中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书》显示,2020 年中国数字经济持续高速增长,规模达到 39.2 万亿元,占GDP的比重为 38.6%。中国数字经济的渗透率持续提升、发展速度保持高位增长,成为经济高质量发展的关键动力。
数字经济在推动中国经济提质增效的同时,也深刻影响到中国劳动力市场。数字经济不仅通过推动经济发展、改变就业内容影响劳动力市场需求,而且创造新的职业和岗位影响就业结构。以网约车司机、网约配送员等为代表的新就业形态劳动者数量持续增长。《中国共享经济发展报告》显示,2020 年平台带动的就业人数在 8400 万人。
就业是最大的民生。中国政府始终高度重视在数字经济背景下的“稳就业”工作。2018 年 9 月,发改委等 19 个部门联合发布《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》,提出要大力发展数字经济,并以此稳定和扩大就业。此后,中国政府又发布多个文件,旨在通过发展平台经济、支撑新业态新模式以刺激消费、带动就业。
数字经济的发展及其变革对就业的带动作用毋庸置疑。但需要引起注意的是,数字经济中的数字化使得部分劳动者被替代,导致部分传统行业中就业机会的减少。人们能够在数字经济中获益,但仅限于参与到数字经济中的那部分劳动者。在数字化高速发展的今天,一部分人被落在后面。收入相对不足、人力资本水平较低、年龄较高的劳动者面临着严重的“数字鸿沟”,进一步阻碍了他们的发展。
在中国数字经济高速发展的背景下,探讨劳动者对互联网等信息技术的采用如何影响其劳动参与及就业质量具有深刻的现实意义。除此之外,我国城乡之间也存在较为严重的“数字鸿沟”,城镇地区的数字化水平要显著高于农村地区。城乡的数字鸿沟既是城乡发展差距的具体体现,又可能是城乡发展差距新的来源。厘清劳动者互联网使用对就业影响的内在机制,对于缩小城乡差距、推动共同富裕具有重要的理论意义。
本书在理论分析的基础上,使用中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies,CFPS)的微观数据,实证分析了劳动者使用互联网对其劳动参与和收入回报的影响,并讨论了该影响的内在机制。本书还探讨了关于此研究中应当进一步深入探讨的问题和今后研究的方向。
本书更侧重于数字鸿沟的“接入沟”而非“使用沟”,因此对于分析对象为中国中西部等发展相对缓慢地区或者其他发展中国家、内容为数字经济对劳动力市场影响的研究具有一定的借鉴意义。
马俊龙
2022 年 4 月