2021年,中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,描绘出我国加快建设知识产权强国的宏伟蓝图。纲要旨在统筹推进知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用。纲要中专门就中医药知识产权保护作了明确部署,提出要“推动中医药传统知识保护与现代知识产权制度有效衔接,进一步完善中医药知识产权综合保护体系,建立中医药专利特别审查和保护机制,促进中医药传承创新发展。”国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》也指出:要加强对中医药传统知识立法保护,完善中医药领域发明专利审查和保护机制。
四川省中药资源优势显著,享有“中医之乡,中药之库”的美誉,拥有四个全国第一:道地药材品种数量全国第一,四川有川芎、川贝母、附子等道地药材共86种;中药资源蕴藏量全国第一,现有中药资源7290种;常用中药材品种全国第一,四川省蕴含的常用中药材有312种,占全国的86%;GAP认证数量全国第一,目前本地已有16个品种、24个中药材基地通过GAP(即国家中药材生产质量管理规范),已有旺苍杜仲、青川天麻、苍溪川明参、都江堰厚朴、平武天麻、南江厚朴、南江杜仲、汉源花椒、松贝、茂县花椒等一系列地理标志产品,川产道地药材在中医药界占有举足轻重的地位,历有“无川药不能方之说”。
为推进道地药材基地建设,加快发展现代中药产业,促进特色农业发展和农民持续增收,助力乡村振兴战略实施,农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局2018年12月联合发布《全国道地药材生产基地建设规划(2018—2025年)》,指出道地药材是中医药事业发展的基石,加强道地药材资源保护和生产管理,规划引导道地药材生产基地建设,推进标准化、规范化生产,稳步提升中药材质量,对于实施健康中国战略和乡村振兴战略具有十分重要的意义。规划还特别指出,四川、重庆、贵州、云南是中药的西南道地药材产区,本区域优势道地药材品种主要有川芎、川续断、川牛膝、黄连、川黄柏、川厚朴、川椒、川乌、川楝子、川木香、三七、天麻、滇黄精、滇重楼、川党、川丹皮、茯苓、铁皮石斛、丹参、白芍、川郁金、川白芷、川麦冬、川枳壳、川杜仲、干姜、大黄、当归、佛手、独活、青皮、姜黄、龙胆、云木香、青蒿等。四川省推进中医药强省建设工作领导小组办公室于2019年7月发布了《四川省中药材产业发展规划(2018-2025年)》,公布了四川省道地药材名录(86种),并指出按照省委十一届三次、四次全会关于“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”的战略谋划和构建“5+1”现代产业体系的重大决策部署,以抓川产道地、大宗药材品牌和质量为重点,以市场需求为导向,以安全生态为理念,以产业转型升级为主线,以科技创新为动力,打造创新链、完善产业链、整合资金链、优化服务链、提升价值链。
产业专利分析是以促进产业发展为目标,以创新驱动发展战略为核心,聚焦于产业发展所面临的风险和问题,通过专利分析跟踪关键技术和龙头企业,为政府及相关部门的政策决策、企业技术研发和专利布局提供更有针对性的参考和指引。本书站位地方道地药材特色产业实际,运用专业资源,结合专利分析的可行性研究,筛选《四川省中药材产业发展规划(2018-2025年)》中的15种代表性的川产道地药材的专利信息进行深入分析,充分将专利信息分析和专利运用融入到川产道地药材产业的技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新过程中,通过提供前沿专利情报,引导创新主体获取最新的技术、产业、专利情报,帮助相关科研院所推进技术创新,同时也能向社会广泛普及道地药材专利保护知识,提升社会公众对中药领域专利保护的认识和重视,助推四川特色产业及整个中医药产业科学、快速、规模化发展,打造以中药技术创新和信息大数据为主要特征的现代中药产业,实现中药材产业深度融合协同发展。