提升工作成效,凝聚城市治理合力。梁溪区北大街街道借助地铁城际党建联盟力量,与辖区内共建单位中铁隧道集团签订《防汛应急抢险协议》,确保在汛期辖区内低洼地区不受洪灾侵害,保障了人民生命财产安全。

(三)搭建好互联互动的平台载体

无锡地铁城际党建联盟立足互联互动,集聚优质资源,为城市提供开放式的社会化服务,精心打造了640平方米的无锡地铁城际党建联盟基地,具备展示展览、联盟讲堂、多功能活动、文化交流等功能,为联盟单位基层党组织活动提供阵地。依托“1+3+N”无锡地铁城际党建联盟基地群,发挥党性教育实境课堂实践教学、案例教学作用。联盟单位无锡“第一支部”长期向各联盟单位免费开放并提供红色教育、党史讲授等专业服务。

二、整合联盟资源,让党建引领城市和谐发展

围绕强化基层党组织建设,无锡地铁集团党委依托城际党建联盟平台优势,充分调动联盟各成员单位党组织的凝聚力、向心力、战斗力,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为城市社会治理和发展进步助力,为建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市提供有力保障。

(一)构建“铁三角”,化解建设难题

针对地铁工程建设中遇到的征收拆迁难、交通疏解压力大、文明施工要求高等问题,成立了地铁集团施工现场党员代表、街道党工委委员和施工单位项目书记组成的“铁三角”工作组,围绕管线迁改、施工攻坚、服务居民群众等问题,主动衔接市民诉求,组织党员带技术上门、带服务上门,最大程度减少工程建设对市民日常生产生活的影响,并在抗寒防汛、防疫复工等方面发挥重要作用,真正营造了“和谐建设、幸福工程”的良好氛围。

地铁建设者走进社区开展施工宣传

无锡地铁集团/供图

(二)打造贴心服务,保障市民出行

发动沿线联盟单位党组织,组建志愿者队伍开展地铁志愿者服务。联合无锡火车站党委,推出“地铁+铁路”爱心接力网、“爱心手推车”、“特色服务预约”等26项特色服务。结合“连心富民、联企强市”大走访活动,通过走访街道社区、召开现场座谈会等形式,向全社会征集地铁运营“干线交通”、公共自行车“服务最后一公里”等方面的诉求和建议,全面打造有特色的畅心服务、有感情的贴心服务,让群众在每一次地铁出行中实实在在地感受到无锡的温暖和色彩。

(三)建设“平安地铁”,助推城市治理

坚持守土有责,立足地铁阵地和沿线站点区域,围绕打造服务优质、秩序良好、群众满意度高、安全感强的“平安地铁”,联合交通治安分局党组织,开展地铁“平安站区”创建活动,推进安全网络全覆盖,营造安全出行环境。联合市交警部门党组织,开展“爱我无锡 文明出行”交通秩序维护志愿活动,不断完善地铁建设期间交通疏解方案,维护城市良好的交通秩序。联合市城管部门党组织,针对地铁沿线站点周边停车秩序整治、地铁内违规广告商贩整治等开展专项行动,有效提升了地铁站内和沿线的秩序。

(四)加强战略合作,助力产业发展

举办“党建引领发展 联盟服务产业”无锡市轨道交通产业发展论坛

无锡地铁集团/供图

以党建引领为支点,无锡地铁集团携手合作央企和国内外领军企业,积极推动形成轨道交通智能装备、绿色建筑、生态置业、环境治理、大数据产业、物联科技等产业板块。在无锡地铁城际党建联盟的引领下,依托多年轨道交通产业本地化工作基础,进一步推动更多轨道交通产业在无锡落地生根,孵化和培育了一批本地轨道交通配套企业,全力打造无锡市轨道交通产业集群。通过举办“党建引领发展 联盟服务产业”无锡市轨道交通产业发展论坛,促成多项战略合作项目签约,累计牵线280余家本地企业参与轨道交通配套服务,进一步推动总部经济、产业本地化、“大院大所”合作,以“优势相加”促“发展相融”。

三、凸显辐射效应,让党建助推城市文明建设

无锡地铁集团党委主动对接城市文明新要求,引导联盟各成员单位整合党的阵地资源、宣传渠道、舆论措施,大力倡导社会主义核心价值观,引导文明行为,努力使无锡地铁城际党建联盟成为倡导城市文明的“急先锋”。

(一)共筑文明流动风景

坚持将地铁作为提升城市公共服务功能、展示城市文明形象的重要载体。在文明建设方面,借助联盟成员单位力量,全面开展安全文明施工大检查大整治活动,不断提升文明意识、落实文明行动。在做好地铁工程文明施工的基础上,在已投入运行的营运车辆上进行文明“标识”,先后命名“党员先锋号”“崇德倡廉号”“环保号”“物联网号”“书香号”等一系列文化专列,有效培育社会主义核心价值观,凝聚社会共识,传播文明理念,引领时代新风。

(二)聚力打造关爱文化

开展“地铁服务你来谈”基层大走访活动,了解市民切实需求。围绕打造“幸福社区”目标,组织地铁“红色物业”进驻沿线周边老旧小区,发动党员改善老旧社区居住环境,“小游园”“生态廊”等特色项目广受市民好评。联盟成员单位共同组织开展“送温暖、献爱心”活动,定期走访慰问困难居民、孤寡空巢老人等社区困难群众。组建党员畅心服务队,定期走进联盟社区街道,为社区居民提供家电维修、公益普法等帮扶行动。针对来自五湖四海的两万余名地铁建设者群体,持续深化“关爱身边地铁建设者”主题活动,开展“中秋夜游古运河”“关爱身边地铁建设者温情之旅”“农民工集中义诊”“添冬衣、送温暖”等多项活动,形成了关心关爱地铁建设者的文化氛围。

(三)传递主流精神文化

开展“美丽滨湖、品质地铁”党建文化周活动

无锡地铁集团/供图

无锡地铁城际党建联盟获评“全国城市基层党建创新优秀案例”

无锡地铁集团/供图

坚持以积极向上的文化活动为载体,相继联合联盟共建单位开展“美丽滨湖、品质地铁”党建文化周、“奉献新无锡、最美地铁人”优秀摄影作品展、“大美无锡、筑梦有我”文艺演出、“幸福锡城、铁定一生”集体婚礼、“党建联盟杯”篮球赛等活动,无锡地铁城际党建联盟文化品牌的影响力和文化氛围得到不断提升。

无锡地铁集团始终坚持高质量党建引领高质量发展,充分发挥群团工作优势,打造无锡地铁城际党建联盟品牌,有力推动了地铁建设、运营和企业发展,赢得诸多荣誉。无锡地铁集团党建工作获评“全国城市基层党建创新优秀案例”,先后荣获省级“先进基层党组织”、省级国企党建“强基提质”提升工程优秀案例一等奖、全国青年文明号等多项国家级、省市级荣誉,党建引领发展成效显著,无锡地铁城际党建联盟已成为行业内重要的党建品牌。

专家点评|王 芳(中共无锡市委党校公共管理教研室主任、副教授)

无锡地铁集团按照全面从严治党总体要求,积极探索构建区域化党建工作新格局的途径方法,通过黏合协调沟通区域内的各类社会基础单元,着力在完善机制、创新载体、彰显功能等方面下功夫、创特色、求实效,积极探索“党建+”共建新模式,将区域内的党建“小循环”变为跨领域、跨行业的“大融合”,不断激发“1+N”的联动效应,形成一条贯穿地铁建设运行、社会力量广泛参与的区域化党建工作“生态链”,实现资源整合“零障碍”,完善公共服务体系,全面提升市民群众的获得感、幸福感,有力推动企业高质量发展、社会高水平治理。

1.以党建联盟为抓手,坚持“党建+服务”,联合优势资源。 党建联盟要坚持党建引领,以党建连接资源、以资源汇聚服务、以服务激发活力,发挥共建优势。无锡地铁城际党建联盟坚持“共建、共创、共享、共管”工作目标,健全组织制度和活动制度,主动融入和引领区域化党建工作,通过全体成员单位区域发展共谋、优势资源共享、社会责任共担,调动组织沿线区域各党组织和全体党员积极投身于区域发展,研究解决阵地建设、文明共建、品牌创建、地区发展、民生服务等问题,打破条块管理、单位行业之间的壁垒,延伸为民服务的触角,实现联盟成员间优势互补、资源共用和互利共赢,提高了无锡地铁党建联盟品牌的影响力。

2.以党建联盟为纽带,践行“党建+产业”,联动产城融合。 党建联盟平台要充分发挥龙头企业党建联动力,有效促进优势资源向外辐射,固链强链,同时充分发挥龙头企业党建凝聚力,促进关联产业向内导入,补链延链,实现“外延内联,双向发力”,为产业发展注入“红色动能”,实现党建工作与产业链发展互促共建、融合发展。无锡地铁集团依托无锡地铁城际党建联盟平台资源,着力以高质量党建为轨道交通产业的强链、补链、延链提供强力支撑,在助力城市产业发展中展现担当、凸显作为,开创了以党建引领产业链发展的新路径、新模式。

3.以党建联盟为载体,推动“党建+治理”,联接民生幸福。 无锡地铁集团党委立足“民生事业”定位,不断擦亮“幸福地铁”服务品牌,积极主动参与、融入、推动城市基层治理,将无锡地铁城际党建联盟作为创优国有企业党建和城市基层党建引领基层社会治理的有力抓手,逐渐对城市各基层党组织产生“虹吸效应”,将党的工作嵌入城市治理的各个方面。基层党组织建设与社会治理之间具有高度的关联性和互动性。当前,在治理空间区域化、治理主体多元化、治理关系复杂化的背景下,如何基于基层党组织建设与社会治理之间的耦合互动,构建全覆盖、开放性、资源整合功能强的区域化党建,重构社会基层治理体系、领导体制、运行机制,实现区域主体合作共治,是基层党组织建设和社会治理共同面临的重要课题。党建联盟要把各党组织职能优势、资源优势转化为组织优势,通过组织共建、资源共享、活动联办、党员管理联抓、志愿服务联动,形成“红色联盟”,提升整体效应, 有效助力基层社会治理。

思考题:

1.如何有效发挥党建联盟的应有功能和作用?

2.如何激发党建联盟的集聚效应、互补效应、追赶效应?

3.如何以党建联盟为载体助推城市基层治理提档升级? GrIjd/sdN9w4cma2E1oaP9wsTZbzRvMDb4IZi/OZ1kDqXC6092V0sN3miJTYOOqN



党建引领聚合力 混改赋能谱新篇
——无锡交建集团以高质量党建引领混企高质量改革发展

中共无锡市委党校 | 王芳 无锡交建集团| 刘涛

无锡交通建设工程集团有限公司(以下简称“交建集团”)为无锡市交通产业集团有限公司(以下简称“交通集团”)控股子公司,其前身是1989年1月成立的无锡市交通工程总公司。2018年,在充分调研论证本地建筑施工产业现状的基础上,无锡交通集团充分发挥国有资本影响力、带动力、控制力,以无锡市交通工程总公司为突破口,采取市场化方式引入战略协同民营资本组建无锡交建集团,增强地方建筑企业市场竞争能力。

《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》明确指出,要“把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提”。无锡市交建集团深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,以市场为导向,通过实施混改、推动上市等方式,倒逼企业深度转换经营机制,不断放大国有资本功能,实现各种所有制资本取长补短、相互促进,提升企业内生发展动力,全面推动国资民资融合发展。集团党委坚持“问题导向、因企施策、分类指导、靶向发力”的工作思路,积极推进混合所有制企业党建工作,促进党建工作与改革发展同频共振,使党建工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”,推动企业可持续高质量发展。

一、党建引领把航向,为企业发展培根铸魂

交建集团在整合并购民营企业的过程中,充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,坚持党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作和经营工作同步开展,确保党对混合所有制企业的政治领导。

(一)健全完善党建工作体制机制

将党建工作总体要求写入集团及控股企业章程,明确党组织在企业中的法定地位,制定集团及子企业“三重一大”决策制度、党委前置研究讨论重大事项规程;实行党委成员与董事会、经理层“双向进入、交叉任职”的领导体制,按照党委把方向、管大局、促落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理的要求,制定权责清单和议事规则,形成“权责对等、运转协调、有效制衡”的法人治理结构,建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制,确保党建工作责任制和生产经营责任制有效联动;加强领导班子建设,严格落实“第一议题”制度、中心组理论学习计划和意识形态工作责任制;围绕集团发展战略和年度目标任务,下发年度《党建工作意见》和季度《党建重点工作清单》,确保党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。

(二)稳妥设置企业基层组织体系

交建集团通过党的领导组织化、制度化、具体化,实现党组织的权责任务和工作方式嵌入公司决策、执行、监督的各个环节。针对收购的民营企业中普遍存在“有党员无组织、有组织边缘化”的实际情况,推动实现党的组织和工作有效全覆盖。按照“分类施策”原则,对于控股企业,做到混改后党组织建设全覆盖、党建工作标准不降低;对于参股企业,实行“一企一策”,推进党组织建设。组建交建集团的同时,对党组织架构和企业管理架构同步进行调整优化,成立集团本部八大中心,设立工程分公司和资产经营分公司,同步设立集团部室党支部、工程分公司党委、资产经营分公司党支部,让党组织成为助推发展的“红色引擎”。集团本部重点负责宏观管控、战略规划、投融资管理、重大项目、人才建设、党建纪检等,工程分公司负责集团承接项目的实施管理,资产经营分公司作为“压舱石”和“稳定器”履行资产管理职能。2021年,集团数字化集采平台“1688大企业采购”正式运行,工程分公司各项目在线采购全覆盖,供应商管理、内部商城线上采购有序推进。

(三)深化项目党支部标准化建设

制定《工程项目党建文化手册》《工程项目党支部建设指引》,每季度推送“学习菜单”和“活动套餐”,指导基层党支部迅速打开工作局面,提升党建工作水平;选好配强支部书记队伍,把项目党支部书记岗位作为青年人才成长的试金石,以“头雁领航”带动“群雁齐飞”;建立党员先锋突击队和青年志愿服务队,积极助力属地疫情防控,履行社会责任,不断提升党组织凝聚力,激发融合发展活力。

(四)稳步推进企业内控体系建设

充分发挥党委的领导作用,坚持按市场规律办事,对照上市企业标准,建立符合集团发展实际的内控体系。由集团党委牵头,对包括党的建设、企业治理、项目管理在内的65项制度和98项流程进行修订、梳理并线上运行,各子公司在统一框架下完成制度梳理及300余项流程上线,全面推进公司治理现代化,推动公司各项经营工作提质增效。

交建集团把加强党建工作作为国有企业混合所有制改革的前提保障,通过加强顶层设计和具体指导,使党建工作在混合所有制企业发展中起到定向把关的作用,增强企业发展活力,确保国有资产保值增值。通过混改完成了建设领域全产业链布局,通过优化资本结构,注册资本从1.575亿元增资到7.35亿元,获得AA级企业主体信用等级,纳税信用等级连续两年被评为A级。企业规模和经济效益显著提高,2021年末总资产、所有者权益、营业收入、利润总额较改革前的2017年末分别增长399.76%、507.16%、262.44%、453.13%。

二、党建引领聚人才,为持续发展保驾护航

交建集团党委牢牢把握党管人才总原则,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,围绕“市场化、法治化、科技和人才集聚化、管理制度化”的发展目标,从引才、用才、选才三个方面着手,深入实施人才强企战略。

(一)“厚植沃土”引才,在“外增动力”上下功夫

集团党委坚持“党管人才”原则,千方百计吸引挖掘人才,通过激励政策调动干事创业积极性。扎实推进“校企合作”,成立“无锡交建订单班”为集团储备人才。对于急需的紧缺岗位人才或业务短板涉及的关键人才,采取特殊人才引进的方式,通过集体决策等方式商定设置工资特区,结合市场化水平“一事一议”。积极推进人才公寓项目,为集团具有成长性的年轻人才解决过渡用房问题,助力企业“稳心留根”。推行“五级三通道”职业发展通道、薪酬体系和绩效考核体系改革,集团本部职工根据岗位实际,实现薪酬与总体营收、利润等指标挂钩,各项目部实施超额利润分享机制,分子公司按照年度目标进行考核,将企业负责人年薪与企业规模、经营绩效风险责任挂钩,从上到下建立“奖勤罚懒、多劳多得”的分配机制。

(二)“托举工程”用才,在“内强素质”上下功夫

推行“五级三通道”职业发展通道、薪酬体系、绩效考核体系改革

无锡交建集团/供图

集团党委针对制约发展的高精尖人才紧缺问题,积极探索人力资源平台建设和灵活用工发展模式。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,开展“校企共建”活动,与专业院校开展校企合作,签订《人才培养协议》,成立订单班,多渠道储备专业技术人才;成功实施无锡市第十四届职工职业技能大赛工程建设试验项目;由集团党委牵头、各分子企业和项目党组织配合,定期进行人才盘点分析,抓好专家团队、技术团队、项目团队三支队伍建设;集团党委通过充分把握群团组织的政治属性,持续开展新员工培训培养和导师带徒活动,引导青年员工做好职业规划,促进人才成长发展;在集团微信公众号开设“榜样示范 典型引路”专栏,分系列播出员工成长典型、项目团队典型、项目文化建设典型,充分发挥先进典型的示范效应和榜样作用。

(三)“不拘一格”选才,在“发挥效能”上下功夫

坚持正确用人导向,引入有竞争性的用人机制,激励干部职工担当作为。开展集团本部中层正职公开竞聘,遴选出八大中心主任,平均年龄40周岁以下,把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部选任到重要岗位,为集团高质量发展提供人才支撑。集团成为无锡首家获评江苏省首批“交通运输行业高层次人才培养示范基地”的单位。

开展八大中心主任竞聘

刘涛/供图

三、党建引领树品牌,为文化赋能加薪助燃

交建集团坚持“党建引领、廉政护航”总体思路,以创新管理机制为抓手,坚定落实党建工作引领,深入推进全面从严治党,在强化监督执纪、扎紧制度笼子、厚植清廉文化上狠下功夫,持之以恒正风肃纪,不断擦亮清廉底色,以党建品牌创建推动廉政文化品牌培育。

(一)创建“红色铸魂 发展固根”党建品牌

开展八大中心主任竞聘

刘涛/供图

按照“一企业一品牌、一支部一特色”创建活动要求,交建集团打造了“红色铸魂 发展固根”党建品牌,以党建引领促进收购民营企业与集团之间的“整合、磨合、融合、和合”,推动企业可持续、高质量发展。集团党委切实将党建品牌建设同上级决策部署、企业中心工作、员工关切期盼等有机结合,建立集团党委、分子企业党委(支部)、项目党支部三级组织架构,打造“总品牌为主、子品牌集成、多品牌集聚”系列品牌矩阵,让党建品牌创建融入公司管理、融入企业文化、融入干部职工,成为推动改革发展的“新引擎”。

(二)培育“清风廉润 正道廉行”廉洁文化品牌

集团党委、纪委一以贯之、持续加强党风廉政建设,坚定不移推进全面从严治党,建立集团、分子公司和项目党支部三级廉政责任体系和常态化廉洁教育机制,培育“清风廉润 正道廉行”廉洁文化品牌。全面实施纪检工作清单化管理,细化监督责任内容和要求,梳理工程项目重点岗位、关键环节廉洁风险点,编制《工程项目廉洁文化手册》《廉洁工作运行手册》《集团工程项目廉洁管理标准化实施细则(试行)》等“工具书”,指导基层党组织回答好党风廉政建设和纪检工作“抓什么”和“怎么抓”的问题。根据国有混改企业特点,开展风险防控、效能监察、专项巡查,切实保障国有企业资金资产安全,维护各方投资者利益。

专家点评|王 芳(中共无锡市委党校公共管理教研室主任、副教授)

加强党的建设既是混合所有制企业的重要政治责任,也是促进其高质量发展的重要保障。交建集团党委在企业混改中始终坚持党的领导,加强党的建设,把好改革政治方向,逐步探索形成了新时代加强混合所有制企业党建工作的良好实践。从交建集团混改党建工作的实践探索中可以得到以下几点启示:

1.贯彻党的路线方针政策,保证企业正确发展方向,是加强混改企业党建工作的基本前提。 无锡交建集团党委始终坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展,毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设,实现混改阶段平稳过渡,党建工作有序开展。混合所有制企业的党组织作为党在基层的组织延伸,是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强混合所有制企业党建工作,要充分发挥企业党组织的政治优势、组织优势和群众优势,履行好把方向、管大局、保落实的职责,有效引导、带动、聚合、团结各类社会优质资本,确保混合所有制企业准确把握、贯彻落实党和国家的路线方针政策和决策部署,确保企业改革发展始终保持正确方向。

2.放大国有资本功能,实现各种所有制资本共同发展,是加强混改企业党建工作的首要任务。 国有企业推进混合所有制改革的主要目的是以更少的国有资本“撬动”更多的民营资本,放大国有资本功能,推动国有资本做强做优做大,实现国有资产的保值增值,同时促进其他经济成分共同发展。国有资本虽然在混合所有制企业中的控股比例有所下降,但通过加强党对混合所有制企业的领导、建立现代企业制度等措施,国有资本力量并未缩减,反而带动更多的其他资本参与企业治理。无锡交建集团组建后,积极引入无锡国发开元股权投资中心增资3亿元,促进股权结构进一步优化。通过混改布局,交建集团先后吸收建筑工程施工总承包特级资质、机电管家智能平台物联网新技术新成果等一系列优势资源,形成建设投资、咨询代建、工程施工、运营维护等全产业链。加强混合所有制企业党建工作,要充分发挥国有资本的政治优势,使其更好地发挥产业发展调节作用,凝聚更多的社会优质资源,进一步增强企业的活力、控制力和影响力。

3.落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设,是加强混改企业党建工作的重中之重。 由于混合所有制企业股东多元,存在不同的利益诉求,更倾向于追求经济利益最大化,加上复杂多样的身份和人员构成,会给企业长期健康发展带来很多风险。因此必须加强党的领导,以实现国有资产保值增值为出发点和落脚点,充分发挥纪检监察监督职能,深化党风廉政建设,从而确保企业持续健康发展。无锡交建集团将混改企业党风廉政建设放在企业生存和发展的高度来对待,将党建、纪检监察、审计等工作充分结合,形成监督闭环,以全面从严治党引领全面从严治企。加强混改企业党风廉政建设,要坚持党管干部,抓实班子建设,落实“一岗双责”主体责任;抓好干部队伍建设,规范管理干部行为;加强领导干部和党员党风廉政考核评价工作。要强化内部审计监督,监督企业运转,严控运营风险,贯彻落实“八项规定”要求。要筑牢廉政教育宣传阵地,确保廉政建设立体化全覆盖, 做到常抓不懈、警钟长鸣。

思考题:

1.新形势下国企混改过程中加强党建工作的重要意义是什么?

2.如何调整理顺混改所有制企业党组织关系?

3.在混合所有制改革中如何加强党建工作? GrIjd/sdN9w4cma2E1oaP9wsTZbzRvMDb4IZi/OZ1kDqXC6092V0sN3miJTYOOqN

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