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1.4.2 中国自由贸易区建设相关研究

作为一个贸易大国,中国非常重视同世界各国建立FTA,目前中国正大力推进并参与双边自由贸易区建设的进程。2020年底,中国已经与世界各国和地区签订了19个FTA,涉及26个国家和地区。许多学者研究了中国自由贸易区建设的意义、方式及成效等问题。例如,宋玉华从“多米诺骨牌效应”引致的“轴心—辐条”结构出发,认为中国应积极与亚太地区的国家或地区开展FTA谈判,从而确立中国在这轮自由贸易协定签订浪潮中亚太“轴心国”之一的地位 。李钢对“一国两制”与WTO框架下的自由贸易区、已经开始建设和谈判的FTA及已开展联合研究的自由贸易区进行分类分析后,提出了与四种不同类型的国家或地区谈判的模式

在自由贸易区建设的成效上,中国与自由贸易区伙伴的双边贸易增长明显高于平均增速,促进了双向投资,推动了国内改革,改善了外部环境,保障了战略性资源供给 。但中国自由贸易区的发展也存在总体层次不高、比其他主要经济体相对落后等问题。全毅认为,中国当前还缺乏整体的自由贸易区发展战略,实际的经济效益也很有限,有必要在总结区域合作和建设自由贸易区经验的基础上,制定我国参与区域合作的战略目标、伙伴选择、合作内容以及推进策略 。张国军等认为,中国只与个别“一带一路”沿线经济体签订了FTA,存在数量少、分布地区不均衡、深度不够、一体化水平不高、潜在合作风险较高等问题 。竺彩华等提出,中国在选择FTA战略支点经济体时应考虑三个因素:地理位置重要、政治风险较低、经贸潜力较大的国家和地区

在上合组织自由贸易区建设方面,中国在2003年就提出了建立上合组织FTA的设想,但并没有得到其他成员的响应。张晔等认为,建立上合组织自由贸易区是中国率先提出并一直在积极推动的倡议,但这面临着利益协调,“宣言多,实践少;框架大,效率低”两个矛盾,以及来自上合组织内外的威胁等问题的挑战 。刘华芹认为,在俄罗斯和哈萨克斯坦加入WTO之后,应该适时地启动建立上合组织FTA谈判。建立上合组织FTA可使成员贸易额增加,成员国内生产总值增长,就业状况改善。由于俄罗斯具有最大的发言权,建立上合组织FTA最终演变为中、俄之间建立FTA的谈判,但俄罗斯表示暂时没有与中方建立FTA的构想 。赵华胜认为,俄罗斯对上合组织的经济合作重视程度较低,中亚各成员希望从上合组织的经济合作中取得项目,得到贷款,获得具体的实惠,对建设上合组织自由贸易区也缺乏热情。在未来的中近期,上合组织自由贸易区的设想没有现实可能,上合组织区域经济一体化三步走的计划过于激进,低估了这一过程的困难和复杂性 。张猛等研究了组建上合组织FTA的可能性,认为组建FTA符合上合组织所有成员的共同利益,有利于中国开拓新兴市场,稳定大宗商品供给 MZOHynxKNNi79nJ9/O0DzWlACm+cCbTFXT+GypkmdPHpNVRj17oB1S7/cZ3lT1mi

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