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“一带一路”建设必然涉及大量的商品流动、基础设施建设、资本和人员流动，这需要一系列制度保障各国（地区）经贸合作的顺利进行。但是，在中国目前与26个国家或地区建立的19个自由贸易区中，属于丝绸之路经济带沿线的只有5个国家，分别为巴基斯坦、格鲁吉亚、马尔代夫、瑞士、冰岛。这些自由贸易伙伴的经济规模都较小，且均不是中国主要的贸易伙伴。
“一带一路”建设最大的风险是沿线各国（地区）政府的政策变化带来的不确定性。大多数丝绸之路沿线国家（地区）的经济发展水平比较落后、自身财力有限、政权更迭频繁、政策缺乏连续性。近年来，沿线大多数国家（地区）经济增速放缓，进而制约“一带一路”的合作进程及合作成效。另外，目前仍然有许多丝绸之路沿线国家（地区）与中国的贸易关系松散，其与中国的双边贸易额占其总贸易的比例较低。一些国家（地区）的金融市场发展滞后，资金缺乏保障导致融资困难，这些都是中国企业对外投资和开展工程承包的重要障碍。在此背景下，中国需要加强与丝绸之路沿线国家（地区）之间的经贸领域政策协调，需要通过建立双边或区域FTA来降低政策不确定性带来的负面影响。