1979年

平反昭雪 1 月 5 日，中共兰考县委作出《关于为秦一飞同志平反的决定》《关于为周化民同志平反的决定》《关于为程世平同志平反的决定》《关于为张维新同志平反的决定》《关于为王金壁、何志忠同志平反的决定》。1月 10 日兰考县又作出《关于为陈玖安、李地山同志平反的决定》。1 月 22 日，地委作出《关于为在郑州省委三所召开的开封地委扩大会议上遭受打击迫害的 69 位同志平反的决定》。在平反的 69 人中，通许县有 11 位，分别是李茂建、安贻美、周培智、李梦兆、高洪恩、于善诗、陈传林、段仁顺、陈宪文、李海亮、张喜云。2 月 13 日，市委发出《关于抓紧做好冤假错案平反昭雪工作的意见》，要求各级党组织要敢于实事求是，敢于坚持真理，对诬陷不实之词、不正确的结论或处理，都要按照党的政策，实事求是地改正。市委相继作出了对市委原第一书记徐学龙，书记处原书记李浩、凌西萍、邵球平反的决定。市委还作出了《关于为在市革委斗批改团被批判处理的错案平反的决定》《关于为“砸烂公检法”重大错案平反的决定》《关于为“刮妖风”冤案彻底平反的决定》《关于“为二月逆流翻案”大冤案彻底平反的决定》。市委同时指出，对在以上冤错案中被扣上各种政治帽子进行批斗的同志，一律彻底平反，恢复名誉；强加的一切诬蔑不实之词，统统予以推倒；被迫害致死的干部和群众予以昭雪。统战系统还召开了平反昭雪大会。

3 月 23 日，杞县县委为县委原第二书记张国梁平反昭雪，恢复名誉，彻底否定在“文化大革命”中强加于他的一切不实之词，销毁诬陷他的各种材料。

4 月 6 日，通许县委决定为县委原副书记杨德彬平反昭雪，恢复名誉。杨德彬在“文化大革命”中被打成“走资派”“反革命两面派”等，多次遭受批斗和毒打，造成终身残疾。4 月 14 日，通许县委决定，为在河南封丘县“三姓庄政治事件”中受到错误批判的原通许县城郊公社陈庄大队业余曲艺人员陈书科、陈兰花平反昭雪，恢复名誉。4 月 22 日，通许县委决定，为县委原第一书记赵世珉，副书记史正芳、袁秀彬、杨德彬，原副县长安贻美彻底平反，“文化大革命”中强加给他们的“叛徒”“走资派”“反革命两面派”“变色龙”“通许县右倾翻案的总后台”等一切不实之词统统推倒、恢复名誉。受其株连的干部、职工和家属，也一律得以平反。

市委常委扩大会议召开 2 月 7 日至 15 日，中共开封市委常委扩大会议召开。会议中心任务是：（一）传达贯彻党的十一届三中全会及省委常委扩大会议精神，及时地把全市党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。（二）明确工作重点转移后，城市必须树立以工业生产为中心的指导思想，围绕这个中心把各方面的工作搞上去。（三）要提高认识，加强学习，适应新的形势和要求；要搞好调查研究，既积极又慎重地处理好体制改革、机构设置等问题；要切实恢复和发扬党的优良传统和作风，从市委常委做起，带头深入基层，调查研究，扎扎实实解决问题，以适应工作重心转移的需要。会议的召开对开封市经济建设的发展起了重要的作用。

共青团开封市第十一次代表大会召开 5 月 26 日至 29 日，共青团开封市第十一次代表大会召开，出席会议的代表 617 名，代表全市 34637 名团员。团市委副书记张振民作了《站在时代前列，为四化贡献青春》的报告，会议选举产生了团市委第十一届委员会，委员 51 名。书记张振民，副书记于守杰、田长安。

市妇女联合会第九次代表大会召开 6 月 21 日至 23 日，开封市妇女联合会第九次代表大会召开。会议选举产生了市妇女联合会第九届执行委员会，委员 54 名。在九届一次执委会基础上，选出常务委员会委员 15 名及主任、副主任。张瑞英任主任，陈富兰、陈去非任副主任。

对“四类分子”摘帽 6 月，市公安局根据中共中央颁布的《关于地主、富农分子摘帽问题的决定》，将全市 2355 名“四类分子”（地主、富农、反革命和坏分子）排队甄别，除 44 名坚持反动立场拒不认罪的和 26 名外出的以外，对经过多年教育、老实守法的 2185 名“四类分子”摘掉了“帽子”，解除管制，并纠正错戴“帽子”者 100 名，对历年死亡的 308 名四类分子，也根据政策精神，逐一审定后，303 名摘掉了“帽子”，5 名纠正了错戴“帽子”。

通许县 26 个区域划定为抗日根据地 7 月 3 日，开封行署批准：通许县练城、玉皇庙、四所楼、长智、朱砂、冯庄、厉庄、邸阁 8 个公社，城关公社的 7 个大队、孙营公社的 11 个大队，划定为抗日根据地。

纠正冤、假、错案落实干部政策领导小组建立 9 月 15 日，地委研究决定，建立中共开封地委纠正冤、假、错案落实干部政策领导小组。秦一飞任组长，江涛、纪遵义、徐振东任副组长。领导小组下设办公室，徐振东兼任办公室主任，张英奎、李明钦任副主任。办公室的主要任务：一是掌握全区“文化大革命”和历次政治运动期间在国家干部中发生的冤、假、错案和运动遗留问题的平反纠正工作情况，总结交流经验；二是组织并协助各县和地直各单位对重大冤、假、错案和地委交办的案件进行调查处理；三是研究各县和地直各单位报请地委审批的案件，办理审批手续；四是督促催查有关部门做好冤、假、错案平反后干部工作、生活等问题的落实。

解决揭批查遗留问题会议召开 10 月 13 日，根据中央和省委“两案”会议精神，开封市召开了解决揭批查遗留问题会议。会议主要任务是集中力量，集中时间，较快地查清林彪、“四人帮”及其帮派体系制造的涉及全市性的重大事件，查清主要组织者、策划者、指挥者的问题，从而教育一大批人，转化一大批人，孤立和打击极少数最坏的骨干分子。会议对澄清历史真相，彻底拨乱反正，肃清林彪、“四人帮”的流毒及影响有着积极的作用。会后进行了为期 3 个月的清查工作。

地区行政公署恢复 10 月，根据河南省人民政府豫政〔1979〕4 号通知精神，撤销开封地区革命委员会，恢复开封地区行政公署。（1980 年 3 月，开封地区行政公署党组成立。）

全市进行扩大企业自主权试点工作经国家经委和财政部批准，开封市搪瓷厂、橡胶厂、汽车发动机厂、缝纫机总厂、毛纺织厂、针织内衣厂、开封制药厂等 7 个单位，从年初开始进行扩大企业自主权试点工作。10 月，经市委批准，开封市又有 14 个集体所有制企业也开始了扩大企业自主权试点。这些试点单位扩大了部分生产经营的权力，给企业的经济活动带来了生机和活力，大大调动了企业生产经营的积极性，取得了显著的经济效果。据市属 6个全民所有制企业统计，试点后的 3 个月与试点前相比，月平均工业总产值增长 22.1％，实现利润增长 46.5％。实践证明，按照客观经济规律办事，改革现行经济管理体制，用经济手段管理企业势在必行。

孙化民、秦一飞等任职根据中共河南省委豫发〔1979〕189 号文件，11 月 10 日，开封地委任命孙化民为开封地区行政公署专员，江涛、崔克、刘宪、侯国栋、孔百川、刘裕民任开封地区行政公署副专员。同日，根据中共河南省委组织部豫组〔1979〕363、727 号文件，中共开封地委宣布：秦一飞兼任中共开封地委纪律检查委员会书记，纪遵义、王良任副书记。

开封地区扩大企业自主权会议召开 11 月 14 日至 17 日，开封地区行政公署在中牟造纸厂召开了全区扩大企业自主权会议。参加会议的有各县工交办、财政局和地直有关局、委以及 11 个地、县营企业的负责人，共 49 人。会议传达学习了省委两次扩大企业自主权试点会议精神和国务院、省委的有关文件精神，研究、部署了开封地区试点工作。扩大企业自主权是党中央关于经济管理体制改革的一项重大步骤。目前扩大企业自主权的内容有 10 项：①利润提留权；②自筹资金扩大再生产权；③补充计划生产权；④部分产品销售权；⑤外汇分成权；⑥灵活使用奖金权；⑦任免中层及下层干部权；⑧按照国家招工条件择优录用职工权；⑨对职工的奖惩权；⑩有拒绝任意平调企业人、财、物的权力。会议新选定 19 个试点单位，加上原来的 9 个，共有 28 个单位。

开封市第九次工人代表大会召开 11 月 20 日至 30 日，开封市第九次工人代表大会召开。出席会议的正式代表 800 名，代表全市 14.3 万名工会会员。会议选出了执行委员会委员 49 名，常务委员会委员 13 名，辛捷当选为主席，许立让、杨国珍、安青森、田中岳、程秀荣当选为副主席。

市委常委会作出转变作风八项规定 12 月 5 日，中共开封市委常委会作出关于转变作风的八项规定：（一）认真学习马列主义和毛泽东著作，完整、准确地领会和掌握毛泽东思想的科学体系，坚持实事求是，一切从实际出发，理论和实际相结合的基本原则，把马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法同四个现代化的实践密切结合起来，努力研究新情况，解决新问题；（二）坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度；（三）坚持党性，加强团结；（四）带头遵守党纪国法，坚决不搞特殊化；（五）坚持实事求是，说老实话，办老实事，做老实人；（六）加强调查研究，切实解决问题；（七）严格组织生活，自觉地接受群众监督；（八）常委要做干部和群众的表率。

全市安置待业青年工作成绩斐然 1979 年，开封市安置待业青年工作成绩斐然，全年共安置待业青年 32866 人，占城市待业青年总数的 96％。大量待业青年得到安置，对发展生产、繁荣经济、促进社会安定起到了积极作用。

工业生产达到新水平 1979 年，全年工业总产值完成了 11.1758 亿元，比 1978 年实际增长 10.2％。其中，全民所有制工业总产值为 8.9283 亿元，集体所有制工业总产值为 2.2475 亿元。

农业有了较快发展 1979 年，开封地区贯彻执行了中央两个农业文件精神，全区农业生产有了较快的发展，全区 22881 个生产队，90％以上都建立了各式各样的生产责任制。粮、棉、油取得了较大幅度的增产。全年粮食总产量达到 30.5306 亿斤，比 1978 年上升 8.2％。全区棉花产量为 2000 万斤，比 1978 年上升 20.6％。花生总产为 6659 万斤，比 1978 年增长 2 倍，油菜籽总产 1730 万斤，比 1978 年增产五成七。粮油征购超额完成任务，截至 12 月20 日，粮食征购超额 8.6％，油品征购超额 20％。

市工业生产稳定上升 1979 年，开封地区工业总值预计可以完成 6.2 亿元，比原计划多出 6.9％，比 1978 年实际增长 7.4％，社会企业预计可以完成3.8328 亿元，高出计划 6.5％。10 种主要工业产品都完成或超额完成了全年计划。全区列入财政预算的 128 个工业企业，预计全年可以完成利润 800 万元，比计划高 23.1％。

一批揭批查遗留问题得到解决全区深入开展了实践是检验真理唯一标准的讨论，解放了思想。对长期靠边站的 55 名省管干部，对安排使用不当的599 名地管干部以及 1455 名县管干部做了比较适当的安排，充实到了各级领导班子。“文化大革命”期间，极左路线在全区造成的冤假错案共 6639 起，涉及 37561 人，已平反纠正了 6363 起，36508 人，占应平反昭雪人数的97.2％。进行了右派分子的摘帽、复审改正工作。全区 1957 年原划右派分子4657 人，已经平反纠正 1165 人，剩 3492 人。属于错划并已经改正的 3402人，占原有右派分子总数的 97.4％。已经改正的人员，按照政策对 2430 人分配了适当的工作。全区共有四类分子 35244 人，经过评定摘掉帽子的 32874人，占 93.27％，纠正错戴帽子的 1159 人，占 3.28％。

1979年度国民经济状况国内生产总值 109003 万元（按当年价格计算），其中第一、二、三产业产值分别为 35366 万元、50964 万元、22673 万元。粮食总产量 18.1302 亿斤吨，其中小麦 7.6863 亿斤，稻谷 0.6028 亿斤，玉米4.2012 亿斤，大豆 0.873 亿斤，棉花 0.1586 亿斤，油料 0.7127 亿斤。主要工业品产量：小型拖拉机 50 台，化肥 53560 吨，棉纱 5774 吨，棉布 1222.3 万米，发电量 144668 万千瓦，高中压阀门 3453 吨，化学医药 400 吨，合成洗涤剂5066 吨。全社会固定资产投资 7276 万元。社会消费品零售总额 48614 万元。