1999年

市工作会议召开 1 月 5 日至 6 日，市委、市政府召开了全市工作会议，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，总结回顾了 1998 年的工作，明确了 1999 年全市工作的指导思想、目标任务和主要措施。会议确定 1999 年全市工作总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，解放思想，抓住机遇，知难而进，奋力拼搏，进一步强化农业基础，深化国有企业改革，以实现基础设施建设、对外开放和发展第三产业的新突破为重点，促进国民经济持续、快速、健康发展，进一步加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，保持全市社会政治大局稳定，以科学的态度、坚定的信念、更大的气魄和工作力度，重点突破、整体推进，以崭新的姿态跨入 21 世纪。会议由市委副书记程广安主持，市委书记梁绪兴作了重要讲话。

李志斌到开封县调研信访工作 3 月 10 日，省政府副省长李志斌、市委书记梁绪兴到开封县调研信访稳定工作，对开封县一手抓发展、一手抓稳定的做法给予充分肯定。

省军区领导到开封县视察武装部工作 3 月 18 日，省军区副司令员黄东甲视察了开封县武装部，对县人武部 1998 年度民兵预备役各项工作所取得的成绩给予充分肯定，对 1999 年正在进行的人武干部科技练兵活动、基层武装部正规化建设及军民三万亩沙荒地治理成果给予祝贺，同时，对县委、县政府多年来关心、支持武装部建设表示衷心感谢。

市帮挂和解困工程动员大会召开 3 月 18 日，市委、市政府召开动员大会，决定以居委会为单位，建立市区单位帮挂下岗职工和贫困居民实施解困工程制度，由 167 个市区帮挂单位分别帮挂 240 个居委会，帮挂重点是下岗职工中的困难户。会上，市委常委、市纪委书记齐新安宣读市委、市政府《关于实行市区单位帮挂下岗职工和贫困居民实施解困工程的意见》，市委常委、常务副市长梁铁虎就搞好帮挂工作、实施解困工程作了具体部署。市委书记梁绪兴作了重要讲话，他强调：（一）加大城市解困和再就业工作的力度，认真落实一把手负责制；（二）落实国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的各项政策措施，不断探索再就业工作的新途径；（三）加强领导，明确责任，严肃纪律，注重效果，扎扎实实地把帮挂工作搞好。

市跨世纪城市总体规划获批准 3 月 22 日，由河南省人民政府上报国务院的《开封市城市总体规划（1995 年至 2010 年）》，经国务院批准。国务院办公厅批准通知指出：开封市是河南省东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，旅游胜地。国务院同意开封市总体规划确定的总面积为 560 平方公里的城市规划范围。到 2010 年，城市实际居住人口控制在 85 万人以内；建成区建设用地控制在 76.46 平方公里以内。通知指出，经批准的总体规划是开封市城市发展、建设和管理的依据。开封市人民政府要根据通知精神，认真组织实施总体规划。

县（处）级干部任用公示制出台 3 月 30 日，市委出台开封市干部人事制度改革重要措施，决定对县（处）级干部实行任用公示制，以进一步增强干部选拔任用工作的透明度，扩大民主，走群众路线，防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风，保证市委用准人、用好人，提高领导班子和干部队伍的整体素质。

市委七届四次全体（扩大）会议召开 4 月 12 日至 13 日，中共开封市委七届四次全体（扩大）会议召开。全会审议通过了《中共开封市委关于进一步加强领导班子建设的决定》，市委书记梁绪兴作了题为《解放思想，深化改革，努力造就一支开拓进取，能打硬仗的干部队伍》的重要讲话。讲话强调：要认真贯彻落实中央和省委关于加强新时期领导班子建设的指示精神，以邓小平理论为指导，以开展“三讲”教育为契机，以解决突出问题为切入点，从适应新形势新任务的要求出发，进一步加强各级领导班子建设，为开封市改革开放和实现跨世纪发展目标提供坚强有力的组织保证。

全市开展“树美好形象，为开封争光”活动 4 月 20 日，市委、市政府根据省委、省政府有关活动要求，召开“树美好形象，为开封争光”活动动员大会。会议广泛宣传建国 50 年，特别是改革开放 20 年来取得的巨大成就，总结回顾各单位、各条战线两个文明建设取得的丰硕成果，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导全市人民从我做起，为开封形象增光添彩，为建设开封多做贡献。会上，副市长张家顺宣读了关于印发《“树美好形象，为开封争光”活动实施方案》的通知，市委副书记程广安就如何开展“树美好形象，为开封争光”活动作具体部署。

焦裕禄逝世 35 周年纪念大会举行 5 月 14 日，焦裕禄逝世 35 周年纪念大会在兰考隆重举行。省委副书记范钦臣，省委常委、宣传部部长林炎志，副省长张涛，市领导梁绪兴、李建昌、程广安、刘福兴、李艳萍、孟少辉、刘庆立等参加了纪念大会，省委副书记范钦臣在纪念大会上作了重要讲话。范钦臣讲话指出，各级党委要把进一步弘扬焦裕禄精神与开展“三讲”教育紧密结合起来，以纪念焦裕禄同志逝世 35 周年为契机，掀起学习焦裕禄精神新高潮，推动河南省“三讲”教育扎扎实实地开展。

江泽民莅汴视察黄河 6 月 21 日下午至 22 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民来汴考察黄河。江泽民一行在省委书记马忠臣、省长李克强、市委书记梁绪兴、市长李建昌等的陪同下，先后来到黄河黑岗口险工、柳园口险工等地考察，并深入位于黄河滩区的郊区柳园口乡和尚庄看望了村民、老河工和村干部。江泽民强调，一定要立足于防大汛、抢大险，确保黄河大堤和人民生命安全。6 月 22 日上午，江泽民一行还兴致勃勃地考察了山陕甘会馆和清明上河园。随江泽民考察的有中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝，中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，以及有关方面负责人王刚、钱国梁、滕文生、华建敏、傅志寰、汪恕诚、刘江、由喜贵、王沪宁、贾延安、鄂竞平等。

市科学技术大会召开 8 月 20 日，全市科学技术大会召开。会议总结了五年来开封市科技工作取得的成绩，部署了今后的科技工作。会上，市委副书记、市长李建昌作了题为《面向新世纪发展高科技，努力开创“科教兴汴”工作的新局面》的报告，市委书记梁绪兴讲话强调，要站在产业结构优化升级和可持续发展的高度，充分认识实施科教兴汴战略的重要性和紧迫性，明确任务，突出重点，大力发展高新技术产业，努力实施科教兴汴战略，使开封市经济建设更快更好地向前发展。

市级领导班子、领导干部开展“三讲”教育 8 月 31 日，全市市级领导班子、领导干部“三讲”教育动员大会召开。按照省委要求，结合开封市实际，从 8 月下旬到 10 月下旬，市级领导班子、领导干部深入开展以“讲学习，讲政治，讲正气”为主要内容的党性党风教育，其指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，密切联系实际，用整风精神切实解决好市级领导班子、领导干部在党性党风方面存在的突出问题。这次“三讲”教育分四个阶段进行，即：思想发动，学习提高；自我剖析，听取意见；交流思想，开展批评；认真整改，巩固成果。动员大会由市委副书记、市长李建昌主持会议，市委书记、市人大常委会主任、市委“三讲”教育领导小组组长梁绪兴，省委“三讲”教育驻汴巡视组组长张志平在会上分别作了重要讲话。梁绪兴在讲话中指出：要从事关党和国家的前途命运和现代化建设事业成败的高度，充分认识深入开展“三讲”教育的重大现实意义和深远历史意义，把“三讲”教育作为加强党的思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。会议对市级领导班子、领导干部“三讲”教育活动作出具体安排。市四大班子领导等出席了会议。

市新广播电视塔正式发射 9 月 29 日，开封市新广播电视塔正式发射，它的建成发射，结束了市属五县看不到开封台节目的历史，能使广大人民群众的文化生活水平得到进一步提高。

通许县被命名为信访工作“三化”县 10 月 19 日，省委办公厅、省政府办公厅联合命名通许县为信访工作“三化”（规范化、程序化、制度化）县，并举行了挂牌仪式。

马忠臣到兰考县调研城镇建设工作 10 月 12 日，省委书记马忠臣来兰考调查研究，对兰考的城镇建设、工业企业等进行考察。马忠臣听取了县委、县政府的汇报后，对农业问题、如何贯彻党的十四届五中全会精神问题以及新时期如何弘扬焦裕禄精神问题作了重要讲话。

市直机关县级领导班子、领导干部“三讲”教育动员会召开 10 月 22日，市直机关县级领导班子、领导干部“三讲”教育动员会召开。市委书记、市人大常委会主任、市委“三讲”教育领导小组组长梁绪兴在动员会上强调，要从事关党和国家前途命运的高度，充分认识开展“三讲”教育的重要意义，以整风精神，扎扎实实搞好市直机关领导班子，领导干部“三讲”教育，为开封的发展和繁荣做出新的贡献。

金明广场暨“黄河风”雕塑落成 10 月 27 日，金明广场暨“黄河风”雕塑落成典礼举行。市委书记梁绪兴、市长李建昌等出席典礼并揭幕。金明广场占地 240 余亩，一期工程投资 1200 余万元，黄河风雕塑是开封市第一座大型标志性雕塑，雕塑主体重约 20 吨，整座雕塑高 22 米。

市委第七届委员会第五次全体会议举行 11 月 18 日至 19 日，中共开封市第七届委员会第五次全体会议举行。全会认真学习了党的十五届四中全会和省委六届九次全会精神，审议通过了《中共开封市委关于进一步加快国有企业改革和发展的意见》和《中共开封市第七届委员会第五次全体会议决议》。市委书记梁绪兴作了题为《解放思想，抓住机遇，努力开创我市国有企业改革与发展的新局面》的重要讲话。

市清理整顿“三会一部” 11 月 29 日，全市清理整顿“三会一部”工作会议召开，市委副书记、市长李建昌主持会议。市委书记、市人大常委会主任梁绪兴作重要讲话。梁绪兴指出，凡是政府部门批准的基金会等机构的储户，其利益都能得到完全保障，即使暂时不能得到完全兑付，也会在一定的期限内，按照银行的利率保本付息，完全兑付。各级党委、政府要按照会议部署，高度重视，切实把清理整顿工作做好，以实际行动取信于民。12 月17 日，市委、市政府再次召开清理整顿“三会一部”工作会议，市委书记梁绪兴、市长李建昌分别作了重要讲话。梁绪兴强调，全市各级领导干部要充分认识清理整顿“三会一部”工作的重要性和艰巨性，从保护广大储户的合法利益和全市稳定大局出发，进一步加大工作力度，实行严格的责任制，统筹安排，突出重点，确保在稳定的环境下，把清理整顿工作作为近期压倒一切的头等大事，扎扎实实抓好，以实际工作效果取信于民。李建昌要求，全市各级各部门要高度重视，加强宣传，各司其职，密切配合，加大清欠力度，确保兑付工作顺利进行。

1999年度国民经济状况国内生产总值完成 200.4 亿元，比上年增长10.3％，高于全国和全省的平均增长幅度，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长 10.5％、12.1％和 7.4％。全市粮食总产量达到 41.6 亿斤，油料总产量 6.98 亿斤，均创历史最高水平。全市工业企业增加值完成 58.6 亿元，比上年增长 14.3％。全市地方一般财政收入完成 7.59 亿元，比上年增长11.9％，其中市本级收入 1.87 亿元，增长 11.2％，扭转了负增长局面。城镇居民人均可支配收入 4097 元，增长 9.8％，城镇居民储蓄存款余额 113 亿元，增长 9.4％。