1980年

地、市教育委员会建立 1 月 12 日，地区行政公署决定恢复开封地区工农教育委员会。梁西昆任主任委员，副主任委员有崔克、刘京周、杨九洲、张维新、刘俊章、张存尧、韦维松、谷春芝、高云山。委员会下设办公室，由张涛兼任办公室主任。办公地点设在地区教育局。3 月 25 日，又增补韩宗元、阎诚为副主任委员。2 月 1 日，市委决定建立中共开封市委文教部，并指出依据精简机构的原则，市委文教部同时又是市委的文化教育委员会。

市社联第一次代表大会召开 2 月 2 日，开封市社会科学界联合会召开第一次代表大会，选举产生了社联第一届委员会及主席、副主席。彭玮当选为主席，马佩、王钦禹、申志诚、任访秋、李振亚、武柏林、侯恒、胡思庸、饶震、张萍、莫志英、郭育才、黄魁五当选为副主席。市社联成立后，各社会科学组织（学会、研究会、协会等）相继成立，并积极开展了理论研究、学术交流、社科普及、智力开发和咨询服务等活动，为开封市的两个文明建设做出了积极的贡献。

孙化民等任职 3 月 11 日，地委常委任命，孙化民任中共开封地区行政公署党组书记，江涛、崔克任中共开封地区行政公署党组副书记，刘宪、侯国栋、张保太、孔百川、刘裕民任中共开封地区行政公署党组成员。

市委、市政府授予 32 人“劳动模范”称号 3 月 20 日，市委、市政府决定分别授予财贸战线 19 位同志、工交基建战线 13 名同志“劳动模范”光荣称号，并号召全市各条战线的职工学先进、见行动，为开封市的经济建设做出贡献。

市委作出《关于轮训党员的决定》 4 月 1 日，中共开封市委作出《关于轮训党员的决定》，《决定》指出，为充分发挥共产党员在四化建设中的先锋模范作用，加强党的领导，必须大力加强和改进对党员的教育工作。通过传达学习中共五中全会精神，讨论党章修改草案，学习《关于党内政治生活的若干准则》，对全体党员进行一次深入的思想政治教育。通过轮训，使党员比较完整、比较系统地掌握党的基本知识和党规党纪。市委要求各级党组织把轮训党员作为一项重要工作认真研究，切实抓好。

扎实开展纠正冤假错案、落实干部政策工作开封地区的纠正冤假错案、落实干部政策的工作取得了很大成绩，“文化大革命”中的冤、假、错案已平反纠正了 99.7％，审干复查工作、错划右派的改正工作已基本完成。但是还存在一些问题，需要进一步明确。4 月 10 日，地委组织部提出以下意见：

一、必须充分认识继续纠正冤、假、错案，落实干部政策的重要意义。坚决做到全错全纠，部分错部分纠，不错不纠。

二、必须切实加强这项工作的领导。

三、关于一些政策性问题，根据中央、省委有关文件精神，结合本区实际情况，提出以下意见：（一）关于错被开除的国家正式职工的复工复职问题。复工复职的对象应是：①“文化大革命”（“一打三反”在内）中因冤假错案被开除公职，包括错捕、错判和被错定为“黑五类”赶回农村的国家正式职工；②“反右倾”中被错定为右倾机会主义分子或右倾机会主义错误而被开除公职的国家正式职工；③“四清”运动中原定性处理的主要依据失实，确系错被开除公职的国家正式职工；④国务院〔1980〕38 号文件的补充规定中指出的需要地方收回安排工作的原军队人员；⑤揭批查中被逮捕，后宣布无罪或教育释放的过错被开除公职的国家正式职工。（二）关于复工复职后的工资待遇。“文化大革命”前处理的错案，包括“四清”错案，复工复职后，一律不再补发工资。

杞县、开封县部分公社被划为革命根据地 7 月 3 日，经地区行署批准，杞县所属 20 个公社和开封县土山岗、仇楼、半坡店、万隆公社划为革命根据地，享受民政部、财政部规定的一切优待和照顾。

杏花营农场建立 7 月 9 日，省委批准建立开封县杏花营农场。

平反冤、假、错案，落实干部政策工作情况 8 月 16 日，地委组织部对平反冤、假、错案，落实干部政策工作作了总结。这项工作取得了很大成绩。（1）全区“文化大革命”中冤、假、错案，涉及的人数为 16392 人，现已平反纠正 16375 人，占 99％。错被开除的干部 252 人，现已收回安排工作的 242人。（2）在 1959 年“反右倾”时，全区错被开除的干部应收回安排工作的大部分都按政策安排了适当的工作。（3）因刘少奇同志问题受株连，受冤屈的全区有 7848 人，其中国家干部 2120 人，已全部平反纠正。（4）“四清”运动中的错案，已进行了调查摸底，部分已得到了纠正。平反、落实干部政策工作进展不平衡，还存在一些问题，有以下原因：（1）有些县和单位的领导，满足于已取得的成绩，比较普遍地出现了差不多思想和松劲厌倦情绪，放松了领导；（2）有的县和少数单位拖着不办；（3）有的上访人员要求过高，满足不了不合理要求。

顺河区改称 8 月 19 日，省人民政府同意将开封市顺河区改名为顺河回族区。区委改为中共开封市顺河回族区委员会。

工业企业扩大自主权试点工作情况 1980 年 9 月 1 日，中共河南省委、省政府召开工业企业扩大自主权试点会议，确定开封市为独立核算、国家征税、自负盈亏试点之一。9 月 7 日至 12 日，地委召开了工交工作和社队企业工作会议。会议学习了“扩权”问题的文件，传达了省委、省政府“扩权”会议和财政包干会议精神，交流了经验。

筹备、恢复《开封日报》 10 月 4 日，市委研究，决定恢复出版《开封日报》。1981 年 11 月 24 日，市委决定于 1982 年 3 月 1 日起恢复出版《开封日报》。1982 年 1 月 1 日，《开封日报》试刊号出版。

市政协四届一次会议召开 10 月 18 日至 30 日，中国人民政治协商会议开封市第四届委员会第一次会议召开。出席会议的委员 235 名，市委、市人大常委会、市政府的负责同志出席了会议，在汴的省政协委员列席了会议。与会委员听取和审议了市政协三届常务委员会工作报告，选举产生了新的领导机构。张文华当选为政协开封市第四届委员会主席，王子珍、贾子云、宋聿修、王文先、杨溯汾、许迂之、郭象天、曾友山当选为副主席，贾子云当选为秘书长（兼）。选举常务委员共 46 人。

市七届人大一次会议召开 10 月 19 日至 29 日，开封市七届人大一次会议召开，出席会议的代表 459 名。会议听取了吕锡田作的《开封市革命委员会工作报告》、赵经作的《开封市 1979 年财政决算和 1980 年财政预算草案的报告》、纪发祥作的《市人民检察院工作报告》、王怀忠作的《市中级人民法院工作报告》。大会在认真审议了上述报告后，作出了相应的决议。大会决定设立市人民代表大会常务委员会，并民主选举产生了市七届人大常委会，邵球当选为七届人大常委会主任，白安平、张进、马如腾、任访秋、王安青、辛捷当选为副主任。大会遵照全国五届人大第一次会议关于修改《中华人民共和国宪法》若干规定的决议，将开封市革命委员会改为开封市人民政府，市辖各区革委会也相应改为区人民政府，选举吕锡田为开封市市长，方略、冯辉、朱振澄、李靖、杨峰、张玉生为副市长。

地区农业生产责任制工作会议召开遵照中共中央〔1980〕75 号文件、胡耀邦 11 月 1 日在一份材料上“先抓责任制的传达贯彻”的批示和省委召开的地、市委书记座谈会精神，12 月 4 日至 14 日，地委召开了农业生产责任制工作会议。参加会议的有各县县委，公社党委分管农业的副书记、副主任，专抓经营管理的干部和地直有关部门负责同志共 418 人。这次会议总结了经验，分析了形势，进一步认清了建立农业生产责任制的重大意义；认真分析了全区农业生产责任制的情况，弄清了各种形式责任制的共同点和不同点、优点和缺陷，以及适应的范围；深入讨论了如何稳定、完善、提高农业生产责任制的问题，进一步明确了今后的发展方向；研究部署了普训干部和进一步提高农业经营管理水平工作。

建立市人大常委会、市政府、市政协党组 12 月 12 日，市委决定建立开封市人大常委会党组、开封市人民政府党组、开封市政协党组。邵球任市人大常委会党组书记，白安平任副书记，党组成员 5 人。吕锡田任市人民政府党组书记，张玉生任副书记，党组成员 8 人。张文华任市政协党组书记，贾子云任副书记，党组成员 6 人。各区县人大常委会、人民政府、政协和开封市各局、委、办也相继建立党委或党组。

农业获得丰收粮食总产达 35.7592 亿斤，比 1979 年上升 8.2％。皮棉总产 4926.5 万斤，比 1979 年增长了 1.68 倍。油菜籽总产达 2691 万斤，比1979 年上升 50％。花生果总产 1.1036 亿斤，比 1979 年上升 56％。同时，林业、牧业都有很大发展，全区完成造林 11.1 万多亩，四旁植树 2300 多万株，营造农田林网 32 万多亩。大家畜发展到 40 万头，打破了多年来大家畜徘徊的被动局面。省分配开封地区粮食征购任务 2.63 亿斤，实际完成 3.1695 亿斤，超额 20.5％；比 1979 年上升 12.5％，省分配开封地区计划议购粮 7000万斤，实际完成 9272 万斤，超额 34.5％，比 1979 年实际上升 17％。皮棉定购任务 1680 万斤，截至 12 月 31 日，实际完成 4450 万斤，预计可完成 4500万斤，超过任务 169％，相当于 1979 年的 3.4 倍。油品收购任务 1000 万斤，实际完成 1472 万斤，超额 47.2％，比 1979 年上升 24.9％。烟叶收购计划1800 万斤，完成 1864 万斤，超额 3.6％，比 1979 年上升 69.5％。

工业完成计划 1980 年工业战线继续贯彻执行了调整国民经济的八字方针，在调整中前进，在调整中发展。1980 年又关停并转了 9 个企业。同时，进一步扩大企业自主权，深入开展增产节约运动，主要产品质量提高，成本降低，企业经济效果变化显著。省下达开封地区工业产值（不包括兰考）计划 6.7 亿元，实际完成 6.7398 亿元，超额 0.6％，比 1979 年上升 8.78％。省分配开封地区工业利润 500 万元，实际完成 1766 万元，超额 2.5 倍，比 1979年上升 98.2％。亏损单位亏损 224 万元，比 1979 年下降 72％。全区预算内企业百元产值利润 5.3 元，比 1979 年提高一倍多。

1980年度国民经济状况国内生产总值 137920 万元（按当年价格计算），其中第一、二、三产业产值分别为 57724 万元、57137 万元、23059 万元。粮食总产量 19.1712 亿斤，其中小麦 8.2539 亿斤，稻谷 0.5545 亿斤，玉米4.7478 亿斤，大豆 1.3224 亿斤，棉花 0.4772 亿斤，油料 1.1028 亿斤。主要工业品产量：小型拖拉机 16 台，化肥 63280 吨，棉纱 8071 吨，棉布 1263.4万米，发电量 166000 万千瓦，高中压阀门 2599 吨，化学医药 349 吨，合成洗涤剂 8062 吨。全社会固定资产投资 10602 万元。社会消费品零售总额 57434万元，地方财政收入 14091 万元。城镇居民家庭人均可支配收入 400.92 元。