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一流的领导者，使人感觉不到他的存在；二流的领导者，能让人服从；三流的领导者，只能让人仰视。
在日常行政过程中，领导干部会显现不同的格局气象。大体上，领导可分为两种：一种是“大领导”，一种是“小领导”。这里说的“大”和“小”，并不以职位高低论，有的人职位高，却是“小领导”，有的人职位低，则是“大领导”。
大领导是“调控型”领导，小领导是“工匠型”领导。大领导应付裕如，“眼中形势胸中策，缓步徐行静不哗”；小领导急不可耐、总是忙。大领导忙大事、忙职分事，忙得其所；小领导凡事忙，分内分外都忙。大领导干大事犹如做小事，平心静气，惠风和畅，什么事到他那儿都云淡风轻；小领导有点事儿就折腾，弄得惊天动地。
大领导放手，喜用“有能耐”之人；小领导抓事，偏好“无威胁”之徒。大领导自己不忙，忙的是他的下属，而他们越忙越有积极性。小领导则好大喜功，凡事好当“第一小提琴手”。对布置下去的事儿总放不下心，总会跨过管理层级，直接干预、“亲自”指挥或“亲自”操办。
故大领导之“大”，是胸襟格局大，是掌控能力大。是气度开阔，思路清晰，大智若愚，善于授权。
领导场上，有这样一种说法：一流的领导者，使人感觉不到他的存在；二流的领导者，能让人服从；三流的领导者，只能让人仰视。这印证了《老子》中一段意味深长的话：“太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。”
“使人感觉不到他的存在”的领导者，《老子》中称为“不知有之”和“亲而誉之”的领导者，就是一种大领导。这在《荀子·天论》中，称为“大巧在所不为，大智在所不虑”。
小领导浮华，大领导沉静。小领导总是不断发出各种声响，所谓“报纸上有字、电视里有影、广播中有声”。上午开会，下午调研，晚上加班。周一说教育是根本，周二说农业是基础，周三说科技是关键。到了乡下，让你种果树；到了集镇，让你盖大棚；到了厂矿，让你搞技改。整天忙得不着边，可谓“万事劳其形”。
美国通用电气公司前首席执行官韦尔奇认为，领导者“忙碌”必须有意义。韦尔奇说：“有人告诉我，他一周工作 90 小时以上，我对他说：请你写下 20 件每周让你忙碌 90 小时的工作。仔细审视后，你会发现，其中至少有 10 项工作是没有意义或是可以请人代劳的。”韦尔奇说：有的领导者赞美勤奋而漠视效率，追求数量而不问收益。勤奋对于成功是必要的，但它只有在“做正确的事”与“必须亲自操作”时，才有正面意义。
说了几个“吾不如也”的刘邦，是大领导；有“匹夫之勇”“妇人之仁”的项羽，是小领导。善于用人的刘备，是大领导；喜欢事必躬亲、放不开手的诸葛亮，是小领导。
大领导玩大略，小领导玩小智。小领导忙碌，但行政绩效低；大领导从容，但行政绩效高。他们团队的风格面貌也会不一样。小领导的团队，一般难以容纳高端的人才，大多会由循规蹈矩、唯唯诺诺、能力平平者组成。
当然，不同的风格有时各有所宜。举重若轻、大题小做的大领导，在战略上具有优势；更有推动时局、大变面貌、推进情势的天然力量。举轻若重、小事大忙的小领导，则在和平时期或在战术性工作过程中更有其“适宜性”。毕竟，对于变数不大的日常行政的“平庸”过程来说，小事大忙、细雨密云，有时也是难以避免的，也有一种存在的“合理性”。
（《决策》2010 年第 5 期）