中国自由贸易区的建设较欧美发达国家起步晚,但推进成效显著。从2003年签署第一份FTA协定开始,中国参与区域一体化的进程逐渐加速。至2020年底,中国已经签订并实施的自由贸易区协定数达19个,涉及26个国家或地区。包括中国—东盟、中国—新加坡、中国—巴基斯坦、中国—智利、中国—新西兰、中国—秘鲁、中国—哥斯达黎加、中国—冰岛、中国—瑞士、中国—韩国、中国—澳大利亚、中国—格鲁吉亚、中国—马尔代夫、中国—毛里求斯、中国—柬埔寨等自由贸易协定、区域全面经济伙伴关系(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP) 。另外,还包括中国内地与香港地区、澳门地区分别签署的更紧密经贸关系安排(Closer Economic Partnership Arrangement,CEPA),以及祖国大陆与台湾地区签署的海峡两岸经济合作框架协议(Economic Cooperation FrameworkAgreement,ECFA)。具体见表3-1。
表3-1 中国内地(大陆)已签订协议(定)的自由贸易区
表3-1(续)
资料来源:笔者根据中国自由贸易区服务网(www.fta.mofcom.gov.cn)相关资料整理。
从全球布局上看,除了中国港、澳、台地区之外,中国在亚洲已经签署了8个FTA,分别是东盟、巴基斯坦、新加坡、韩国、格鲁吉亚、马尔代夫、柬埔寨、区域全面经济伙伴关系(RCEP);大洋洲2个,分别为澳大利亚、新西兰;欧洲2个,分别为冰岛、瑞士;与美洲3个国家签署了自由贸易协定,分别是秘鲁、智利、哥斯达黎加;非洲1个,为毛里求斯。在这些FTA协议(定)中,属于“21世纪海上丝绸之路”沿线的国家和区域分别是东盟、新加坡、柬埔寨、澳大利亚、新西兰及RCEP协定;属于“丝绸之路经济带”沿线的国家(地区)有5个,分别为格鲁吉亚、巴基斯坦、马尔代夫、瑞士、冰岛。
从国别上看,在与中国建立自由贸易区的国家中,既有澳大利亚、韩国、瑞士等发达国家,也有巴基斯坦、秘鲁等发展中国家或经济体量较小的国家。在经济规模上,GDP超过1 000亿美元的国家包括韩国、秘鲁、智利、巴基斯坦、新加坡、澳大利亚、东盟、瑞士、新西兰,超过5 000亿美元的经济体仅有韩国、澳大利亚、瑞士、东盟。2020年11月签署的RCEP是全球规模最大的自由贸易协定(见表3-3)。从时间上看,自2013年提出“一带一路”倡议后,中国与9个国家和地区签署了自由贸易协定,属于“丝绸之路经济带”沿线的国家分别为瑞士、冰岛、格鲁吉亚、马尔代夫。