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第二次世界大战期间，欧洲因多年的冲突和战争而满目疮痍。数千万人被杀或受伤。英国、法国、德国、意大利、波兰、比利时和其他地方的工业和住宅中心已成为一片废墟。由于战争破坏了农业生产，欧洲大部分地区处于饥荒的边缘，交通基础设施一片混乱。
1947 年 6 月 5 日，美国国务卿乔治·C.马歇尔（George C.Marshall）在哈佛大学毕业典礼上发表讲话，号召欧洲人民团结起来重建欧洲，并阐述了美国提供经济援助的必要性，马歇尔计划由此诞生。该计划也被正式命名为欧洲复兴计划（European Recovery Program），其目的主要是重建西欧的经济、重塑西欧的精神。马歇尔坚信恢复政治稳定的关键在于振兴国民经济。